土木工程合同管理策划.ppt

1、By Prof. Li qiming Department of Construction 业主在主要开支发生前对工程成本能够心中有数; 由承包商承担较多风险; 评标时易于迅速选定最低报价单位; 在施工进度上可极大调动承包商的积极性; 业主能更容易/更有把握控制项目.,总价合同优点(从业主角度),73,必须完整而明确地规定承包商的工作; 根据项目的规模/地点和价格价格调整情况,应使承包商的风险是正常的和能够接受的; 必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内; 只有当承包行情对承包商趋于有利时,采用总价合同才能招来有竞争力的/合格的投标人.,采用总价合同的若干要求,74,固定总价合同的关键点总

2、结 合同的一般法律原则仅能作为解决具体合同问题的指导，通常在处理特 定事件时需要向律师咨询适当的建议和指导。 固定总价合同有它独特的法律特征，即“用固定的价格完成工程”；合同 文件可能不需要对完成工程所需的每一件事都做出明确的说明。 在固定总价合同中，承包商的主要职责是履行合同并相应得到支付。 在固定总价合同中，业主的主要职责是提供现场通道以及按照合同对已 完工程进行支付。 设计师的主要责任是按照合同及时签发付款证书和竣工证书；需要时对 合同作出解释；按照标准合同规定，监督合同双方的履行情况。 在固定总价合同中没有与承包商达成一致，业主不能随意作出工程变 更，不论是合同规定（在标准形式合同中）

3、，还是双方后来达成的协议。 分包合同应该包含主合同的相关条款。 在固定总价合同中，承包商比业主承担更大的风险。 固定总价合同如果允许工程变更，业主就要承担增加成本的风险。 固定总价合同要求招标前设计工作应差不多全部完成并确定，但业主在 设计和施工阶段就不能吸取承包商的知识和技能。 设计简单和标准化施工的工程最适合采用固定总价合同类型。,75,3 土木工程合同类型及选择,3.1 土木工程合同类型,2. 工程单价合同 当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能像采用总价合同时那样明确、具体地予以规定时，则以采用工程单价合同形式为宜。工程单价合同有以下两种不同的形式。,估计工程量单价合同（Bi

4、ll of Approximate Quantities Contract) 纯单价合同（Straight Unit Rate Contract),单价固定（只有实际工程量有较大变化时可调整单价） B/Q表中的工程量只是估算值，工程量须按实结算，工程价格应按照实际完成量计算； 可适用于大型复杂项目。,76,在招标前,业主无需对工程范围作出完整的/详尽的规定,从而可以缩短招标准备时间; 能够鼓励承包商提高工作效率,节约工程成本,提高利润; 业主只按分项工程量支付费用，可以减少意外开支； 合同结算时只需对那种不可预见的、未予规定的工程单价进行调整，结算程序比较简单。,单价合同优点,77,单价合同的

5、关键点总结 单价是项目子项每个单位的平均价格。 单价合同在北美仅限于土木工程；但在固定价格合同中，单 价可用于对房屋建筑变更的估价。 当已完工程的工程量超过或少于规定数量（一般为15%）时, 单价合同通常需要对单价进行调整。 对于单价合同的招标，业主的工程师应当注意投标人的不平 衡报价。投标人通过不平衡报价可以从不同子项工程量的变 化中获得好处或在项目早期获得额外的付款。 单价合同要求对已完工程进行计量和计量的工程量以单价计 价；作为合同一部分，有必要明确工程的计量方法。 在许多其他国家，基于单价的合同（其中一些或所有已完工 程都需计量）常用于房屋建筑工程（以及土木工程）。 单价合同的标准形式

6、在北美是由专业工程师学会发布的。,78,3 土木工程合同类型及选择,3.1 土木工程合同类型,3. 成本补偿合同 当工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，而由于种种理由工程又必须向外发包时，采用成本补偿合同的形式比较合适。,适用范围： 工期要求紧； 中小型项目； 业主与承包商有良好合作关系。,缺点： 业主不能对项目总造价实行实际的控制； 承包商对降低成本兴趣不大。合同条款必须严格。,79,成本加固定费用合同（Cost-plus Fixed Fee) C=Cd+F C：总造价； Cd：实际发生的直接费； F：固定不变的酬金，通常按估算成本的一定百分比确定。,成本补偿合同形式,80,2）成本加定比

