三学校PPT课件

1、.,1,第 二 节学 校,一、学校的概念及其特点 二、学校设立的基本条件与程序 三、学校的法律地位 四、学校的权利和义务,.,2,案 例 田永诉北京科技大学案 田永是北京科技大学应用科学学院物理化学系无机专业1994级学生。1996年2月29日，田永参加电磁学补考。当时，田永没有把口袋里抄有公式的纸片放回书包。考试进行了约1个小时后，田永想上卫生间，请示监考老师，监考老师同意其去卫生间。田永走出教室回首掩门时，纸片从裤子口袋掉下来。等田永返回教室，监考老师问纸条是否是他的，田永看后，承认是自己的。监考老师随即停止其继续参加考试，并让其离开教室，然后根据学校要求立即上报教务处。 3月1日至4日，

2、田永的班主任和辅导员对事情的经过和细节进行了调查。经调查后认为，田永的行为属于违反考场纪律，尚不构成作弊行为，并拟成书面材料，准备上报学校。3月4日，两位监考老师也出具了证明：“在令田永离开考场之前，并未发现他查看这张纸条，纸条中也查不到考题可以直接套用的公式。从一小时内完成的卷面情况看，成绩是50分，继续做下去，是完全可能及格的，这表明该考生在考试前做了认真的复习准备。”但在这些情况未及上报学校之前，学校依据本校关于严格考试管理的紧急通知对田永的行为按作弊处理，给予退学处分。,.,3,田永诉北京科技大学案,田永是北京科技大学应用科学学院物理化学系无机专业1994级学生。1996年2月29日，

3、田永参加电磁学补考。当时，田永没有把口袋里抄有公式的纸片放回书包。考试进行了约1个小时后，田永想上卫生间，请示监考老师，监考老师同意其去卫生间。田永走出教室回首掩门时，纸片从裤子口袋掉下来。等田永返回教室，监考老师问纸条是否是他的，田永看后，承认是自己的。监考老师随即停止其继续参加考试，并让其离开教室，然后根据学校要求立即上报教务处。,案 例,.,4,物理化学系在得知学校对田永的处理情况后，于3月7日召开党政联席会议研究田永一事，并向学校领导递交了系里对田永的处理意见：“经查实，田永同学是将与考题内容无关的纸条放在了身上，情况应属违反考场纪律而不属考试作弊。该生平时学习努力，为人正派，同学关系

4、好，学习成绩名列前茅，是个很有培养前途的学生。鉴于以上情况，经我系党政联席会议讨论，建议给田永同学通报批评处分。”3月10日，田永的班主任和辅导员也向学校递交了证明材料。但学校收到以上两份材料后，始终未给予明确的书面答复。4月10日，学校填发了学籍变动通知。 在以后的两个学年里，物理化学系仍按正常手续为田永办理了学籍注册田永所交的各种学习费用，系里如数上交给了学校。学校亦照常向田永发放了学生津贴。此间，田永以在校大学生的身份参加了正常学习及义务献血等校公益活动。至毕业时，田永四年考试成绩平均排名全班第9，毕业论文答辩得了91分，其论文被评为优秀毕业论文。,.,5,1998年3月18日，学校教务

5、处通知物理化学系，要求他们为田永办理退学手续。4月9日，物理化学系包括14名教授、7名博士生导师、9名副教授、2名高工在内的35名教师联名上书校领导并致函原国家教委，希望有关领导能够认真考虑他们的意见，更改对田永所作的退学处分。4月22日，应用科学学院分党委、院行政领导向学校上书，认为根据监考老师的证明及从田永同学在考场的表现看，把田永同学作为“考试作弊”处理，显得证据不够充分，学校对田永同学的处理决定应属处理过重。此间，物理化学系无机专业94级100多名学生也两次联名向学校领导呼吁尽快改正对田永的过重处分。5月上旬，物理化学系领导及田永的班主任找到原国家教委寻求帮助。5月18日原国家教委学生

