第二章 项目概况及必要性评估(2).ppt

1、3-1 项目建设背景分析评估,3-2 项目投资环境评估,第三章项目建设必要性评估,返回,3-3 项目建设必要性评估,3-1 项目建设背景分析评估,3-1-1 项目兴建理由的分析评估,3-1-2 项目预期目标的分析评估,2、是优化国家资源配置,合理开发和综合利用当地丰富的资源,曾加社会财富,实施可持续发展的需要;,1、新建或扩大企业的生产能力,为社会提供所需产品和服务,以满足社会需求和提高企业经济效益的需要;,一、项目兴建的理由,3-1-1 项目兴建理由的分析评估,3、为提高产品的质量，扩大需求面，可增加产品的附加值，填补本地区的空白或可替代进口，可出口创汇，满足国际市场需要;,4、新建基础设施

2、或充分利用现有基础设施优越的社会协作条件和政府的优惠政策,改善交通运输等投资环境,提高人民的生产和生活条件,促进地区经济和社会发展的需要;,5、发展教育、文化和卫生等公益事业;,6、增强国防和社会安全能力的需要。,1、国民经济层次分析,二、项目兴建理由的分析,2、项目层次分析,项目建设内容和建设规模 项目技术装备水平 产品性能和档次 项目收益和成本费用等经济目标 项目建成后在同行业的地位,3-1-2 项目预期目标的分析评估,3-2 项目投资环境评估,3-2-1 投资环境及其分类 3-2-2 项目投资环境评估 3-2-3 投资环境评估方法,3-2-1 投资环境及其分类,一、投资环境的概念,投资环

3、境： 是指影响和制约项目投资活动全过程的各种外部因素。,项目投资环境要有利于项目的建设,二、投资项目环境的分类,1 、按构成因素的不同分类 2 、按投资环境层次的不同分类 3 、按投资环境表现形态的不同分类,3-2-2 投资环境评估,社会政治环境评估,自然技术物质环境评估,经济环境评估, 工业建设的优惠政策和措施 资源、市场、社会协作条件 可供利用的基础设施 建设用地条件 自然资源和地理位置情况 劳动力来源与可供量 其它推动或吸引投资者提出建设意向的背景材料,3-2-3 投资环境评估方法,多因素评分法,步 骤 如 下：,列出八大主要因素及其分层的子因素 依据对投资环境的有利程度打分 各因素的评

4、分之和为总评分,3-2-3 投资环境评估方法,多因素综合评估法,1、列出综合指标评分表 2、定量分析各要素，按标准打分 3、按照各要素的重要程度确定权重 4、计算综合评价指标 5、确定综合评估指标的满意值与不允许值,3-3 项目建设必要性评估,3-3-1、项目建设必要性评估的概念及作用,1、考察项目对国民经济总量平衡的影响 2、考察项目对经济结构优化的影响 3、考察项目对国家产业政策的影响,一、项目宏观必要性评估,3-3-2、项目建设必要性评估的内容,4、考察项目对国家生产力布局的影响 5、考察项目对国民经济长远发展规划、行业 规划和地区发展规划的影响 6、考察项目产品在国民经济和社会发展中的

5、 地位与作用,产业结构优化的重点：,高度重视农业，调整和改造加工工业，加快发展基础工业和第三产业，振兴支柱产业。,依靠科技进步，促进产业结构的调整和优化，在改造和提高传统产业的基础上，发展新兴产业和高新技术产业，推进国民经济信息化。,当前我国产业政策总的原则是：,我国区域政策的要求是： 东部地区：要充分利用有利条件，实现更高水平的发展，率先基本实现现代化; 中西部地区：要充分发挥自身资源优势和产业优势，优先发展和安排基础设施、资源开发项目以及利用外资项目。,鼓励东部与中西部地区实行多种 形式的联合和合作，缩小地区差距。,项目建设要符合国民经济长远发展规划、行业发展规划和地区发展规划的要求,发展规划,分析项目产品在国民经济和社会发展中的地位和作用,判断项目产品在国家或 行业产品结构中的序列。,1、分析项目所生产的产品是否符合市场需求 2、分析项目建设是否符合企业发展战略 3、分析项目建设是否考虑合理生产规模的问题 4、分析项目建设是否有利于科技进步,二、项目微观必要性评估,1、项目建设背景分析的包括哪些内容？如何进行分析？ 2、项目预期目标分析评估的主要内容是什么？ 3、何谓“软环境”和 “硬环境”？各自包括哪些内容？