安全评价标准

1、附件一：安全评价标准安全评价标准建立指南为了规范公司的电力建设安全管理标准，加强安全基础设施，确保各建设工程安全顺利施工，根据电力建设安全工作规程、建筑施工式钢管脚手架安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范及公司相关安全管理制度编制了安全评价标准(以下简称标准)。本标准加强了安全评价的可操作性，使评价实施过程更加明确、科学合理。公司本部和各项目部可以结合生产实际情况和安全评价内容，根据本标准组织进行自查或安全评价。通过对各项目部的安全评价，找出安全技术管理、安全设施方面的漏洞和隐患，尽早制定纠正措施，进行纠正，实现风险事前控制，预防事故和确保安全生产的目的。评价内容针对电力基础设施建设特点

2、，从安全管理体系到现场施工，共分为系统运营、分包管理、安全技术管理、现场安全管理4比169万亿等3000点。总则1.1本标准适用于公司各项建设工程。1.2评估程序和操作要点：1.2.1安全评估程序1.2.1.1设立检查和评估组根据专业分为几个小组，会员是每个专业的技术中枢。1.2.1.2开展次专业调查和评估活动调查组根据标准调查评价，填写调查记录表，提交统计评价结果，调查评价报告。1.2.1.3整理检查结果，提交综合评价报告安全评估报告应包括文字摘要、评估结果明细表、修改建议、相关表格。1.2.2减刑程序安全评价后，应立即根据安平报告组织相关部门制定纠正计划，明确内容、纠正措施、整顿完成期限、

3、业务负责人、验收人。而且，要定期检查整备完成情况，实行闭环管理，在反馈中附上相同位置的整齐照片。对未完成或整顿效果不好的单位，要进行审查。1.2.3评估的操作要点按照1.2.3.1 标准的“评价标准”和“评分标准”严格进行调查评价。1.2.3.2各种验证方法的应用审查评价方法由评价项目的性质和内容决定。要综合多种方法，对评价项目进行全面准确的评价。电力建设安全评价采用的验证方法有7种，应根据现场实际情况一起应用。现场检查；信息访问和分析；现场考试提问；物理检验或抽样检验；仪器指示观测和分析。调查和咨询；现场考试或考试等。1.2.3.3量化标准评估由于工程投标段、工程进度等原因，部分标准项目无法

4、评估，并扣除该项目(连同该项目的标准点)。标准设置的评分标准主要有以下类型，具体取决于评估项目： 标准中规定的概念根据明确的评分标准直接扣分。根据不合格设备数或提取不合格率扣分。根据定性分类进行评分。一般在扣除这个基点之前扣除分数。特别重要的项目，扣除基点不足以表示严重性，必须扣除部分或全部高分。用相对分数(安全基础指数)衡量系统的安全(危险)。最终得分=(实际得分检查标准得分)100评价最终分数分为5个等级。70点差，70点 80点，80点90点，90点100点，100点。1.2.3.4管理要素评估的重点根据安全系统工程的理论，安全评价主要调查人、物、环境、管理的四个危险因素。其中管理是最重

5、要的，渗透到其他方面的因素。安全管理到位后，其他方面的危险因素都可以消除和控制。安全评价不是技术诊断。只有通过安全评价促进各部门的安全管理水平，才能“控制任何风险，杜绝任何违规，避免任何事故”的安全理念，实现本质安全。1.3安全评估原则安全评价要按照“归真，注重实施”的原则开展工作。要通过安全评价反映工程安全管理的实际情况，敦促纠正不遵守情况，提高安全管理水平。序号评估项目标准化项目标准点分数标准得分一、系统运行1安全管理系统建立和完善项目部门安全管理网络15因为没有建立安全管理网络，所以不能分离安全管理网络图在没有编制批准的情况下扣除了10分安全管理员根据人员变动没有及时更新，扣了5分成立项