6、司以双联函致北京科技大学，明确表示，对田永处理过重，请学校复审后回复教委。6月5日，北京科技大学复查后，仍然坚持原结论。,.,6,1998年6月，北京科技大学以田永已按退学处理，不具备北京科技大学学籍为由，未向其颁发毕业证和学位证，随后的毕业派遣表格上也没有田永的名字。田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂于1998年10月5日向北京市海淀区人民法院递交了行政起诉书，把北京科技大学推上了被告席。原告因此请求判令被告：一、为其颁发毕业证、学位证；二、及时有效地为其办理毕业派遣手续；,.,7,一、学校的概念及其特点,教育学：学校是按照一定社会的需要

7、，有目的、有计划、有组织地对年轻一代进行培养和教育的场所。它是社会发展到一定历史时期的产物，起源于奴隶社会，发展于封建社会，完善于现代社会。 法学：学校是法律调整的对象，是指经主管机关批准设立和登记注册的教育机构，是享有一定权利并承担一定义务的社会组织。,（一） 学校的概念,.,8,一、学校的概念及其特点,1、学校设置的目的不同于企业 2、学校的经费来源于不同的企业 3、 对学校的调节手段不同于企业,(二) 学校的特点,.,9,二、学校的法律地位,学校的法律地位主要是指其作为实施教育教学活动的社会组织和机构，在法律上所享有的权利能力、行为能力及责任能力。 从我国现行行政法、民法的视角出发，学校

8、与其他的当事人形成的法律关系主要有两种： 民事法律关系 行政法律关系。 因此，学校的法律地位： 行政法律关系中的主体地位与相对人 民事法律关系中的法人地位。,.,10,（一）行政法律关系的主体 学校是法律、法规的授权组织,1学校是享有国家权力的法律、法规的授权组织。 2学校能以自己的名义行使行政职权。 3学校能独立承担行政法律责任。,学校虽然不是国家机关，但它是法律、法规授权的组织，具有行政主体的资格。学校在实施教育教学和教育管理活动中，拥有很多职权，学校在行使这些职权时与教师、学生形成不对等的法律关系。,.,11,（一）行政法律关系学校是行政相对人,1、排除违法行政的请求权和行政介入权。 2

9、参与指定教育法规或计划的权利。 3听证的权利。,.,12,(二) 民事法律关系的主体 学校具有民法上的法人地位,作为民事法律关系的主体，学校的法人地位是明确的。 我国教育法第三十一条第一款规定：“学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。” 学校能够以独立法人身分从事一些民事和经济活动，使其民事权利能力和行为能力得以运用；同时，也要以独立法人的身分依法承担一切因自己的行为而引起的民事责任，具有法人的民事权利能力、行为能力、责任能力。,.,13,1. 学校设立的基本条件,学校应符合教育法规定的设立学校、取得法人资格的条件。它包括四个方面： (1) 必须有组织机构

10、和章程； (2) 必须有合格的教师； (3) 必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等； (4) 必须有必备的办学资金和稳定的经费来源。,.,14,（1）必须有组织机构和章程,组织机构：把人力、物力和智力等按一定的形式和结构，为实现共同的目标、任务或利益有秩序有成效地组合起来而开展活动的社会单位。 行政组织机构是依法建立的国家公务机构的一种，是为执行一定的方针政策而提供公共服务的社会单位。,章程：是指机构依法制定的、规定机构名称、住所、活动范围、管理制度等重大事项的基本文件。机构章程是机构组织和活动的基本准则，是机构的宪章。,.,15,(2) 必须有合格的教师,教师法第十一条：取得教师资格应

11、当具备的相应学历是： （一）取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历； （二）取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历； （三）取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历； （四）取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历； （五）取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；,.,16,【视频】,失乐园,.,17,(3) 必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等,【案例】 生源锐减学校成“养鸡

