公共产品与外部性问题.ppt

1、第四章公共产品与外部性、公共产品的均衡条件外部性及其治理本章内容提要：1。公共产品的特征；2.公共产品分类；3.提供公共产品；第一节。公共产品；1.公共产品的特征。消费的非竞争性意味着当消费者消费一种产品时，它不会影响其他消费者从该产品中获得的利益。增加一个消费者不会影响其他消费者的消费数量和质量，即新消费者的边际成本为零(MC=0)。非排他性在产品消费中，很难将其他消费者排除在产品的消费利益之外。从技术上讲，不可能将那些不愿支付的人排除在公共产品的经济利益之外。尽管从技术上讲，排他性是可以实现的，但由于排他性的成本太高，它无法实现。第一，公共物品的特征，纯公共物品：非排他性和非竞争性的纯私人

2、物品：完全排他性和竞争性的公共物品可以成为私人物品。无线电视信号屏蔽产权的界定许多传统公共产品并不严格符合非排他性和非竞争性的高速公路。拥挤时竞争激烈。许多传统上不被视为商品的商品具有公共产品的特征。社会信用体系、法律和秩序、诚实的知识、收入分配以及政府本身都是公共物品。不同类型的产品，它们是独家的吗？是或否，竞争？它表明，虽然每个人消费同样数量的公共产品，但不是每个人对这种消费都有同样的评价。公共产品的分类不是绝对的，它取决于市场和技术条件。私人产品不一定只由私人部门提供。产品的公开提供并不意味着它应该由公共部门生产。2.公共产品的分类：(1)根据其特性分类。1.纯粹的公共产品：既无竞争性又

3、无排他性。2.准公共物品：具有非竞争性和非排他性两个特征之一。(1)拥挤公共产品：竞争性但非排他性的公共产品。这意味着随着消费者数量的增加，将会出现拥堵，这将减少个人获得的利益。如拥挤的桥梁和教室(2)排他性公共产品：排他性但非竞争性的公共产品，这意味着公用事业可以由整个社会共享，但在技术上它可以是排他性的。如教育，第二，公共产品的分类，非排他性(从强到弱)，非竞争性(从强到弱)，课堂讨论，下列哪一项是纯粹的公共产品或混合的公共产品？国家公园用于国防道路和桥梁、电影院、教育、医疗电视和广播、自来水警察、司法消防污水和垃圾处理、邻居种植的花园。公共产品分类，2。根据不同的福利范围进行分类。国家公

4、共产品：消费者没有地区限制(国防外交等)。)2 .当地公共产品：消费者仅限于当地居民(城市基础设施安全公园等)。)，3 .公共产品不能通过市场机制有效供给。非竞争性意味着增加一个消费者不会增加社会成本，即增加一个人消费的边际成本=0。如果价格取决于边际成本和边际收益，就不应该向消费者收费，生产者也不愿意向市场提供这种产品。2.非排他性意味着消费者无论是否付费都可以消费产品，因此非排他性将使“免费搭车者”的出现不可避免，也就是说，他们无需自愿付费就可以享受公共服务。搭便车者的存在使得价格体系失败，而理性的消费者不愿意支付。关于搭便车，在经济学中，消费或使用普通商品而不承担任何费用的行为被称为免费

5、搭车，而那些有这种行为或有动机让他人自己支付并享受普通商品好处的人被称为免费搭车者。由于搭便车问题，公共物品不能达到帕累托最优有效供给水平。消费者不愿意诚实地展示他们对公共产品的边际收益，因为当他们低估他们的边际效用时，他们可以免费享受公共产品。私人产品、公共产品、A、B、E、1、2、O、C，公共产品市场提供的效率损失；第三，公共产品不能通过市场机制得到有效供给；私人供应往往效率低下；一般来说，如果公共产品的供应是有效率的，它们必须由政府补贴或提供。产品的公开提供并不意味着公共部门应该组织这些产品的生产。从1980年到1986年，纽约花了1.2亿美元在中央公园建了一个溜冰场。承包商用新技术制冰

