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文档简介

1、天府新区规划范围:天府新区以成都高新技术开发区南区、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖 规划图、三岔湖和龙泉山(简称“两湖一山”)为主体,主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县,资阳市的简阳市,眉山市的彭山县、仁寿县,共涉及3市7县(市、区)37个乡镇和街道办事处,总面积1578平方千米。其中,在成都范围内的面积有1293平方千米,约占整个天府新区规划面积的81%。 在整个天府新区的规划中,城镇建设用地规模大约是650平方千米,包括现有的存量和未来的增量,约占总面积的40%,剩余的60%将是各类生态用地。城镇建设用地中,产业用地和各类生

2、产生活配套设施用地将各占一半左右。天府新区规划理念:天府新区的生态本底非常优良,规划理念特别强调山水环绕、组合布局,产城融合、三位一体,城乡统筹、生态田园,集约发展、智能低碳。天府新区规划中有一套完整的绿地系统,可以简称为“一区两楔八带”。其中,“一区”是指龙泉山生态服务区,围绕龙泉山建设天府新区最重要的生态服务区,严格实施积极的生态保育措施;“两楔”是指三圣乡龙泉山绿楔和彭祖山锦江绿楔;而“八带”则是沿成都“198”区域、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河以及沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构建四横四纵的生态廊道。天府新区规划布局:天府新区的规划结构可以简称为八个字一带两翼、一城六区。“一

3、带”为高端服务功能聚集带,从人民南路至天府大道,沿天府中轴向南延续,并逐步折向龙泉山和三岔湖方向。 “两翼”为东西两翼的产业功能带,包括成眉高技术和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区的高端制造产业功能带。 “一城”是天府新城,将集聚发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能,建设成区域的生产组织和服务的主中心。 “六区”是依据主导产业和生态隔离划定的六个产城综合功能区,发挥产业集聚效应,配套完善的生产生活服务功能,分别是空港高技术产业功能区、成眉战略新兴产业功能区、南部现代农业科技功能区、创新研发产业功能区、“两湖一山”国际旅游文化功能区、龙泉高端制造产业功能区。天府新区建设思路:要高起点规划

4、、高品质设计、高水平建设,把天府新区建设成为以现代制造业为主、高端服务业集聚,宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区,形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区,再造一个“产业成都”。要尽快启动“起步区”建设,隆重拉开天府新区建设的大幕。要以天府新区规划建设为载体和着力点,拓展成都发展空间,优化城市功能分区,把成都建成城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市。要大力推进成都、德阳、绵阳、乐山“同城化”发展,依托城际铁路、高速公路等快速通道,加快成都经济圈发展,打造中西部地区最具竞争力的城市群和经济增长极。同时,要加快规划和建设川南城市群,积极培育川东北城市群,推动攀西城市

5、群发展,充分发挥城市群对区域经济社会发展的整体带动作用。天府新区主打色:“绿色”是天府新区的主打色,在1578平方公里的范围里,绿地将占到694平方公里。在绿地系统规划里,将围绕龙泉山建设天府新区最重要的生态服务区,打造三圣乡龙泉山绿楔与彭祖山锦江绿楔、作为城市绿肺和功能区的隔离,沿成都“198”、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河构建四条横向的区域生态廊道,沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构筑四条纵向的区域生态廊道。天府新区与中心城区关系:天府新区和成都的中心城区将共同形成“一核两区双中心”格局。其中,“一核”指的是成渝经济区的成都极核,成都极核不仅是中心城区,也不仅是天府新区,而是整个全

6、域成都,也包括资阳和眉山的部分区域,共同形成成渝经济区的成都极核;“两区”则是把中心城区作为优化开发区,天府新区作为重点开发区;“双中心”是指中心城区和天府新区分别形成的两个中心区,天府新区的新中心将主要是注重科技、商务、文化等高端的服务功能和生产性的现代服务业,老城区这一块则主要是比较传统的居住、商贸、文化以及生活性的服务业。天府新区的六个新:1.新的使命。天府新区纳入了国家发展层面的成渝经济区的规划,成为成渝经济区双核,它被赋予了新的使命。2、新的目标。天府新区以“产业成都”作为新的目标来进行定位和建设,建成后将是一个以现代制造业为主,高端服务业聚集,宜业宜商宜居的国际化现代新城。3、新的