12、场” 校方：养鸡为利用资源,.,18,某小学出租教学楼给他人养鸡，严重影响学生健康。走进该小学就闻到一股腥臭味。臭味从左侧一栋较旧的两层教学楼传出，一楼的墙上注有“养鸡重地”、“严禁靠近”、“不许对窗户大声喧哗”等字样。沿着墙根的地面上，还划了一条白色的隔离线。从教室窗外看到，在一楼、二楼的每间教室里，都养着近千只雏鸡，密密麻麻挤在一起。此时正值下课时分，距离这栋已用于养鸡的教学楼约10米外的另一栋教学楼，许多学生在走廊上玩耍。该校校长解释说，因师生骤减，造成了很多教学场地被闲置。这些场地不但一直闲置派不上用场，学校还要承担不少维修费用，所以才想到采取这种出租方式。家长更为不满的是，如果学校都

13、成了“养鸡场”，学生健康肯定受影响。如此下去，谁还愿来这里读书？,.,19,国有资产是当前我国学校，特别是国家举办的教育机构中重要的教育资源，学校依法享有对这部分国有资产的占有权和使用权，但在对其进行使用和管理的同时，必须保证国有资产的国家所有，任何部门、组织和个人都不得侵占、挪用、截留、甚至破坏、私分。学校应根据国家的有关规定用好、管好国有资产，不得随意改变用途、挪作他用，不得用于作抵押，或为他人担保等，以确保国有资产不被流失。,教育法第三十一条第三款规定：“学校及其他教育机构中的国有资产属于国家所有。”,.,20,(4) 必须有必备的办学资金和稳定的经费来源,设立学校，举办者必须根据所办机

14、构的要求搞好办学经费的收支预算，并保证通过财政拨款、自有资金以及社会捐赠等合法渠道筹集到设立学校所必需的启动资金，确保学校设立后，有稳定的经费来源。,.,21,【视频】,莫须有的大学梦,.,22,2、学校设立的基本程序,登记注册是指主管部门对申请者提交的申请设立教育机构的报告进行审核，如未发现有违背法律、法规规定的情形的，只要拟办的教育机构符合设立条件和设置标准，就予以登记注册，使其取得合法地位，如幼儿园的设立则实行登记注册制度。,(1) 登记注册,.,23,2、学校设立的基本程序,审批制度一般包括审核、批准和备案几个环节。主管机关根据设置标准和审批办法，不仅要审核学校的设置是否符合法律规定的

15、基本条件和有关设置标准，而且要审核、论证其是否符合本地区的教育事业发展规划等。 审批和登记注册的不同之处就在于，不违背法律、法规的规定，符合国家规定的设立条件和设置标准，并不一定就能够批准建校，它还受到规划、布局、资金等多种因素的影响，所以，审批较之于注册登记，相对要严格得多，它一般适用于各级各类正规学校、独立设置的职业培训机构等 根据义务教育法实施细则的规定，实施义务教育学校的设置(主要是小学、初级中学)，由设区的市级或者县级人民政府统筹规划，合理布局。具体设置审批办法，则由省一级政府规定。,(2) 审 批,.,24,三、学校的权利和义务,根据教育法第二十八条的规定，学校享有以下权利： 1按

16、照章程自主管理。 2组织实施教育教学活动。 3招收学生或者其他受教育者。 4对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分。 5对受教育者颁发相应的学业证书。 6聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分。 7管理、使用本单位的设施和经费。 8拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。 9法律、法规规定的其他权利,（一）学校的权利,.,25,(一)、学校的权利,1、按照章程自主管理 2、组织实施教育教学活动 3、招收学生或其他受教育者,.,26,【案例】 招生广告惹出官司,湖南省岳阳市宜登学校是一所民办中学。1997年7月，该简章“引言”部分说：学校历年升学率都在90%以上，近年可望进入中国私立学校百强