6、目安全生产委员会15安全生产委员会没有成立，不能分离安全委员会委员根据人员变动，没有及时更新，扣除了5分非定期组织召开安全委员会会议，扣除了10分记录不全，扣5分事业部主要负责人和安全管理人员取得有效的安全证书30事业部门主要负责人和安全管理人员没有获得有效的安全证书或证书，也没有接受定期复审，每人扣除了15分各部门、各部门要承担明确的安全责任，各负责任，层层实施，下级对上级安全生产实行多层次责任制。20没有明确说明安全责任，不能分离。各部门的安全责任没有履行，每处扣10分。2安全监督体系建立复盖各工作点的安全监督体系，正常开展工作。30没有独立的安全监督机构，就不能分离。安全监督体系不包括生

7、产角工作点，违反国家有关法规和电力安全生产规定制度的要求，扣除20分。安全生产机构的设置和责任分担不明确，管理不畅，工作效率不高，工作要求、任务不能及时完成等，未能及时发现和解决，扣除了15分。项目部门安全管理人员符合要求。30项目部安全监察部人员未能满足要求，扣了10分二级单位没有专职安全人员，扣10分安全院兼职其他工作，扣除10分分包机构不具备特别、兼职安全人员，各扣5分夜间工程要有夜间安全监督官15夜间工程没有夜间安全监督官，不能分。33教育训练教育训练制定和批准年度安全培训计划20年度安全训练计划未制定，不能分割。安全训练计划不完善，扣除10分年度教育计划未经批准，扣除10分按照计划组

8、织进行安全教育15如果不按计划实施教育，就不能分。配置季节性安全教育20无组织季节安全教育是不可分割的。组织新工厂员工的三级安全培训20不及时组织新入职的人员，实行三级安全教育，分发给渡边杏。44日常工作日常工作编制本项目年度安全工作计划(批准)，并按照工作计划实施20如果年度安全工作计划未准备就绪或未获得批准，则不能分离年度安全工作计划不具体，操作性不强，扣除10分根据计划内容，不组织实施，扣除15分认真落实保障安全生产的技术措施资金，认真落实安全劳动预防用品资金。25如果没有制定年度安全投资资金计划，或者不认真实施，就不能计分。按规定扣20分，不配备劳保用品安全投入的统计、升级、20分扣除

9、渡边杏制定安全健康管理目标，将安全健康管理目标分成各个工作班15安全健康管理目标未制定，不能分离。安全健康管理目标没有分解成每个工作组，扣了10分每月一次安全生产工作会议，里料部组织，项目经理(生产部经理)主管，各部门主管和安全人员参加30按照要求，每月不召开一次安全生产会议，就不能分。会议没有项目经理(生产副经理)主持，扣除了20分各部门负责人和安全人员不参加会议，每人扣15分每周举行一次安全院业务例行会和分包单位负责人(或安全院)参加的分包单位安全工作例会20根据需要，每周不召开安全院会议和分包单位负责人会议，不能分开相关部门人员安全院、分包单位安全院没有参加会议，每人扣10分公司及上级主

10、管部门的文件、通知等，项目部门的负责人经审查批准，及时交付执行。20公司及上级主管部门的文件、通知，未经项目经理审批，将渡边杏公司及上级主管部门的文件、通知未及时送达，无法分离。项目部在不同的施工阶段根据现场施工情况组织各种安全检查，采取事故事前控制、预防工作的措施20必要时不组织安全检查，扣除10分没有组织的专业知识，季节性检查，一次性扣除10分不足对于安全检查中发现的问题，责任机关必须按照“三定”原则组织整顿，在规定的期限内对整顿进行书面反馈，反馈必须在同一位置整顿后附上照片。20责任单位不按照“三定”原则组织整顿，不能分开不书面反馈纠正情况，扣除10分整改反馈不附加照片，扣除5分二级机关

11、定期组织安全工作会议，组织安全检查，会议记录齐全，检查形成纪要，限期整顿结束。20没有没有组织的安全会议或会议记录，没有会议记录，扣除10分无未组织的安全检查或检查配置文件，扣除10分检查发现的问题没有及时纠正，扣了10分重工业机构定期检查，记录齐全，规范，标记明确20没有定期检查或记录，无法评分现场使用的重工业机构，标记或标记不明显，扣除15分检验记录不符合规格，处理工作，扣除10分电动空气球定期检查，记录完整，规范，标记明确20没有定期检查或记录，无法评分现场使用的电器没有明显的标记和标记，扣15分检验记录不符合规格，处理工作，扣除10分要及时如实报告各种报告，报告的安全投入、危险调查、违