7、理念。天府新区在规划过程中被赋予了现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”,城乡统筹、科学发展,以及产权融合的新理念。4、新的产业。天府新区目标直指西部高端中心、高新技术产业基地中心之一,在这个过程中将重点发展总部经济和循环经济,以及新能源新材料信息技术高端的新型战略产业。5、新的形态。天府新区规划中城镇建设用地规模大概650平方公里,包括存量和未来增量,只占天府新区总面积的40%,剩余60%都是生态用地,可以想象,天府新区将有一套完整的绿地系统。6、新的技术。比如,绿色、生态、智能、节能等技术都融入到了天府新区规划中。交通规划:在天府新区,每平方公里就有0.5公里的线网密度,轨道总线路有36

8、0多公里。 公交会作为天府新区的交通主体,私人小汽车的出行量和出行比例将相对减少和降低。公共交通系统有四个层次,分别为国家铁路客运系统、城市轨道系统、常规公交干线系统和常规公交支线系统。 轨道交通会作为公交的骨干,在天府新区建设里得到优先发展。除了常规的轨道外,还规划建设轨道快线,快速拉近天府新区和主城区的通行交通联系,以及天府新区各个组团之间的通行交通联系。 同时将建成快速路网,包括轨道的快线和封闭的快速路系统,提高通行的效率和通行量,使得天府新区内外交通高效、快捷、安全,以支撑整个新区的产业和城市的发展。 天府新区内还将新建一座国铁客运站天府新站,该站已经纳入四川省“十二五”综合交通规划。

9、建设进度“三步走”:2011-2015年是快速启动、重点突破时期,“这一阶段,将主抓产业项目,推进新区的发展。”具体而言,是以国家级成都高新技术开发区和经济技术开发区为依托,基础设施先行,快速推进高技术产业、现代制造业及高端服务业。 2016-2020年是全面推进、形成框架时期,产业项目、城市建设同步推进。将围绕枢纽强化新区高端产业和高端服务职能,国家级现代产业高地基本形成,实现再造产业成都目标。 2021-2030年是优化提升、持续发展时期,强调消费、科技创新、文化交往。将强化高端消费、科技创新和文化交往功能,完善城市综合服务职能,基本建成宜业宜商宜居的国际化现代新城区。八大产业开发区:八大

10、产业开发区:成眉战略新兴产业区、双流信息产业区、空港经济开发区、新川创新科技园、成都经济技术开发区、东山科技产业区、南部现代农业产业区、视高经济开发区。 空港经济开发区:以新能源产业为主导,重点发展光伏、风电与核电装备 双流信息产业区:以电子信息与科技研发为主导,重点发展集成电路、软件服务与物联网 成眉战略新兴产业区:以新材料、生物医药、节能环保产业及科技研发为主 成都经济技术开发区:以汽车研发与制造,航空航天装备、工程机械制造为主导 新川创新科技园:以科技研发为主体,大力发展信息服务、服务外包、总部办公 东山科技产业区:以科技研发为主导,创新发展信息服务、中试聊化、总部办公室 南部现代农业产

11、业区:以农副产品深加工、现代农业科技研发、生物技术为主导 视高经济开发区:以农副产品深加工、机械、电子制造为主导两大支柱产业发展规划:现代制造业、高端服务业是天府新区的两大支柱发展产业。 现代制造业:主要发展七大产业 天府新区成都规划区域内已形成一个以电子信息、汽车、新能源、新材料为主的产业聚集,其中电子信息和汽车产业已初具规模,新能源、新材料产业以及航空航天、生物医药产业已经有一定的产业基础,正在逐步发展,形成产业聚集,亩均主营业务收入、增加值水平在成都地区领先。 现代制造业和软件及信息服务业将坚持高端产业和产业高端发展方向,加快高技术产业、现代制造业和生产性服务业发展,积极推进产业功能区建