7、费用合同（Cost-plus Percentage Fee) C=Cd（1+P） C：总造价； Cd：实际发生的直接费； P：双方事先商定的固定酬金百分比。,成本补偿合同形式,81,成本补偿合同形式,Cd=C0, C=Cd+F CdC0, C=Cd+F-F,C0, 预期成本 F，酬金增减部分，可以是 百分比，或固定的绝对数,3） 成本加浮动酬金合同（Cost-plus Incentive Fee),82,成本补偿合同形式,4） 目标成本加奖励 C=Cd+p1C0+p2(C0-Cd) C0：目标成本； p1：基本酬金百分比； p2：奖励酬金百分比,83,成本补偿合同形式,5) 成本加固定最大酬金

8、合同（Cost-plus Upset Max),84,CPF合同的关键点总结 1.CPF合同和固定总价合同是合同的基本类型，处于高低风险相反的两端。两种合同类型的变化取决于风险的度量，最重要的是含有反映风险分担的分享条款的最高保证成本加酬金合同。 2.对于CPF合同的业主来讲有两种费用：1）定义的成本（通常是直接费）2）定义的酬金（通常包含工程间接成本），成本和酬金的定义是非常关键的。 3.工程成本包含人工、材料、机械和现场管理成本等直接成本、以及企业运营成本和利润等间接成本。 4.成本估算和核算的基本单位是工程子项。 5.人工成本是工资、法定薪酬、奖金和差旅费、住宿费、车船费等直接成本。生产

9、效率同样会影响人工成本。 6.材料成本受产量、质量、时间（季节性需求）、地点、信用和折扣等因素影响。 7.机械和设备成本由折旧、维修、投资费用和进场、出场和运行费用决定，还有工作和空闲时间。 8.现场管理成本包括监管（通常是最大的成本）、保险和担保费用、许可费用、安全和保护成本、临时服务和设施、清理、出清存货等成本。 9.企业运营成本是那些不能直接区分和归结到特定工程的费用，包括管理人员费用、房租及办公设备、通讯等办公费用。 10.对于业主来说利润属于成本，利润率是投资回报的度量，也是量化利润的更好方法。 11.CPF合同的成功需要双方的信任和诚实。 12.CPF合同中业主通常承担较大的风险。

10、 13.比其他类型合同相比，CPF合同中的业主和设计师更多地参与到工程和成本管理中。 14.在大型建筑工程中，最高保证成本加酬金合同通常比传统的固定总价合同更受到偏爱，因为它能提供更多的灵活适应性。 15.最高保证成本加酬金合同的招标与固定总价合同相似，其管理则与成本加酬金合同相似，以便能调整最高成本，而最高成本反过来又会影响合同的分享条款。 16.CPF合同标准形式在具体工程上的使用需要注意和小心。,85,Lump sum (drgs & spec.),Lump sum (BQ),Measurement & value (B of AQ),Measurement & value (Sch o

11、f prices),Target price,C+fluc fee,C+fixed fee,Equal share of risk,Little partial transferred to contractor,Client retains all risks,C+%,Complete transferred to contractor,Contractors risk,3 土木工程合同类型及选择,86,87,88,89,90,3 土木工程合同类型及选择,3.2 土木工程合同类型选择,合同类型比较表,91,3 土木工程合同类型及选择,3.2 土木工程合同类型选择,选择合同类型参考表,92,土

12、木工程合同管理整体策划,土木工程合同 策划与管理,93,4 土木工程项目合同管理整体策划,4.1 建设项目全寿命周期中的合同关系,建设意图的产生,项目 决策,项目 动用,项目废除和拆迁,设计准备,设计,招投标,施工,保修期,决策阶段,实施阶段,运营阶段,全寿命周期,动用准备,建设项目全寿命周期的阶段划分,94,4 土木工程项目合同管理整体策划,95,4 土木工程项目合同管理整体策划,4.1 建设项目全寿命周期中的合同关系,建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类,96,4 土木工程项目合同管理整体策划,建设项目全寿命周期中涉及的合同主体,4.1 建设项目全寿命周期中的合同关系,97,国内目前建