12、规统计等信息要准确、实事求是。20没有及时报告各种报告，分发给渡边杏报告不现实，或发现比总公司检查报告的月份更多的问题，扣除15分5紧急管理建立费翔管理体系20项目部安全第一负责人担任总指挥的紧急管理体系不成立，不能分离。项目部安全第一负责人未能履行其义务，扣除了10分准备相关费翔计划，批准费翔计划20应急预案没有编制，应急预案不完善，没有批准，无法计分。应急预案不符合现实，内容可操作性不强，扣除10分费翔资源得到充分保障15按照紧急方案要求，不购买相应的物资、器材等，每项扣除5分。制定紧急训练计划10紧急训练计划没有编制，不能计分。有可追踪的费翔训练记录15没有紧急训练记录，无法计分紧急训练

13、记录不详细，扣除没有照片等10分发表有效的紧急联系方式，确保畅通无阻15有效的紧急联系信息未公布，无法分割。联系不顺畅，扣10分紧急救援组织的建立和培训10没有设立紧急救援机构，不能分离。应急救援机构没有接受训练，扣了6分6特殊任务建立特殊操作员管理台20没有设立特殊操作员管理台，不能分离。大丈夫没有及时更新，扣了10分让所有特种人员带有效合格证履行职责20现场提取结果显示，1人没有带有效证件工作，扣除了10分7团队管理认真组织团队安全活动，记录齐全20星期一没有组织安全学习，或者记录不完整，无法计分记录内容办事，扣除15分班长与小组成员签订了安全生产责任书15班长不与班里的成员签署安全生产责

14、任书，不能计分。新转入，新工厂职员及时进行半级安全教育20对新调、新厂的职员没有进行半级安全教育，不能计分。二、分包管理1转包分包和安全合同使用公司集成模板明确承包商的安全责任。20如果不与分包商签订分包合同及安全协议，将渡边杏分包和安全合同不使用公司合并模板，扣除15分分包及安全协议对承包商的安全责任不明确，扣除15分分包合同和安全协议装订不规范，扣除5分2转包商分包方的引进符合公司的相关规定15分包方的引进不符合公司的相关规定，不能分离安全管理网络地图和管理系统的开发15没有安全管理网络，扣除10分安全管理网络不健全，扣5分没有安全管理制度，扣10分制定安全管理不足，扣除5分3个人资格项目

15、经理和现场负责人、技术负责人具有相应的资格证书20如果没有相应的资格证，就不能评分30人以上的分包单位有专职安全人员，30人以下的分包单位指定兼职安全人员15按照规定，如果不具备安全人员，就不能计分专职安全人员因安全证书或证书没有复审，不能计分。及时组织施工人员进行工厂安全教育，通过考试，通过身体检查，持证书履行职责。20提取施工人员的调查结果显示，1人没有在安全教育考试、身体检查、未证工作，无法评分。按照规定为施工作业人员办理事故事故事故事故保险。20现场检查，事故事故事故事故保险未处理，不能分离4分包商管理将转包商整合到团队管理中20不包括在球队管理中，无法评分管理不善，扣10分三、安全技

16、术管理11施工方案施工方案项目开始前建筑组织的一般设计准备15开工前不编制施工组织总设计，分发给渡边杏。专业性强、危险性大的施工项目，根据需要另行编制专用安全技术方案，专用安全技术方案为目标。20专业性强、危险性大的施工项目没有编制专门的安全技术方案，不能分离特殊安全技术方案的目标性，操作性不强，扣除15分。特别安全技术方案的执行没有落实，不能分离。施工过程中擅自变更施工方案渡边杏特殊安全技术方案必须经有关部门和技术负责人批准。15特别安全技术方案不严格执行审批程序，不能分离特别施工方案按规定计算和标示15特别施工方案没有计算，没有图片，不能分割。施工前工作指导书的编制、工作指导书的审批、工作指导书安全措施和风险分析具有针对性和可操作性30工程前没有写工作指南或未经批准的，不能计分作业指导书安全措施和风险分析目标不强或操作性不强，扣除20分技术负责人组织施工人员完成方案的实施，履行交付签字手续。20不组织签证发放，就不能评分现场提取结果显示，一人在没有签证的情况下