12、设,深化区域合作,突出一区一主业,产城一体,两化互动,全面增强自身创新能力,加快产业聚集和转型升级,提高产业发展水平和区域竞争力;加快产业聚集和转型升级,打造国际化、世界级的高端产业基地。 从产业发展门类上看,主要发展七大产业:1、电子信息产业,主要布局在高新区、双流县;2、汽车制造业,主要布局在经开区(龙泉驿区);3、新能源产业,主要布局在双流的新能源材料功能区;4、新材料产业,主要布局在新津的新材料功能区,就是成眉新兴功能产业区;5、工程机械产业,主要布局在龙泉驿区;6、航空航天产业,是以龙泉驿区现有的航空航天为基础,以双流机场周边规划的航空维修产业为主形成产业聚集;7、生物科技产业,主要

13、是以农产品深加工和高端生物医药产业为主的产业集群。 现代服务业:一核两带多点布局 天府新区现代服务业将围绕高技术产业和高端制造业发展需求,推进生产性服务业集聚化发展;围绕产城融合、三位一体的发展要求,大力发展生活性服务业和公共服务业,成为全市服务业发展的新引擎,建成高端服务功能集聚、辐射带动作用强劲的西部高端服务业中心。 现代服务业将从三个方面重点发展:1、优先发展生产性服务业。重点聚集发展金融服务业、软件与信息服务、科技研发、现代物流、商务会展业、文化创意等生产性服务业,加快培育发展高端功能,成为中西部最具辐射带动能力的生产性服务业发展中心。2、加快发展生活性服务业。按照“产城一体”的理念,

14、重点发展现代商贸、旅游和房地产业,增强天府新区人口、产业承载能力,打造与现代城市环境相协调的现代城市形象,加快形成与高端生产性服务业发展相适应的商业、人居环境。3、均衡发展公共服务业。围绕高起点、高水准建设宜居宜业的现代化、国际化城区,科学布局教育、医疗卫生、文化体育、邮政通讯、行政管理等基本公共服务业。规划建设国际学校、国际医院、国际社区,打造涉外功能区,承载各类国际机构和国家领事馆及涉外居住等功能,重点发展国际文化交往、国际会展和国际体育赛事等,形成西部地区重要的国际交往门户。 立足天府新区“一带两翼、一城六区”的规划空间结构,天府新区成都区域将构建起“一核、两带、多点”的服务业总体空间布

15、局。“一核”即中央商务区,位于天府新城,集聚发展金融商务、总部办公、软件及信息服务业、会展服务、研发创意、文化行政、时尚消费等服务功能。“两带”指高端服务功能集聚带和两湖一山国际旅游文化功能集聚带,其中,高端服务功能集聚带,于天府中轴向南延伸,并向东延伸至龙泉山边,重点发展总部办公、研发,软件及信息服务等高端服务业;两湖一山国际旅游文化功能集聚带,是以龙泉湖、三岔湖、龙泉山为生态本底,重点发展旅游业。“多点”指依据重大项目建设以及服务业对工业、农业的带动作用,规划若干个生产性服务业重要集聚区,包括国际航空枢纽综合功能区、电子信息产业区、交通枢纽及现代物流园区、创新研发产业功能区、现代农业科技研

16、发功能区以及围绕成都经济开发区、西部航空港经济开发区、新津工业园等工业集中发展区的配套生产服务功能集聚区。六大建设目标:到2030年,国际机构与总部数量达300个,航空旅客吞吐量每年1亿人次,实现“门户能力”;研发占GDP比重达6%,科技对经济增长贡献率达75%,实现“创新能力”;现代服务业比重达50%,工业增加值达到5500亿元,实现“高端产业”;建成区绿化覆盖率达45%,人均公共绿地面积15平方米,实现“宜居环境”;单位GDP碳排放为0.35吨/万元,单位GDP能耗为0.4吨/万元,单位GDP用水为15吨/万元,公共交通出行比重达45%,实现“低碳节能”;在“社会民生”方面,城市人均住房面