13、设法规体系下的典型合同关系,98,4 土木工程项目合同管理整体策划,99,4 土木工程项目合同管理整体策划,100,4 土木工程项目合同管理整体策划,建设项目合 同链及运行,合同1,合同2,合同1,合同5,合同4,合同3,建设项目合同链及其运行,101,建设项目分解结 构及编码体系,102,建设项目分解结 构及编码体系,103,4 土木工程项目合同管理整体策划,4.2 土木工程项目合同管理整体策划的主要内容,104,土木工程合同管理 目标、内容及其分解,土木工程合同 策划与管理,105,5 土木工程项目合同管理,106,5 土木工程项目合同管理,107,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工

14、程合同管理目标、内容及分解,Quality,质量目标,投标文件,合同文件,质量标准 检查与返工 隐蔽工程和中间验收 重新检验 工程试车 竣工验收 质量保修 材料设备供应的质量控制,108,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Cost,价格目标,投标文件,合同文件,合同价款约定及调整 工程预付款 工程计量和进度款 变更价款确定 施工中涉及的其他费用 竣工结算 质量保修金,109,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Time,工期目标,投标文件,合同文件,合同工期约定 制订进度计划 开工及延期开工 工程师检查与监督 暂停施工 设计变更

15、 工期延误 竣工验收与竣工,110,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Safety,安全目标,投标文件,合同文件,安全目标设定 安全制度与措施 安全施工与检查 安全防护 事故处理,111,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Environment,环境目标,投标文件,合同文件,环境目标设定 制订环境保护计划和方案 工程师检查与监督 施工现场布置与绿化 施工噪音控制 施工粉尘/污水/烟尘控制 建筑垃圾处理 施工光污染控制等,112,113,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Health,健康和卫生

16、目标,投标文件,合同文件,健康和卫生目标设定 劳动保障和福利设施 工人住宿/食堂等卫生保障 工人健康保障 工人饮食卫生保障 特殊环境施工健康保障 职业病防治等,114,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Contract Management,合同管理目标,投标文件,合同文件,施工合同成立与生效 工程转包及分包 不可抗力 工程担保与保险 违约责任 争议处理 施工合同解除 施工合同终止等,115,施工合同的成立、生效与终止,双方约定合 同生效方式,发包人履行全 部义务, 支付完 毕竣工结算价款,承包人履行全部义务 （保修除外） 交付竣工工程,施工合 同终止,质 量

17、 保 修 协 议 终 止,保修合同 （协议）,施工 合同 终止,施工合同,施工 合同 生效,保修协 议生效,工程 竣工,签订 保修 合同,保修 开始,5 土木工程项目合同管理,116,6 土木工程合同与索赔管理,6.1 索赔基本理论 6.2 工期索赔 6.3 费用索赔,6 土木工程合同索赔,117,6.1 工程索赔的基本理论,索赔的含义 索赔的特征 索赔与违约责任的区别,索赔是双向的 只有实际发生了经济损失或权 利损害，一方才能向对方索赔 索赔是一种未经确认的单方行为,6 土木工程合同索赔,118,索赔的本质特征： 索赔是要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张 索赔的依据是法律、法规、合同文件及

18、工程惯例，但主要是合同文件 索赔是因非自身原因导致，要求索赔一方没有过错 与合同相比较，已经发生了额外的经济损失或工期损害 索赔必须有切实有效的证据 索赔是单方行为，双方没有达成协议,6 土木工程合同索赔,119,国际建筑市场若干建设惯例,120,索赔的起因,工程项目的特殊性 工程项目内外部环境的复杂性和多变性 参与工程建设主体的多元性 工程合同的复杂性及易出错性,6 土木工程合同索赔,121,索赔管理的特点,索赔工作贯穿工程项目始终 索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺术 影响索赔成功的相关因素多 合同管理 进度管理 成本管理 信息管理,6 土木工程合同索赔,122,工程索赔的现状

