第三章-国际工程招投标及贷款采购指南.ppt

1、第三章国际工程招标与贷款采购指南3.1国际工程招标3.1.1国际工程招标的概念与特征国际工程招标是国际贸易中经常使用的一种有组织的货物、技术和服务贸易行为。国际工程招标是指发包人通过国内外新闻媒体发布招标信息，所有有兴趣的投标人都可以参加投标竞争，通过评标确定中标人。中标人可以是雇主的建筑企业或外国承包商。(1)参与方的跨国性，(2)标准的标准化，(3)国际政治经济因素的风险，(4)参与方之间关系的复杂性，(5)货币和支付方式的多样性，(6)激烈的竞争，(3.1.2国际工程招标的方法和程序，(1)国际工程招标的方法，(1)国际竞争性招标，(2)国际有限招标，(4.3.2国际金融组织贷款采购指南

2、，(1)国际开发金融组织招标采购条例，(2)世界银行招标特点。世界银行项目贷款周期是指贷款项目的实施过程，包括选择、准备、评估、谈判、实施和总结评估六个阶段。强调经济效益；给予所有成员国的企业平等机会；优惠措施鼓励借款人，(3)中国的优惠法规，(1)中国国内承包商的优惠待遇，满足四个要求：在中华人民共和国注册的公司。公司的大部分所有权属于中华人民共和国公民。分包给外国承包商的合同工程不得超过合同价格的50%，不包括暂定金额。满足投标数据表中规定的其他标准。2)中外财团的优惠待遇应满足五个要求：一个或几个国内合伙人在中国注册，且大部分为国家所有。国内合伙人或合伙人应证明其在联合体中的收入不低于5

3、0%。没有外国承包商的参与，一个或几个国内合作伙伴将没有资格投标。根据合资计划，除暂定金额外，一个或几个国内合作伙伴应至少完成合同价格的50%，这50%不包括国内合作伙伴打算进口的任何材料或设备。满足投标数据表中规定的其他标准。(4)世界银行贷款的土木工程项目国际招标文件，投资金额大，合同条款复杂，项目周期长，易受内外因素影响，招标程序和招标文件比一般货物采购复杂得多。国际工程项目招标文件一般可分为五卷。第一册：合同第二册：技术规范第三册：投标表格及其附件、辅助数据表和工程量清单第四册：图纸第五册：参考资料；(5)世界银行采购指南。为了规范招标采购工作，世界银行于1951年发布了国际竞争性招标

4、采购规则。此后，为了满足采购发展的需要，世界银行对其采购政策进行了12次修订。目前，我们正在使用世界银行于2006年10月发布的采购指南的最新版本。其主要内容包括四个主要部分，即：指南概述、国际竞标、其他采购方法和指南附录。2、亚洲开发银行招标采购规定(1)亚洲开发银行的规定文件，与世界银行规定的文件相同。1)审批借款人的资格预审文件；2)审批借款人资格预审评价标准；3)审批借款人资格预审报告；4)审批借款人的招标采购文件；5)审批借款人的评标报告；6)决定派检查组到项目现场调查；7)必要时，派出专项贷款使用检查组。(二)亚洲开发银行对项目贷款使用情况的检查方法；3)世界银行与亚洲D世界银行的

5、投标指南是国际复兴开发银行的贷款和国际开发协会的信贷采购指南，而亚洲开发银行的投标指南是亚洲开发银行的贷款采购指南。世界银行有严格的审批，而亚行在具体的合同中表现出一定的灵活性。世界银行的最终目标是增强所有国家的经济实力，而亚洲开发银行的目标是促进亚太地区发展中成员的社会和经济发展。但是，他们的战略目标都集中在提高贫困地区人民的生活水平、医疗保健和教育上，同时为印度尼西亚萨格林电站的投标发布了四个合同包：第一个是大坝和溢洪道包；第二项是输水管道包；第三项是电厂建筑和开关站包；第四个项目是门袋。招标文件明确规定，投标人可以选择投标货币，但使用美元作为评标货币；如果投标人承担两个以上的项目，可以享

6、受评标价4%的折扣。前三项投标情况见表3.1。由于第四次评标是正常的，所以不包括在表中。印度尼西亚萨格林电站项目评标表，经由咨询公司组成的评标委员会评审后，向世界银行推荐的中标人的评标报告有：第一项是喀什玛公司。原因是虽然杜美兹的报价低于喀什玛的报价，但计划的施工机械不足以承担该项目。如果增加施工机械，报价就会增加。第二项是SBTP公司。原因是虽然是报价中第二低的投标，但用5月5日的评标汇率换算SBTP公司和海安达公司的报价后，他的价格低于第一低投标的价格。第三个项目是前田公司。原因是他的报价是最低的。世界银行收到评标报告后，将其发送给工作组。经过对各种报价的详细研究和比较，同意在第二项中推荐

7、中标人，但对第一项和第三项中推荐的中标人表示了不同意见。世行工作组认为，在满足招标文件相关要求和技术方案合理的前提下，报价最低的投标应在无特殊原因的情况下进行。为此，在与业主和咨询公司协商后，召集几个投标人分别举行会议，澄清他们对投标方案和相关问题的假设。杜美兹公司同意咨询公司的意见，但他们表示，可以增加一些施工机械，以确保其有足够的能力在不改变报价的情况下进行施工。在这个前提下，世界银行同意让杜梅斯公司赢得第一个项目的投标。对于第三个项目的比较，由于Dumez在第一个项目中中标，所以综合价格需要再次比较。对于第三次评估，Dumez应享受合并报价的4个投标价格折扣。综合评标价为(65，504，000) (10.04) 10，128(万美元)。前田公