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文档简介
1、土木工程概论,主要包括赵宇、土木工程概论、第12章建设项目管理、本章内容、12.1建设流程和建设法律规范12.2工程工程项目管理12.3工程项目工程招标12.4建设监理,并承担现有大量古代建筑,如长城、都江堰水利工程、大运河、故宫等, 规模之大这并不可叹,项目工程一定有工程项目管理,这样复杂的项目工程一定有相当高的工程项目管理水平。 我无法想象不那样做。 人们从史书上看不到当时的工程项目管理情况,但可以确信在这些个工程建设的各活动之间一定有统一的安排,也有严密的军事组织控制。时间(工期)上的安排(修订)和控制有费用的修订和有预算的质量要求、质量检查和控制的工程项目工程上,有“运输建国以来的基本
2、建设实践告诉我们,违反建设过程,疏忽管理,工程就会混乱,造成不可挽回的重大损失。 土木工程建设的复杂性和特殊性,更要求我们严格按照建设法律规范的建立和完善、基本建设的程序工作,科学统一、严格管理,在国家宏命令控制特罗尔的前提下,形成以市场化运营为主的反应历程。 建设进程反映了建设项目发展的内在规律和过程。 建设过程分为几个阶段,这些个阶段有严格的优先顺序,不能任意逆转,必须共同遵守。 这一优先顺序是我们通常所说的建设过程。 建设过程是指建设项目从构思、选择、评价、决策、设置修订、施工到竣工验收,是投入产出建设过程中各项工作必须遵守的优先顺序规律。 这个规律是人们在认识到客观规律的基础上指定的,
3、是建设项目科学决定和顺顺利利进行的重要保证。 建设过程与建设法律规范、项目工程建设过程并非中国独有。 世界各国在进行包括世界银行在内的项目工程建设时,往往有各自的建设过程,以世界银行为例,它对工程项目管理一般分为五个步骤:1.项目工程的选择。 世界银行根据其制定的贷款修订计划,结合各国修订部门制定的国民经济发展计划,经过双方的研究确定了贷款项目工程。 2 .项目工程的准备。 拟由承建单位负责可行性研究组织,为世界银行提供各种资料。 3 .项目工程的评价。 由世界银行派遣人员完成评价报告,在项目工程所在国校对后,提交世界银行理事会批准。 4 .贷款谈判合同。 5 .项目总结(后评估)。 在项目工
4、程完成后1年左右进行。建设流程和建设法律规范,在中国,应当按照现行规定,一般大中型和限额以上项目从建设前期工作到建设、投产,经历下一阶段的工作:1.按照国民经济和社会发展长远规划,配合行业和地辖区发展规划要求,提出项目建议书;2 .调查、实验; 在调查研究和详细技术经济论证的基础上制作可行性研究报告3 .根据项目工程咨询评价情况化学基决定建设项目,根据可行性研究报告化学基设定修订文件4 .初步设定修订批准后,做施工前各项准备。 5、建设实施、按工程进度做好施工准备。 6 .项目工程按批准的设置修订内容建设,竣工验收合格后正式开始生产,交付生产使用7 .生产运营有会儿后(一般为2年),进行项目工
5、程后的评价。 建设过程和建设法律规范按照基本建设过程工作,区分不同情况,具体项目工程具体分析。 各行业的建设项目,具体情况千差万别,都有自己的特殊性。 一般的基本建设过程只是反映它们的共同规定性,不能反映各行业的差异。 因此在建设实践中,结合行业项目工程的特点和条件,有效贯彻执行基本建设流程。建设流程和建设法律规范、建设法律规范是由国家权力机构或者其授权的行政机构制定的,是对国家及其有关机构、企业事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或者建设行政管理活动中发生的各种社会关系进行调整的法律、法律规范的总称。 简单来说,建设法律规范是建设活动中协调国家权力机构或者其授权行政机构制定的各种社会关系
6、的法律、法律规范的总称。 任何法律都以一定的社会关系为调整对象。 建设法律规范作为我国法律体系的组成部分也不例外。 调整对象是区分法律部门的重要标准。 我国实际表明,建设法律规范是调整建设活动中发生的各种社会关系。建设流程和建设法律规范、建设流程和建设法律规范,都实施法律法律规范。 建设法律规范的实施,是指国家机关及其公务员、社会团体、公民实现建设法律规范的活动,包括建设法律规范的执行、司法和法律三个方面。 建设法律规范的研究内容涉及各种承建单位,如城市规划、市区公共项目、村镇建筑、工程建筑、房地产及相关环境保护、土地资源、矿物资源等。 因此,学习建设法律规范要掌握基本概念、基本建设过程,按照