17、；“本校特点”部分说：学校宽进严出，不求生源特别优秀，但求毕业时达到重点中学水准，考风好，成绩无水分，分数可信度高；“措施与承诺”部分说：90%以上学生能进入重点中学和大学学习，有条件者可直接去国外名校深造，对有特殊要求者可定向培养。同时，该校校长还印了名片，名片背面上写着“每年升学率和优秀率在90%以上”。2000年，宜登学校参加初中毕业会考的学生共18人，在岳阳会考者15人。这次考试，该校全军覆没，不仅全部初中毕业生无一人达到重点中学录取分数线，更为严重的是全部毕业生无一人达到普通中学录取线。9名学生及其家长来到了岳阳楼区法院讨说法，要求法院判令被告宜登学校退还学杂费85500元，赔偿就读

18、高中收费78920元和补课费12000元，并要求被告承担全部诉讼费用 。,.,27,某天，门卫反映，一名高三学生早晨欲强行出校门，被门卫拦住，结果该生态度恶劣，谩骂了门卫。政教处负责人听了很生气，当即表示，尽快把这名高三学生查出来，一定要责令其退学。 后经调查，这一名高三学生成绩非常好，而且认错态度很好政教处负责人只责令其写一份检讨书。,4、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分,在这一案例中，门卫反映学生违纪的程度、政教处负责人的情绪、学生的成绩、学生对待违纪的认错态度，成为政教处负责人断定给予违纪学生什么样处分的依据。,.,28,一名学生迟到，被学生会检查到了，扣了班级的积分。每个月班级

19、的总积分是决定班主任津贴的标准。班主任很生气，把该生带到办公室，狠狠地批评了一通。学生不服气，抱怨班主任不问青红皂白就批评人。班主任更加生气了：怎么了，批评错了?迟到了就应该挨批评!要是不服气，就罚你擦一个星期的黑板!学生说父母在外地打工，奶奶生病住在医院，早上因为要买早点送给奶奶吃才迟到的。班主任态度缓和下来，抱歉地提醒学生以后要注意点，既要照顾好奶奶又要注意不能迟到，之后便让学生去教室读书了。办公室另一班主任待学生走后，便对刚才批评学生的班主任说：你太心慈手软了，凭学生几句好听的话，就相信了学生。要是在我的班级，我非要让他瞧瞧我的厉害，看他以后还敢不敢迟到?,在这一案例中，班主任的物质利益

20、，因为怕被扣津贴而失去面子的精神利益，成为处理违纪学生的标准。,.,29,一名学生恶作剧，趁老师和同学不注意，悄悄把一只虫子放进纯净水饮水机里，想看看虫子被煮熟了是什么样儿。纯净水被同学喝完了，才有人发现机子里有虫子并报告了班主任。班主任很生气，本想严肃处理，可是该学生却是本校教师的孩子，便只得“严肃”批评一通了之。 一名学生因为严重违纪，学校决定责令其退学，通知家长把孩子带回去。可是，家长坚决不同意，理由是孩子犯错误怎么批评教育都可以，就是不能退学。学校拗不过家长，只得变更处分决定为“留校察看”,在这一案例中，教师和学校领导怎么处分学生，要受学生家长的影响。家长的身份地位、家长的态度影响着学

21、校如何处分学生。,.,30,对受教育者实施奖励或者惩处应注意：,1教师和学校领导必须坚持以人为本的理念。本着有利于促进每一个学生现在、未来发展的目的来处分学生。 2除了坚持国家颁布的学生日常行为规范的标准，还应成立由教师代表、学生代表、领导、家长代表组成的学校联席会议，对一些严重的学生违纪行为，应提交联席会议讨论给予何种处分。处分学生一般性的违纪行为，应定期向联席会议通报，由联席会议审议，并根据需要协调教师处分学生的立场、态度。 3杜绝根据学习成绩、家长身份地位、家长态度来处分学生。学校应当成立一个有学生代表、教师代表和家长参加的纪律监督委员会，监督教师能否公正而又人性化地处分学生。,.,31