17、积为35平方米,每千人拥有医疗床位数达到7床,城乡居民收入比为2。天府新区核心区天府新城规划规划面积:总面积119平方公里,与中心城区构成成都“双中心”总体定位:西部地区重要的总部商务中心、金融中心和会展博览中心城市功能:以现代服务业为主导的城市功能区,城市重要的商业中心、行政中心以及文化、教育、体育、医疗等公共服务中心【概况】天府新区的区域中心和管理中心“一轴”:天府大道中轴线“一带”:锦江生活休闲服务带“三片”:大源商务片区、新川科技总部片区和正兴商业商务文博会展片区“六区”:指大源西等6个高端综合功能片区作为天府新区核心区域,天府新城位于天府新区“一城六区”的中心,规划总面积为119平方

18、公里。“它将成为天府新区的管理中心。”天府新城总体定位为西部地区重要的总部商务中心、金融中心和会展博览中心,以现代服务业为主导的城市功能区,城市重要的商业中心、行政中心以及文化、教育、体育、医疗等公共服务中心。和中心城区组成成都“双中心”按照成渝经济区区域规划“双核五带”的整体布局,天府新城作为成都发展核的重要组成部分,是区域性总部商务中心、金融中心、会展博览中心和以服务外包、软件等为主导的现代服务业基地,辐射引领西部的经济发展。“天府新城和中心城既互相独立,又互相联系。”天府新城也是城市中心,它和中心城以天府大道中轴线为纽带,空间上相互依托,功能上拓展与互补,共同构成成都的带状城市中心。天府

19、新区的高端生产生活服务区在天府新区“一城六区”中,位于“六区”中心的“一城”天府新城将承担更多的管理和服务功能。它将为其他“六区”提供高端商业、商务、金融、总部办公、教育、体育、文化、医疗等高端生产生活服务功能,是天府新区的管理中心。“六区”主要为产业功能区,配置基本生产生活服务功能,高端生产生活服务功能主要依托天府新城。按照规划,天府新城将按照城市业态、文态、生态、形态“四态合一”的理念,坚持现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”,构建成为宜业宜商宜居的现代化新城,塑造新型城市形态。内部划分9个功能片区如果从空中俯瞰天府新城,将看到“一轴一带三片六区”的总体空间布局。“一轴”指天府大道中轴

20、线,贯穿天府新区和成都市中心城区,将集聚发展金融、商务、会展、商业、文化、博览和科研等城市功能;“一带”为锦江生活休闲服务带,将打造成为城市的生态带、休闲旅游带和生活服务带;“三片”为大源商务片区、新川科技总部片区和正兴商业商务文博会展片区3个中心功能相对集中的重点区域;“六区”则指大源西等6个高端综合功能片区。【核心】一座大美的宜人之城环境:300-500米见绿、1000米见水服务:就近配套公共服务设施,1015分钟公共服务圈交通:多种交通方式都能实现无缝衔接,构建10分钟公交服务圈“一轴”尽现现代化国际化风貌天府新城的“一轴”天府大道不仅贯穿整个天府新城,也连接起了成都的新、老中心城。“在

21、规划中,我们把天府大道中轴线作为布局的重心,展现城市的现代化、国际化风貌。”天府新城主要的重大城市功能都沿着天府大道中轴线展开布局,特别是为整个天府新区服务的高端职能,包括商业、会展、软件研发、科技、文化、服务外包、文化创意、行政办公、经贸等等,天府大道中轴线的“城市客厅”作用进一步凸显。9个产城一体单元聚集发展天府新城的“产城融合”体现得十分明显。城内分为9个产城一体单元,即“三片六区”,“三片”是天府新城的核心区;“六区”是以高端的综合功能为主的片区。每一个产城一体单元都有产业作为支撑,避免了传统城市居住和就业分离的模式。9个产城一体单元在功能上各有特点。大源商务片区、新川科技总部片区和正

