灵活用工之人力资源服务外包.ppt

1、派遣政策的落实规范性外包的实现派遣、外包中的风险防范,A、各地政府对派遣政策的落实,1、国家层面： 统计口径-问题； 立法调研：统计口径集团；12-14% 法律规制：统计口径用工单位：10% 集团V用工单位-不是一个概念；,出口： -劳务外包、劳务承揽；专业化外包 -关于构建和谐劳动关系的意见 -劳务外包的内涵 -劳务承揽的内涵 谁有资格做外包、承揽？ 最主要的资格还是在于-发包方的招标要求 怎么做？法律定义 判定：供应商、经济合同、结算明细、周期、纳税、报价、项目部、身份标识,2、江苏：承包方直接使用发包方机器设备、原材料的，视为劳务派遣； -生产制造型企业-做外包探讨！； 利益空间小,3、

2、北京、重庆：派遣工有权利跟派遣公司签订无固定期限合同； -派遣优势的丧失； -传统的中介式的派遣业务萎缩趋势； -新的派遣客户群：机关、事业单位,4、上海：违法派遣、真假外包仲裁、法院均不受理；-与员工无关； 5、天津：派遣工社会保险由用工单位以派遣工名义代为缴纳；,6、河南：人社厅河南宇通-同工不同酬-罚款500-600万； 7、广东：2016年1月1日，人力资源服务业，全面推进营改增：,B、人力资源服务业落实派遣政策,1、做外包： -以原派遣公司接外包业务； -新设没有派遣资质的公司做外包； -专业化外包公司 -多种形态并存,外包公司的名字变化： *劳务外包公司；*人力资源公司；*管理咨询

3、公司； - *科技公司；*通讯服务公司；*邮政代办公司；*维修公司；*物业公司；*运输公司；*用车服务公司,2、积极参与混合所有制 -企业与人力公司组建新的公司； -在企业某个公司股权调整； -人力公司控股； -推进外包业务+市场化业务拓展,3、提供多元化劳动力服务方式 -提供小时工服务； -提供兼职服务； -提供共用劳动力服务； -提供劳务人员服务； -提供在校学生实习服务； -提供劳务派遣服务；,税收政策：税务部门、劳动监察部门 劳务公司为企业提供劳动力服务，企业给劳务公司的五险一金，不算营业额。,什么叫劳务派遣 -缺陷：法律没有规定； -实践理解：派遣公司与派遣工签订劳动合同，派到企业提

4、供劳动服务； -法条规制-前提：以传统劳动关系为基础，以一个萝卜一个坑为表现形式；,A、什么叫小时工 -平均每天工作不超过4小时，一周累计工作不超过24小时； -签订小时工合同：小时工；,B、将派遣工改为小时工的用人模式 -由考勤管理-改为：排班管理； -由每周待40小时改为：每周工作24小时 - -员工诉求：愿意、不愿意缴纳保险； -全日制合同、小时工合同： -按照小时工使用；,C、给员工提供兼职的机会 -偶尔给员工提供兼职机会； -兼职形式可以多样化； -逐步增加兼职的频率； -理念：员工碎片化时间利用和管理；,D、逐步稳定兼职的时间； 逐步固化兼职的企业； - 将员工打破客户的界限；以现

5、有人员为基础积极推进新客户的劳务服务；,4、业务重新定位： -人事档案、户籍、职称管理； -招聘； -人事代理：代发工资、代缴保险、待管档案；,C、企业落实派遣政策,1、形式上的外包 -对内管理上没有做任何变化； -变化： 经济合同的变化； 费用结算方式变化； 劳动合同变化； -,2、引入利益格局变化-变化 1）解决混岗-形成专一的外包群体； 2）组织架构变化-变化：用工单位； 3）引入经营机制变化-混合所有制做外包服务；,3、派遣工转合同工 -金融、通信、电力等为主； 4、做真外包； -供应商选择、费用结算周期、日常运营管理等实质性变化；,小 结,提供多元化、灵活的劳务服务新业务； 专业化、

6、特色明显外包供应商转型方向； 中介式的派遣思维模式亟需调整；,D、规范性外包的实现-怎么收费,1、现行派遣的收费模式： 区域性差异比较大； -派遣公司不承担经济责任、不垫资； -任何单笔派遣业务零风险； -定位：中介；,2、新政策下派遣的收费模式： -经济补偿金责任；工伤保险责任； -派遣工退回安置责任；退休办理责任 -对用工单位的连带责任； -思考：新政策下派遣业务怎么收费？,3、外包的收费标准怎么确定： 经济责任比较：外包V派遣-差别不大 前提：发包方支付的费用合法用工； -外包：原派遣标准的2-3倍左右； 若：发包方支付的费用不能实现合法用工-运气风险不可控；,人力资源服务业-经营性业务