19、与作用,我国工程索赔的现状 索赔意识薄弱，对索赔及索赔管理的重要性没有足够的认识，也没有引起足够的重视 对索赔概念普遍存在模糊认识甚至错误认识 索赔经验及索赔实例资料贫乏 索赔专门人才缺乏 索赔管理的理论研究还不能满足工程实际的需要,6 土木工程合同索赔,123,工程索赔的作用,索赔是合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权利 索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段 索赔是合同实施的保证 索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进作用,6 土木工程合同索赔,124,索赔的分类,按索赔当事人分类,承包商与业主间的索赔 承包商与分包商间的索赔 以上两种又称施工索赔 承包商与供货商

20、间的索赔 承包商与保险公司的索赔 以上两种又称商务索赔,6 土木工程合同索赔,125,按索赔的依据分类,合同内索赔 (Contractual Claim) 合同外索赔 (Non-Contractual Claim) 道义索赔 (Ex-Gratia Payment),6 土木工程合同索赔,126,按索赔目标分类,工期索赔 (Claim for Extension of Time) 费用索赔 (Cost Claim),6 土木工程合同索赔,127,按索赔事件的性质分类,工程延误索赔 工程变更索赔 工程终止索赔 工程加速索赔 意外风险和不可预见因素索赔 其他索赔,6 土木工程合同索赔,128,按索赔

21、处理方式分类,单项索赔 综合索赔,6 土木工程合同索赔,129,索赔事件,在工程实践中，承包商可以提出的索赔事件通常有：,1 业主未按合同规定的时间和数量交付 设计图纸和资料，未按时交付合格的 施工现场及行驶道路、接通水电等， 造成工程拖延和费用增加。 2 工程实际地质条件与合同规定不一致。 3 业主或工程师变更原合同规定的施工 顺序，打乱了工程施工计划。,6 土木工程合同索赔,130,4 设计变更、设计错误或业主、工程师错误的指令或提供错误的数据等造成工程修改、返工、停工或窝工等。 5 工程数量变更，使实际工程量与原定工程量不同。 6 业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。 7 业主或工程

22、师指令增加额外工程。 8 业主指令工程加速。 9 不可抗力因素。,6 土木工程合同索赔,131,10 业主未及时支付工程款。 11 合同缺陷，如条款不全、错误或前 后矛盾，双方就合同理解产生争议。 12 物价上涨，造成材料价格、工人工 资上涨。 13 国家政策、法令修改，如增加或提 高新的税费、颁布新的外汇管制条 例等。 14 货币贬值，使承包商蒙受较大的汇 率损失等。,6 土木工程合同索赔,132,索赔事件的发生率,1索赔次数和索赔成功率 2索赔与工期延长要求 3索赔的比例分布（附表） 4相关因素分析 工程规模越大，施工索赔的机会和次数就越多。 中标的标价低于标价（即第二个最低标价）的幅度越

23、大，索赔发生率就越高。,6 土木工程合同索赔,133,索赔事件的发生率,134,索赔的依据,业主向承包商的索赔依据（或权利）,6 土木工程合同索赔,135,索赔的依据,承包商向业主的索赔依据（或权利）,6 土木工程合同索赔,136,索赔的证据,在工程项目实施过程中，常见的索赔证据主要有： （1）各种工程合同文件； （2）施工日志； （3）工程照片及声像资料； （4）来往信件、电话记录； （5）会谈纪要； （6）气象报告和资料； （7）工程进度计划；,6 土木工程合同索赔,137,索赔的证据,（8） 投标前业主提供的参考资料和现 场资料； （9） 工程备忘录及各种签证； （10）工程结算资料和有

24、关财务报告； （11）各种检查验收报告和技术鉴定 报告； （12）其他，包括分包合同、订货单、 采购单、工资单、官方的物价 指数、国家法律、法规等。,6 土木工程合同索赔,138,索赔文件（报告）,单项索赔文件的一般格式,6 土木工程合同索赔,139,索赔文件（报告）,一揽子索赔文件的主要组成部分如下： （1）索赔致函和要点； （2）总情况介绍（叙述施工过程、对方失误等）； （3）索赔总表（将索赔总数细分、编号，每一条 目写明索赔内容的名称和索赔额）； （4）上述事件详述； （5）上述事件结论； （6）合同细节和事实情况； （7）分包商索赔； （8）工期延长的计算和损失费用的估算； （9）各种