7、建设过程的各个过程学习相应的法律、法律规范的基本内容。 建设法律规范的构成分为三个部分:建设行政法律、建设民事法律和建设技术法律规范。 1、建设行政法律建设行政法律,是国家制定或认可,体现人民意志,保证以国家强制性权力实施,国家建设管理机构对建筑业进行宏命令、全球管理的法律规范。 这在建设法律规范中处于主要地位。 中华人民共和国的建筑法(以下简称建筑法)是我国工程建设和建筑业的大法,是建筑活动的基本法。 有城市规划法、工程建设规划法、税收法律等。 建设过程和建设法律规范,2 .建设民事法律建设民事法律是国家制定或认可、体现人民意志的,保证国家强制实施的协调平等主体公民间、法人、公民与法人建设关
8、系的行为规范。 例如,契约法建设、企业法建设等。 3、建设技术法律规范建设技术法律规范是国家制定或批准的,是国家强制保证其实施的工程建设调查、修订、建设、施工、安装、检查、检验等技术规程、规章、规范、条例、方法、生产定额、指标等规范文件。 例如施工检查规范、建设生产定额等。 建设流程和建设法律规范建设法律规范分类城市改正法(城市改正法)市政公共项目法(城市建设和市政公共项目)村镇建设法(村镇建设)风景名胜区法(风景名胜区)工程建设改正法建筑法(工程建设和建筑业)城市房地产管理法住宅法(房地产业)标准化法地震法环境保护法(有关部门)土地管理法、建设流程和建设法律规范、 工程工程项目管理是指工程工
9、程项目管理企业(以下简称工程工程项目管理企业)受业主委托,根据合同化学基,代表业主对工程项目工程的组织实施进行全过程或几个阶段的管理和服务。 工程工程项目管理企业不直接与本工程项目工程的总承包企业或者调查、设订、交付、施工等企业签订合同,但按照合同约定,与业主与工程项目工程的总承包企业或者调查、设订、交付、施工等企业签订合同,并受业主委托监督合同的履行。 在工程工程项目管理过程中,人们的所有工作都是为了一个目的而获得成功的项目工程。 如何成为成功的项目工程? 根据时间、条件、视角的不同,有不同的基准。 工程工程项目管理,通常一个成功项目工程至少要达到下列预期目标: 1在预定时间内完成项目工程建
10、设,及时达到投资目的,达到预定项目工程要求。2在概预算费用(成本或投资)范围内完成,尽量减少费用消费,减少资金消费,保证项目工程的经济性。 3可以满足预定使用功能的要求,达到预定的生产能力或使用效果,经济、安全、高效运行,提供良好的运行条件。 4用户(用户)可以接受和认可云同步,考虑到社会的各个方面和各参加者的利益,可以满足各个方面,企业获得了信誉和形象。 5可以合理、一盏茶、有效地利用各种资源。 工程工程项目管理、6项目工程的实施是有规律、有条理的,变更少,不发生事故或其他损失,有效解决项目工程过程中发生的风险、困难和干扰作用。 7与环境协调,即项目必须接受其上层系统。 其中包括: (1)与
11、自然环境和谐相处,不破坏生态,不恶化自然环境,具有良好的审美效果;(2)与人文环境和谐相处,不破坏或恶化优良的文化氛围和风俗习惯;(3)项目工程建设、运行和社会环境有良好的界面,是为了行政许可法律以工程工程项目管理、工程建设为基本任务的工程项目管理核心内容可以概括为“三控制、二管理、一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。 在有限的资源条件下,运用系统工程的观点、理论和方法来管理项目工程的全过程。 所以,工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面:专业目标(功能、质量、生产能力等)、工期目标和费用(成本、投资)目标,它们共同构成工程项目管理的目标体系。 几乎不可能
12、取得完全满足上述各条件的项目工程。 因为在这些个的条件之间有很多不符点,经常不符点。 对于某些项目工程,通常需要确定它们的重要性(优先级),有些需要保证,有些需要尽量照顾,有些需要保不定。 这就是项目目标的优化。 工程工程项目管理、工程工程项目管理的具体方式和服务内容、权限、费用和责任等,由业主与工程工程项目管理企业在合同中约定。 工程工程项目管理主要有以下方式:1.所谓工程项目管理服务(PM )工程项目管理服务,就是工程工程项目管理公司按照合同约定,在工程项目工程的决定阶段,为业主制作可行性研究报告, 在可行性分析和专业工程项目工程实施阶段,向业主提供招标代理、设订管理、采购管理、施工管理和