22、兴商业商务文博会展片区沿天府大道中轴线依次布局。大源片区是天府新城距离中心城最近的板块,布局了商务办公、会展、软件研发与服务外包三大功能;新川片区围绕“新川之心公园”,以科技研发总部、商业商务、省级文化中心几大功能为主导;正兴片区商业、商务、文博、会展片区,也是未来天府新区最重要的核心区。围绕这三大片区,布局形成了大源西、锦江西、正兴北、万安以及中和旧城和华阳旧城等其他6个高端综合功能片区。各高端综合功能片区按照产城一体理念,聚集发展为天府新区配套的体育、文化创意、商业商贸、医疗服务、都市休闲旅游等现代服务业。每个单元都有“绿心”依托自然地形、河流沟渠等,9个产城一体单元形成组团式布局,避免了

23、传统城市“摊大饼”式的发展,单元与单元之间都布局有绿隔。在单元内部,形成相对集中的绿地,每个单元均围绕“绿心”来布局各种功能,形成单元的中心。“绿心把公共服务和生态空间、开敞空间包括交通的一些节点、枢纽都结合起来,这也是天府新城非常重要的一个特点。”天府新城的生态目标是300-500米见绿、1000米见水。公共服务半径10-15分钟各个单位内部将就近配套公共服务设施,满足基本的生活服务需求,构建起“10-15分钟公共服务圈”。“这意味着将实现公共服务的满覆盖,而且服务半径为10-15分钟。”曾九利说,这一标准高于国家标准要求,在新区内将布局社区综合服务中心,旧城单元则将结合旧城改造增加公共服务

24、设施。“高效连接”是天府新城交通的代名词。在这里,“公交优先”理念体现得淋漓尽致,公交分担率将达50%以上。以轨道交通、公交网、慢行交通共同构成的绿色公交网络,和骨干快速路网一起,构成单元间高效连接的网络,以及单元内部的绿色交通网络。而且,公交和轨道交通、慢行系统等各种交通方式,都能实现无缝衔接,构建起10分钟公交服务圈。任何市民从家里出门,步行10分钟就能到达公交站点或地铁站点。【特色】绿化:打造中国式“中央公园”号称纽约“后花园”的中央公园在繁华的都市中辟出一块悠闲场所,扬名于世。而在天府新城,一座毫不逊色于中央公园的天府公园也将现身,它将集生态、景观、城市功能于一体,不仅为市民提供巨大的

25、生态空间,还将提供完善的 城市公共服务。天府公园是正兴片区的“绿心”,也位于天府大道中轴线上,其绿化面积、生态效益、景观效益在天府新区都将处于领先的位置。“它不仅体现生态效益,也体现对城市的服务。”曾九利说,公园内沿中轴线两侧将布局斑块状的公共设施,并在附近设置地铁站点、公交枢纽站等,形成公共服务中心、生态中心、公共空间中心,使这个巨大的绿色空间能为市民所用。像这样的“绿心”,在每个产城一体单元都有布局。围绕绿心,布局公共服务设施,结合公交和慢行系统,形成便捷的服务体系。不仅如此,公园绿地将按高于国家标准上限进行布局,旧城则通过规划增加绿地,改善生态环境,实现“300-500米见绿”。按照规划

26、,建成区绿化覆盖率将达42%、建成区绿地率为37%,人均公园绿地面积高达19平方米,远超8平方米的“国标”。水系:锦江沿线构建亲水平台宽阔逶迤的锦江是天府新城的“一带”,沿锦江将形成疏密结合的滨江景观。“锦江边将打造生态驳岸,构建一个方便市民亲水、近水的平台。”这个生态驳岸是一个阶梯式的河堤,从上到下分别是道路、步行道、生态河堤。其中步行道按照两年一遇洪水标准设计,平时市民可通过步行道来到亲水平台戏水、乐水,涨洪季节可以被淹没;而道路则按照严格200年一遇洪水标准设计,非常安全。在天府新城内部,将保留现有南湖、麓湖,并结合地形,傍河设湖、河湖贯通、实现“借水还水”,新增多处中小型湖泊,规划湖泊水面总面积超过2平方公里,实现“1000米见水”。交通:快慢结合方便快捷在天府新城内,将规

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