25、证据材料等。,6 土木工程合同索赔,140,索赔文件编写要求,符合实际 说服力强 计算准确 简明扼要,6 土木工程合同索赔,141,索赔工作程序,索赔意向的提出说服力强 索赔资料的准备 索赔文件的提交 工程师（业主）对索赔文件的 审核 索赔的处理与解决,6 土木工程合同索赔,142,索赔技巧和艺术,正确把握提出索赔的时机 索赔谈判中注意方式方法 索赔处理时作适当必要的让步 发挥公关能力,6 土木工程合同索赔,143,6.2 工期索赔,工期延误的合同一般规定,在FIDIC合同条件第44条规定：“如果由于任何种类的额外或附加工程量，或本合同条件中规定的任何原因的拖延，或异常的恶劣气候条件，或其他可

26、能发生的任何特殊情况，而非由于承包商的违约，使得承包商有理由为完成工程而延长工期，则工程师应确定该项延长的期限，并应相应通知业主和承包商”。,6 土木工程合同索赔,144,我国建设工程施工合同条件第13条规定：对以下造成竣工日期的延误经工程师确认，工期可以相应顺延： （1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及 开工条件； (2) 发包人未能按约定日期支付工程预付款、 进度款，致使施工不能正常进行； (3) 工程师未按合同约定提供所需指令、批准 等，致使施工不能正常进行； (4) 设计变更和工程量增加；,6 土木工程合同索赔,145,（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气 造成停工累计超过8小

27、时； （6）不可抗力； （7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延 的其他情况。 承包人在以上情况发生后14天，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。,6 土木工程合同索赔,146,关于误期损害赔偿费的合同一般规定,如果由于承包商自身原因未能在原定的或监理工程师同意延长的合同工期内竣工时，承包商则应承担误期损害赔偿费，具体内容主要有二点： （1）如果承包商没有在合同规定的工期内或按合同有关条款重新确定的延长期限内完成工程时，工程师将签署一个承包商延期的证明文件。 （2）根据此证明文件，承包商应承担违约责任，并向

28、业主赔偿合同规定的延期损失。,6 土木工程合同索赔,147,承包商要求延长工期的目的,根据合同条款的规定，免去或推卸自己承担误期损害赔偿费的责任。 确定新的工程竣工日期及其相应的维修期。 确定与工期延长有关的赔偿费用。,6 土木工程合同索赔,148,工程延误的分类和识别,按工程延误原因划分 因业主及工程师原因引起的延误 因承包商原因引起的延误 不可控制因素导致的延误 按工程延误的可能结果划分 可索赔延误 不可索赔延误,6 土木工程合同索赔,149,按延误事件之间的时间关联性划分 单一延误 共同延误 交叉延误 按延误发生的时间发布划分 关键线路延误 非关键线路延误,6 土木工程合同索赔,150,

29、151,工程延误的一般处理原则,工程延期的影响因素可以归纳为两大类： 合同双方均无过错的原因或因素而引起的延误，主要指不可抗力事件和恶劣气候条件等； 由于业主或工程师原因造成的延误。,6 土木工程合同索赔,152,根据工程惯例对于第一类原因造成的工程延误，承包商只能要求延长工期，很难或不能要求业主赔偿损失 对于第二类原因 假如业主的延误已影响了关键线路上的工作，承包商既可要求延长工期，又可要求相应的费用赔偿 如果业主的延误仅影响非关键线路上的工作，且延误后的工作仍属非关键线路，而承包商能证明因此引起的损失或开支，如劳动窝工、机械停滞费用等，则承包商不能要求延长工期，但完全有可能要求费用赔偿。,

30、153,共同和交叉延误的处理原则,在初始延误是由承包商原因造成的情况下，随之产生的任何非承包商原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到承包商的延误缘由和影响已不复存在。 如果在承包商的初始延误已解除后，业主原因的延误或双方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么承包商可以对超出部分的时间进行索赔。,6 土木工程合同索赔,154,反之，如果初始延误是由于业主或工程师原因引起的，那么其后由承包商造成的延误将不会使业主摆脱(尽管有时或许可以减轻)其责任。 如果初始延误是由双方不会控制因素引起的，那么在该延误 时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用 。,6 土木工程合同索赔,155,15