7、-有赚有赔； 人力资源服务业-风险评估-风险高低； 人力资源服务业打破中介思维模式-客观的理性的认识劳动用工风险；,E、规范性外包实现统一思想,1、对外包概念认识 -劳务外包、项目外包、服务外包、业务外包、岗位外包、生产全过程管理外包等-法律上没有区别；,2、人力资源公司做外包是否专业？ -专业与否的标准：不在于供应商-干活的人是否专业；,人力资源公司做外包的优势： -员工容易接受； -基本劳动用工规范 -有人，有不同的客户 -收费-派遣的价格； -真假外包、专业与否-关键在发包方，而非承包方；,3、外包的两种模式： 劳动用工转型的外包V市场经济下外包 前者： 额外给钱-收益+运营成本； 后者

8、： 额外给权-管理权+用人权+运营权；,F、规范性外包实现前提,1、发包方相关业务-法律是否允许,2、发包方-管理上-能否允许：,3、发包方经济上-能否允许：,G、规范性外包实现多样化,1、多元化的劳动力服务外包： 以传统劳动关系为基础的外包 以小时工关系为基础的外包 以共用劳动力关系为基础的外包 以实习、退休返聘劳务关系为基础的外包 以个人合作、顾问民事关系为基础的外包,2、合同形式多样化-外包服务 -无固定期限劳动合同； -2年期限的劳动合同； -1年、3个月、6个月等期限的劳动合同； -劳务合同、小时工合同； -以完成一定工作任务为期限的合同； -民事委托代理合同、顾问合同；,3、参与形

9、式的多样化 -以派遣公司形式参与； -以新设的外包公司形式参与； -以专业的外包公司形式参与； -以出资人的形式参与； -以代理公司+出资人的形式参与； -以小微企业管理平台公司的形式参与,H、规范性外包实现派遣V外包区别,1、实质上的区别： 外包：紧密型外包-发包方工作区域内 派： 非单位职工，在单位工作，为单位工作 外： 非单位职工，在单位工作，为别人工作,2、法律责任区别： 派： 连带责任关键：可以约定劳动用工具体风险的分担； 外： 承包方独自责任-关键：不能约定劳动用工具体风险的分担；,3、财务结算上的区别： 纳税：派差额；外全额； 税种：派营；外营或增值； 结算明细： 派：管理费+工

10、资+五险一金+其他 外：人工成本+管理成本+运营成本+收益,4、管理上： 派： 直接管理=制度+行政管理=一体化管理合同工V派遣工； 外： 间接管理=垂帘听政、带秘书的管理、等-项目部管理模式；,5、项目调配权： 派：派遣公司没有调配权取决于员工是否同意； 外：外包供应商有调配权正常的内部管理员工不同意违纪-合同约定,6、工资福利待遇： 派：同工同酬、无工作期间最低工资； 外：供应商员工之间同工同酬；无工作期间-生活费； 7、社会保险缴费： 派：不能异地缴费； 外：可以异地缴费；,8、合同类型： 派：2年；固定期； 外：任意期限；任意合同类型；无固定期 9、组织关系 派：工会关系、党团关系-可

11、以在用工单位，也可以在派遣公司； 外：必须在承包方；,10、特殊工时： 派：用工单位申请，派遣工可以用； 外：发包方申请，承包方不能用； 11、各类工作证件 派：用工单位办理，盖用工单位章，可以 外：承包方自己办理，发包方不能盖章；,I、规范性外包派遣V外包判定标准,1、是否是外包-是没有判定标准；也没有人去判定； 2、实践：判定是不是派遣； 3、从发包方角度-思考： 1）简单用工合规即可操作方式1； 2）打官司-定性：外包-操作方式2； 3）转移所有用工风险-操作方式3；,4、个人诉讼身份-确认派遣关系非外包关系-法律责任； -解决：外包-解决混岗；-发包方内部进行岗位调整、梳理；,5、个人