6、，但这项技术不起作用。政府花了20万美元调查问题的症结，发现有必要从零开始。一家私人房地产开发商主动要求并承诺在当年12月前以250万元完成。最后，它提前三周完工，成本比预算低75万美元。1991年，芝加哥用一家私人运输公司而不是市政府雇员来运输5万辆报废汽车，每年净节省250万美元。1991年，一家私营公司宣布，在巴尔的摩市民竞技场运营两年后，最初的120万美元赤字变成了利润。第二节公共产品的均衡条件。纯公共产品的局部均衡条件。纯公共产品的一般均衡条件。准公共产品的均衡条件，P，O，Q，DA，DB，D=DA DB，S，1。纯公共产品的局部均衡条件。私人物品的局部均衡，公共物品的数量，公共物品

7、的供给，P，PB，PA，O，Q，DA，DB，D=DA DB，S，1。纯公共产品的局部均衡条件，需求曲线的纵向加法，E，2。公共产品的局部均衡。相比较而言，私人物品和公共物品面临着相同的价格、不同的价格、不同的数量、相同的数量水平，而私人物品的均衡是私人物品的市场价格等于在这个价格下确定的供应量，并且只有当社会成员愿意为公共物品支付的数量等于生产者愿意提供一定数量的产品所要求的价格时，这种均衡才能实现。第二，在纯公共产品的一般均衡条件下，萨缪尔森的公共产品最优模型假设一个社会中有两个消费者：A和B产品(私人产品X和公共产品G)的生产可能性的组合被建立，而FF代表生产可能性的曲线，表明整个社会可以

8、生产出最大数量的私人产品和可用于消费的公共产品。一般均衡分析的结论是，社会成员消费的边际替代率之和等于生产的边际转化率，边际替代率=边际生产率。第三，准公共产品的提供不是纯粹的公共产品，而是准公共产品，兼具私人产品和公共产品的特征。例如教育，3。准公共物品的均衡条件，MSB=MSC MSB=MPB MEB MSC=MPB MEB=p r，其中p=MPB(边际私人收入)是私人支付部分，r=MEB(社会边际外部收入)是政府补贴部分，准公共物品的供给，为了实现经济效率，政府通常需要干预和参与提供准公共物品。对于公民能够获得的直接利益，应该收取一定的费用，政府只需要承担社会利益。供应拥挤的公共物品：道

9、路、桥梁等公共基础设施，政府以税收作为资金来源，公共部门运作，向受益者收取费用。电影院和其他私营部门一样，资金来自收费和政府补贴。独家价格的公共产品供给：私人供给、正外部效应和政府补贴。政府部门直接投资经营，通过市场渠道销售。第三节外部性及其治理：1 .外部性的性质；2.外部性对效率的影响；3.外部市场解决方案。4.外部公共部门解决方案；1.外部性的性质；定义：一个人的经济行为影响其他人，但不承担相应的成本或获得相应的回报的现象。换句话说，外部性是指一个人的经济行为以不同于市场价格的方式影响其他人的福利。外部性可能由生产活动或消费活动产生。外部性可以是积极的，也可以是消极的：对他人造成损失、汽

10、车尾气和噪音。正外部性：增加他人福利的研发，首先是外部性的本质，其次是外部性对效率的影响。当外部性存在时，作为经济决策基础的边际私人成本或收益会偏离实际的边际社会成本或收益，导致基于自身利益的经济决策。外部性图形分析，外部性图形分析，外部性图形分析，结果1:实际产量Q社会最优生产时间Q*(供过于求)钢铁厂将过度生产，因为他没有考虑对渔业的污染结果2:渔民的最佳选择是Q=0，因为它对渔业的危害最小结果3: Q *不是钢铁厂和渔业所有者的最佳选择，但这是他们可以妥协的最佳结果4:运行中的问题，谁造成的污染，如酸雨，很难区分是哪个工厂或工厂的活动造成的。什么污染物是有害的？很难区分不同污染物的影响，