31、6,157,工期索赔的依据,（1）合同约定的工程总进度计划； （2）合同双方共同认可的详细进度计划，如网络图、横道图等； （3）合同双方共同认可的月、季、旬进度实施计划； （4）合同双方共同认可的对工期的修改文件，如会谈纪要、来往信件、确认信等； （5）施工志、气象资料； （6）业主或监理工程师的变更指令； （7）影响工期的干扰事件； （8）受干扰后的实际工程进度； （9）其他有关工期的资料等。,6 土木工程合同索赔,158,159,工期索赔的程序,建设工程施工合同条件(GF-99-0201)规定：承包人在第13条规定的事件发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师收到报告

32、后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。 此外，建设工程施工合同条件第36条规定：如果发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成承包人工期延误的，承包人可按照索赔条款规定的程序向发包人提出工期索赔。,6 土木工程合同索赔,160,水利水电土建工程施工合同条件(GF-2000-0208) 的规定 FIDIC施工合同条件：在第44条规定的事件开始发生之后的28天内，承包商应通知工程师并将一份副本呈交业主；在上述通知之后的28天内，或在工程师可能同意的其它合理的期限内，向工程师提交承包商认为他有权要求的任何延期的详细申述，以便可

33、以及时对他申述的情况进行研究。工程师详细复查全部情况后，应在与业主和承包商适当协商之后，决定竣工期延长的时间，并相应地通知承包商，同时将一份副本呈交业主。,6 土木工程合同索赔,161,工期索赔的分析流程,原因分析 网络计划分析 业主责任分析 索赔结果分析,6 土木工程合同索赔,162,163,工期索赔方法,1网络分析法 2比例类推法 按工程量进行比例类推 按造价进行比例类推 3直接法,6 土木工程合同索赔,164,6.3 费用索赔,费用索赔的含义 与工期索赔相比，费用索赔有以下一些特点： 费用索赔的成功与否及其大小事关承包商的盈亏，也影响业主工程项目的建设成本，因而费用索赔常常是最困难、也是

34、双方分歧最大的索赔。 索赔费用的计算比索赔资格或权利的确认更为复杂。 在工程实践中，常常是许多干扰事件交织在一起，很难清楚、准确地划分开,6 土木工程合同索赔,165,费用索赔的原因,业主违约索赔。 工程变更。 业主拖延支付工程款或预付款。 工程加速。 业主或工程师责任造成的可补偿费用的延误。 工程中断或终止。 工程量增加（不含业主失误）。 业主指定分包商违约。 合同缺陷。 国家政策及法律、法令变更等。,6 土木工程合同索赔,166,可索赔费用的分类,按可索赔费用的性质划分 额外工作索赔 损失索赔 按可索赔费用的构成划分 直接费 间接费 按照工程惯例，承包商的索赔准备费用、索赔金额在索赔处理期

35、间的利息、仲裁费用、诉讼费用等是不能索赔的，因而不应将这些费用包含在索赔费用中。,6 土木工程合同索赔,167,常见索赔事件的费用构成,168,169,170,171,172,基本索赔费用的计算方法 ：人工费,人工费 C(L)=CL1+CL2+CL3 其中，C(L)为索赔的人工费，CL1为人工单价上涨引起的增加费用，CL2为人工工时增加引起的费用，CL3为劳动生产率降低引起的人工损失费用。,6 土木工程合同索赔,173,承包商可以提出人工费的索赔的情况,因业主增加额外工程，或因业主或工程师原因造成工程延误，导致承包商人工单价的上涨和工作时间的延长。 工程所在国法律、法规、政策等变化而导致承包商

36、人工费用方面的额外增加，如提高当地雇佣工人的工资标准、福利待遇或增加保险费用等。 若由于业主或工程师原因造成的延误或对工程的不合理干扰打乱了承包商的施工计划，致使承包商劳动生产率降低，导致人工工时增加的损失，承包商有权向业主提出生产率降低损失的索赔。,6 土木工程合同索赔,174,基本索赔费用的计算方法 ：材料费,材料费 C(M)=CM1+CM2 其中，C(M)为可索赔的材料费，CM1为材料用量增加费，CM2为材料单价上涨导致的材料费增加。 在以下几种情况下，承包商可提出材料费的索赔： 由于业主或工程师要求追加额外工作、变更工作性质、改变施工方法等，造成承包商的材料耗用量增加，包括使用数量的增