12、诉讼责任连带责任独自责任 -派：连带责任； -外：承包方独自责任；,操作方式1,目的：上级单位、劳动监察认为是外包 - 供应商；经济合同；费用结算； 管理上；身份识别标示； -,B、经济合同判定的四大标准：,C、费用结算：,D、管理模式： 静态管理模式-非动态的管理模式； 项目部-固定办公场所；,E、身份识别标示： -工作服、工作证、考勤卡、饭卡、上岗证； -劳动保护用品； -劳动工具、工具箱； -吃饭的区域、洗澡区域、休息区域等；,操作方式 2,目的：打官司不能认定为派遣； F、谁的人在管理：G、以谁的名义在管理： H、按照谁的规则在管理 - F、谁的人在管理： 建立项目部的组织 架构-项目

13、部经理副经理班组长员工； 建立项目部管理的激励机制； 建立项目部的晋升通道； 建立同质项目，不同项目部人员调配机制；,G、以谁的名义在管理 1）书面管理； 2）组织关系管理、文体活动的管理； 3）各类证件取得：； 4）特定福利的发放、特殊人群的关爱等；,G、按照谁的规则在管： 第一阶段：提炼合并组合-项目部的操作规范； 第二阶段：加入承包方的管理要求 第三阶段：形成承包方的项目管理标准和流程,操作方式3,目的：转移风险、降低成本； - 承包方：用人、管理、薪资、激励、采购等方面有充分自主权； 新项目：用人调整多元化用人组合； 同质项目：资源、管理、渠道共享； - 收费：市场化外包的收费模式；获

14、取外包收益,形式上的、法律上的、实质上的外包 -三种外包，三种不同的形态； -均是真外包；,J、规范性外包实现人的问题,1、外包前的历史遗留问题怎么办 -加班、休假、社保、补偿金、工伤等经济问题；,2、人员划转的问题：派遣转外包；换供应商等多种情形； 最高院司法解释四工作场所或工作岗位不变工作年限连续计算；-与劳动合同处理方式、补偿金支付-无关；,3、人不同意怎么办 -法律：客观情况发生重大变化-退回派遣公司-养着、换用工单位、协商解除等；,4、劳动合同怎么处理 解除原合同，签订新合同； 签订三方劳动合同主体变更协议； 维系原合同，期满后签订新合同；,小 结,规范性外包-关键-在于发包方； 规

15、范性外包-基础-在于解决混岗； 规范性外包实现需要磨合过渡过程； 规范性外包经济合同谈判出来模板；,派遣、外包中的劳动用工风险,A、派遣、外包中非法律风险 -上访、维稳、闹等风险； -供应商 签合同、发工资、缴保险等 -员工 风险：派遣、外包-员工均不知道意义；,B、经济纠纷-派遣协议、外包协议履行 1、单位V单位之间：换供应商、一方违约、费用支付不及时-看约定； 2、单位与单位-对员工劳动权益纠纷； 派遣公司关闭或注销-用工单位承担员工安置责任-经济补偿；,派遣区分过错-连带责任： 派遣公司有过错责任-派遣公司独自责任 用工单位有过错-是否有约定-没有约定-劳务派遣公司承担连带责任； -,外

16、包责任： -外包合同有效- -外包合同无效 -劳动用工责任,C、具体劳动用工风险： 1、派遣、外包漏签合同、未及时续签合同-事实劳动关系双倍工资； 探讨：由谁来承担？,2、解除、终止补偿： 派遣、外包-退回、换人-供应商； 派遣： 法定解除退回-补偿约定； 法定不能解除退回补偿-派遣公司；,外包：-换人、减人； 换人-换人条件：可以约定-符合条件-补偿供应商承担；不符合条件-要求企业补偿额外安置成本； 减人合理减人；,3、派遣业务中的-沟通 1）派遣工遵守谁的制度 2）派遣工工时约定 3）派遣工的加班基数 4）派遣工的休假天数,4、外包中的同质问题： -制度遵守、工时、加班基数、休假 -承包方

17、V员工：沟通； -发包方不承担任何责任,5、社会保险缴费 -违法情形：缴费基数、缴费年限、缴费险种、未及时缴费的责任等； -派遣、外包-供应商独自承担责任； -法律风险：社会保险补缴责任； 社会保险待遇损害赔偿的责任； -地域性特质明显；,6、工伤员工管理情况 -派遣：工伤保险责任由派遣公司承担，但是可以约定经济补偿办法； -外包：承包方独自承担； - 工伤1至6级的派遣：用工单位不能退回、派遣公司不能单方解除-养到退休； -外包：发包方可以随时要求换人-承包方自行承担；,7、招聘管理、制度公示、培训 派： 用工单位、派遣公司均可以，均有权利； 外： 承包方独自管理，发包方可以协助，但不能以发包方的任何名义；,8、劳动争议处理 派：必须追加第三人；法律责任-