11、一些研究认为酸雨的危害很小。损坏的价值是多少？很难衡量损害的价值，因为污染物没有市场。污染区和无污染区的房价差异可以作为衡量污染值的一个指标。正外部性导致的效率损失：供给不足，MEB，MPB，MSB=MPB MEB，价格，年度研发数量，R，R*，3。外部市场解决方案，科斯定理融合社会习俗，3。外部市场解决方案，1。产权界定与谈判：科斯社会效率的实现与初始产权的划分无关。清晰的产权制度将有助于外部性的内部化。产权被定义为钢厂，而产权被定义为钢厂。科斯定理的前提条件是：当事人数量少，各方讨价还价的成本低，外部性来源明确，能够合法防止科斯定理的应用受到损害：例如，空气污染动物保护，3。外部性的市场解

12、决方案。2.企业合并(外部成本的内部化)尽可能扩大经济单位的规模，因此任何活动的大部分结果都发生在特定的单位(社会成本是私人成本)。同时经营钢铁和渔场的制造商只考虑总利润的最大化，而不是这两个行业的利润。因此，他将考虑增加钢铁产量对渔业的影响。3.外部性的市场解决方案。社会习俗一些社会习俗可以被认为是让人们对他们的外部性负责。例如，关于在电影院不乱扔垃圾和聊天的公共道德，4 .外部公共部门解决方案：1 .税收(庇古税)或收费是根据排放的污染量按比例收取或征税的。罚款和税收正好等于边际污染成本，它可以实现效率和纠正企业的生产过剩。塑料袋费可以变成环境税吗？塑料袋收费制度是通过经济手段有效控制塑料

13、袋消费需求的措施。一些企业已经采取了这一措施，并在减少塑料袋消费方面发挥了巨大作用。然而，这项措施的主要目的是通过控制源头和减少塑料袋的使用来防止环境破坏，而不是通过收费来弥补环境治理的成本。因此，有专家建议将收取的塑料袋费改为环境税，由相关机构透明管理，用于处理与塑料袋有关的环境问题，让消费者了解费用不是商家的销售利润，完全实现“取之于环保，用之于环保”。4.外部公共部门解决方案2。对无污染活动的补贴补贴金额等于企业在污染控制中产生的边际外部边际收益，可以达到有效控制污染的目的。补贴问题首先，补贴将带来高额利润，这将不可避免地吸引更多的企业从事这一行业，导致总污染增加。其次，补贴在道德上也不

14、可靠；第三，补贴的最终来源是政府的税收，这可能会增加财政负担；第四，公共部门的外部解决方案；第三，交易许可制度。政府根据企业上一年排放的污染物的固定比例发放排污许可证，并允许企业进行许可证交易。当污染控制成本高于许可价格时，企业愿意购买许可；否则，愿意出售许可证。均衡状态是每个企业污染控制的边际成本等于许可市场价格。政府的目的是控制污染总量，同时实现每个企业减少污染的边际成本相等。4.公共部门解决方案的外部性；4.直接控制政府对生产和使用各种污染产品的技术的直接监管。例如汽车的排放标准、有毒物质的管理标准、对捕鱼和狩猎的限制以及禁烟令。监管有很大的确定性和很强的激励来达到标准，但没有激励来将污染降低到标准以下，尽管成本可能很低。如果有大量的制造商，政府监管可能是低效的。案例1:减少温室气体排放的战略，全球变暖(作为国际公共产品)与温室气体(主要是二氧化碳和甲烷)的排放有关。关于如何减少温室气体排放，有两个国际战略辩论。一是各国应采取相同的措施，如征收碳税(即与燃烧天然气、石油或煤炭相关的税，以增加大气中的二氧化碳量)；另一个是各国应该选择相同的目标，比如将排放量降低到1990年的水平。讨论：请评价这两种策略的效果。为了说明纯公共产品不同于私人产品的特性和准公共产品的特性，解释下列产品