37、加和材料品种或种类的改变。 在工程变更或业主延误时，可能会造成承包商材料库存时间延长、材料采购滞后或采用代用材料等，从而引起材料单位成本的增加。,175,基本索赔费用的计算方法 ：施工机械费,施工机械费 C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4 其中，C(E)为可索赔的机械费，CE1为承包商自有施工机械工作时间额外增加费用，CE2为自有机械台班费率上涨费，CE3为外来机械租赁费(包括必要的机械进出场费)，CE4为机械设备闲置损失费用。,6 土木工程合同索赔,176,基本索赔费用的计算方法 ：分包费,分包费 C(SC)=CS1+CS2 其中，C(SC)为索赔的分包费，CS！为分包工程增加费用，C

38、S2为分包工程增加费用的相应管理费(有时可包含相应利润)。,6 土木工程合同索赔,177,基本索赔费用的计算方法 ：利息,利息 利息，又称融资成本或资金成本，是企业取得和使用资金所付出的代价。融资成本主要有两种：额外贷款的利息支出和使用自有资金引起的机会损失。只要因业主违约(如业主拖延或拒绝支付各种工程款、预付款或拖延退还扣留的保留金)或其它合法索赔事项直接引起了额外贷款，承包商有权向业主就相关的利息支出提出索赔。利息索赔额的计算方法可按复利计算法计算，利率一般按承包商在正常情况下的贷款利率计算。,6 土木工程合同索赔,178,基本索赔费用的计算方法 ：利润,利润 在以下几种情况下，承包商一般

39、可以提出利润索赔： 因设计变更等变更引起的工程量增加； 施工条件变化导致的索赔； 施工范围变更导致的索赔； 合同延期导致机会利润损失； 合同终止带来预期利润损失等。,6 土木工程合同索赔,179,管理费索赔的计算方法,现场管理费 直接成本的现场管理费索赔 现场管理费索赔额一般可按该索赔事件直接费乘以现场管理费费率，而现场管理费费率等于合同工程的现场管理费总额除以该合同工程直接成本总额。 工程延期的现场管理费索赔 用实际(或合同)现场管理费总额除以实际(或合同)工期，得到单位时间现场管理费费率，然后用单位时间现场管理费费率乘以可索赔的延期时间，可得到现场管理费索赔额，对于在可索赔延误时间内发生的

40、变更令或其它索赔中已支付的现场管理费，应从中扣除 。,6 土木工程合同索赔,180,管理费索赔的计算方法,总部管理费 1总直接费分摊法 总部管理费一般首先在承包商的所有合同工程之间分摊，然后再在每一个合同工程的各个具体项目之间分摊。其分摊系数的确定与现场管理费类似，即可以将总部管理费总额除以承包商企业全部工程的直接成本(或合同价)之和，据此比例即可确定每项直接费索赔中应包括的总部管理费。 2日费率分摊法 日费率分摊法，又称Eichleay，得名于Eichleay公司一桩成功的索赔案例。其基本思路是按合同额分配总部管理费，再用日费率法计算应分摊的总部管理费索赔值。,6 土木工程合同索赔,181,

41、综合费用索赔的计算方法,总费用法 总费用法的基本思路是将固定总价合同转化为成本加酬金合同，或索赔值按成本加酬金的方法来计算，它是以承包商的额外增加成本为基础，再加上管理费、利息甚至利润的计算方法。 分项法 分项法是对每个引起损失的干扰事件和各费用项目单独分析计算，最终求和。,6 土木工程合同索赔,182,某国际承包工程是由一条公路和跨越公路的人行天桥构成。 合同总价为400万美元，合同工期为20个月。施工过程中由于图纸出现错误，工程师指示一部分工程暂停1.5月，承包人只能等待图纸修改后再继续施工。后来又由于原有的高压线需等待电力部门迁移后才能施工，造成工程延误2个月。另外又因增加额外工程12万美元（已得到支付），经工程师批准延期1.5个月。承包人对此三项延误除要求延期外，还提出了费用索赔。承包人的费用索赔计算如下： l） 因图纸错误的延误，造成三台设备停工损失15个月。 汽车吊 45（美元台班）2（台班日）3