4.2权力的行使：需要监督课件.ppt

1、,第二单元 为人民服务的政府,第四课 我国政府受人民的监督,第二框 权力的行使：需要监督,习近平指出：“反腐要老虎、苍蝇一起打，要把权力关进制度的笼子里。”推动建立不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范制度、不易腐的保障制度。,习近平总书记要求“把权力关进制度的笼子里”的依据是什么？怎样才能“把权力关进制度的笼子里”。,探究一,欣赏漫画监管不如现管,漫画中“一把手”的行为会产生什么后果？如何才能防止“一把手”滥用职权行为？,我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，权力不受制约和监督必然导致权力滥用，滋生腐败。必须加强对权力的制约和监督。,十八大后，随着反腐败力度的加大多名省部级高官落马 为什么政府高级

2、官员会出现如此严重的违法乱纪、滥用权利的现象？,从主观原因看： 自身不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 从客观原因看：权力缺乏有效的制约和监督，是滋生腐败的制度根源。 权力是把双刃剑，用的好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民；被滥用，会产生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的监督。,探究二,群众喉舌 政府镜鉴,为什么焦点访谈备受众人关注？ 在我国还有哪些途径可以对政府权力进行监督？ 对政府权力进行制约和监督有什么意义？,第一个问题：焦点访谈专门报道事关百姓切身利益的问题，替百姓呐喊，代表了群众的呼声，是群众喉舌，所以备受众人关注。,思考：有效制约和监督权

3、力的关键是什么？,关键是健全监督机制。这一要靠民主，二要靠法制，二者缺一不可。 发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。,毛泽东：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。,加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,中华人民共和国公务员法 规定： 领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的应当引咎辞去领导职务； 不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或他人谋取私利； 不得滥用职权，侵犯公民、法人

4、或者其他组织的合法权益,请同学们依据这幅图示说说我国的行政监督体系的构成情况。,回答刚才的第二个问题：目前，我国已经依据法律，初步建立起全面的行政监督体系。对政府权力的监督途径是多种多样的。除了新闻舆论监督外，还可以通过国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关等外部监督系统以及行政系统内部等多种形式进行监督。,请看这两幅漫画。思考：加强对政府权力的制约和监督有何重大意义？,这幅漫画的答案也是探究二的第三个问题的答案。通过民主监督，我国政府可以提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；可以防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；可以更好地合民意、集民智、聚

5、民心，作出正确的决策；可以真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个真正对人民负责、为人民服务、具有威信的政府。,为阳光政务喝彩,探究三,什么是政务公开？实行政务公开有何意义？,阳光政务就是政府信息公开和办事公开制度。 推行政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。,国务院法制办公室机关事务管理条例（征求意见稿）,征求意见稿明确，应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算管理，严格控制其在机关运行经费预算总额中的规模和比例。政府各部门应当根据工作需要和机关

6、运行经费预算，制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出计划，不得挪用其他预算资金，不得摊派、转嫁相关费用。,政府威信的树立,探究四,事例一：近年来，吉林、山西、贵州、河北等一些地方相继发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，党中央、国务院高度关注，中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。 事例二：由于采沙利润可观，在京杭大运河江苏段宿迁市和徐州市交界的水域内，大量采沙船非法采沙，严重破坏了河道并对航运造成威胁，由于非法采沙活动从河底大量抽取沙层，一旦洪水降临冲击导

7、致大堤大堤松垮，后果不堪设想，生活在运河两岸的群众忧心忡忡。然而政府相关管理部门非但不严格监管，反而相互推诿。就在这种谁都该管却谁都不管的情形下，违法采沙一刻不停地进行。 思考：哪一个事例中的政府有威信？哪一个事例中的政府无威信？为什么？,事例一中的政府有威信，事例二中的政府无威信。 理由是：事例二中的政府部门没有依法行政；没有维护人民的根本利益；信誉差；缺少公信力；没有促进当地经济文化的发展，没有将人民引上致富路等等。而事例一中的中央政府是有威信的：采取有效措施，切实加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。,请同学们阅读教材，找出以下几个问题： 政府威信的含义；决定政府有无威信的根本原因

8、是什么？区分政府有无威信的标志。,政府的威信，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。 从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。 政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。,政府怎样才能树立威信呢？请大家讨论。,政府要树立威信，必须做到以下几点： 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系 政府及其工作人员要有良好的业绩。切实实现好、维护好、发展好人民的利益 政府及其工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。,有威信

9、与无威信的政府行使权力的结果有什么不同？,有威信与无威信的政府行使权力的结果不同,所有贪官的犯罪活动都是围绕着“权”字做文章，他们之所以能够滥用职权，大搞权钱交易，是因为手中的权力失去了监督。而当他们面对法律惩处，付出自由和生命代价的时候，往往会痛心疾首地“悔不当初”，并带有“监督不力”的怨言。 思考： 权力如果被滥用会导致什么结果？ 如何才能防止权力的滥用和腐败行为的发生？,探究升华,权力是把双刃剑。权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷，必然会受到法律的制裁。 防止权力的滥用和腐败行为的发生：政府及其工作人员要牢固树立为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，严格按照法定的权限和程序行使权力，做到依法行政。要健全权力运行的制约和监督体系，加强对权力的制约和监督。,围绕官员的腐败问题，同学们发表了各自不同的观点。 请大家展开辩论。 正方：官员腐败主要原因是自己的价值观扭曲。因此，预防腐败的关键在个人。 反方：缺少必要监督为腐败提供了土壤。因此，健全制约和监督体系是反腐败的关键。,课堂辩论,腐败问题的产生有多方面原因。从主观原因看，自身不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享