13、试运行(竣工验收)等服务,并代表业主对工程项目工程的质量、安全、进度、费用、合同、信息等进行管理和控制。 工程工程项目管理企业一般应当按照合同约定承担相应的管理责任。 工程工程项目管理、2 .工程项目管理承包(PMC )工程项目管理承包是指工程工程项目管理企业除了能按照合同约定完成工程项目管理服务(PM )的全部工作内容外,还能负责合同约定的工程的初步设定修订(基础工程设施修订)等工作。 对需要完成工程初步设修(基础工程设修)工作的工程工程项目管理企业,应当具备相应的工程设修资格。 工程项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。 工程工程项目管理、现代化的工程项目管理是
14、在本世纪50年代以后发展起来的。 20世纪50年代,人们把联网技术应用于工程项目工程工期修订与控制,取得了很大成功。 最重要的是美国1957年的北极星导弹开发和之后的登月修订画。 当时和有日子,人们谈论工程项目管理就成了网络,例如这些个就成了两个项目工程。 利用六零年代、大型补正机的网络补正画的分析补正算成熟,人们可以用补正机进行项目工程工期的补正画和控制。 但是当时计算机还没有普及,一般的项目工程不能使用计算机来管理。而且当时很多人接受互联网技术比较慢,所以互联网技术还没有普及到一盏茶。 工程工程项目管理,20世纪70年代,计算机网络分析计程仪程序在一盏茶成熟,人们把情报系统方法引入工程项目
15、管理,提出工程项目管理情报系统。 由此,人们更加深入地理解了网络技术,扩大了工程项目管理的研究深度和广度。 20世纪80年代,随着微机的普及,工程项目管理理论和方法的应用朝着更广泛的领域发展。 由于计算机和软件的价格下降,具有获取数据更方便、核算时间缩短、调整方便、计程仪计划和用户友好等优点,使普通工程项目管理公司和企业能够使用现代化的工程项目管理方法和手段。 20世纪90年代,人们扩大了包括合同管理、项目工程形象管理、项目风险管理、项目工程组织行为在内的工程项目管理研究领域。 在计算机应用,对决策支持系统和专家系统的研究加强了。 工程工程项目管理、现代化的工程项目管理特点:一工程项目管理理论
16、、方法、手段科学化。 这是现代化工程项目管理的最显着特征。 (1)现代管理理论的应用,如系统论、信息论、控制论、行为科学等在工程项目管理中的应用。 (2)现代管理方法的应用,如预测技术、决策技术、数学分析方法、数学整合校正方法、模糊数学、线性校正规划、网络技术、图论、排队论等。 (3)管理手段的现代化,最显着的是修订机的应用、现代文字处理技术、精密仪器的使用、多媒体的使用等。 工程工程项目管理,2工程项目管理的社会化专业化。 以往,人们进行工程建设必须组织管理班,工程结束后该班解散或者闲置。 因此,没有积累管理者的经验,只有一次教训,也没有两次经验。 在现代社会,专业化的工程项目管理公司是很有
17、必要的,工程项目管理现在不仅是学科,也是职业。 专业承接工程项目管理业务,提供所有专业咨询和管理服务。 这是一个世界性的趋势,不仅现在发达国家,发展中国家的上马大型工程项目工程都可以委托工程项目管理(咨询)公司进行工程项目管理,可以获得高利润的工程,实现投资省、进度快、质量好的目标。 工程工程项目管理、3工程项目管理标准化和规范化工程项目管理是一项技术极强而又非常复杂的工作,为了满足社会化大生产的需要,工程项目管理必须标准化、规范化。 此类工程项目管理工作通用性强,可专业化、社会化,提高管理层次和经济效益。 由此,工程项目管理成为人们共同的管理技术,逐渐摆脱经验型管理和管理业务的“软”特征,硬
18、化。 工程工程项目管理、四工程项目管理国际化工程项目管理的国际化趋势不仅在中国,而且在全世界也越来越明显。 工程项目管理国际化按照国际惯例进行工程项目管理。 国际惯例可以包括不同文化背景的人,提供共同的进程、通行的标准和方法,这样统一的文件可以为项目工程中的协调提供统一的基础。 工程工程项目管理国际惯例是世界银行推行的工业项目工程可行性研究指南世界银行采购条件国际咨询工程师联盟公布的FIDIC合同条件和相应的招标程序国际处理一些工程问题的惯例和通行标准等。 工程工程项目管理、招标投标是市场经济的交易方式,通常用于大宗商品交易。 其特点是,唯一的卖主(或卖主)设定目标,让多个卖主(或买主)以秘密报价委托竞争,从中选择优胜者达成交易协议,然后按协议实现目标。 因此招标投标是经济活动的两
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