22、,5、 对受教育者颁发相应的学业证书,学校一经批准成立，就具有了依法颁发相应的学业证书的权利。学校有权根据自己的办学宗旨、培养目标和教育教学任务要求，依据国家有关学业证书的管理规定，对经考核成绩合格的受教育者，按其类别，颁发毕业证书、结业证书等学业证书。,.,32,一个毕业生的的来信：,我07年5月份实习，08年7月份回学校拿毕业证，但老师说我考试不及格，不给毕业证，要补考，我心想补考就补考呗，但我补考之后老师说还是没有及格。我好郁闷，我本以为学校是补考装装样子，没想到是来真的，补考的时候我还问老师，1年没上过课，没看过书，能过吗，老师还说只要把卷子写满了应该能过关。 我想咨询一下国家有规定毕

23、业考试不及格学校不给毕业证吗？,.,33,高校就业率注水不签协议不发毕业证（1）,郑刚就读于西安某高校播音专业，他说不签协议就不给发毕业证。毕业前，班里只有大约一半的同学找到了工作。暂时没有找到工作的，有的是在临时实习的单位弄个证明，有的找亲戚朋友帮忙。郑刚盖的章，就是表叔厂里的。 “有个同学找学校的一家超市，买了堆东西，让店主帮忙盖了个章，老师也没吭声。当时，还有同学开玩笑说，不行就拿萝卜刻个章交差了事。”郑刚说，大家都明白学校这样做是在给就业率“注水”。,.,34,高校就业率注水不签协议不发毕业证（2）,省内某大学就业指导中心主任说，学校之所以对“统计”就业率如此热衷，是因为看似简单的就业

24、率，牵涉到学校许多方面的利益。根据教育部的相关规定，高校发展与毕业生就业情况挂钩。此外，在大学扩招、就业压力较大的形势下，学生选报大学会格外看重就业率，就业率这块金字招牌成了学校声誉和教学水平的代名词。就业率在学校内部也牵涉到经济纠葛。,.,35,6、聘任教师及其他员工，实施奖励或者处分,案例1： 他该不该解聘？ 案例2： 如此教授！,.,36,案例1 他该不该解聘？,2002年暑假前，某小学公办教师陈某向市教委申诉，说他所任教的小学提前终止聘任合同，解除对他的聘任，侵犯了其本人的合法权益。 市教委组织调查小组到小学调查，事实如下：陈家住学校附近，盖有两层楼房，利用底层开了一间杂货店。2001

25、年9月，学校分别与全校教师签订了任期3年的聘任合同。合同明确了学校与教师双方的职责、义务和权利。合同签订后，陈经常骑摩托车为家里进货，骑车载客。一学期里陈因进货或载客而15次迟到半小时以上，影响了学校正常教学工作，学生家长意见很大。学校检查备课工作时，发现陈有10多节课无教案且教案写得过于简单，不少教案不足100字。期末考试中，陈所教四年级语文科平均分比同年级成绩低14分。学校给陈的年度考核结果为不合格。按市有关文件规定，对考核不合格者可作试聘处理。所以学校对陈改为试聘，半年不发奖金和聘金。陈在学校的收人从1300多元减至850元。,.,37,试聘期间，陈以各种理由请假。2002年3月，学校发

26、现陈两次请假后去进货，以后就很少批准其请假要求。陈继续经常早晚骑车载客，中午进货。这个学期，陈27次迟到半小时以上。学校领导听陈的课，发现其多次没备课就去上课，对学生作业批改马虎。期末考试，陈所教的班该科成绩比其他同级科成绩平均分低15分。10多位家长向学校提出，不让陈再教他们的孩子。学校决定解聘陈，在教师大会上宣布，并将陈在试聘期的表现写成书面材料，向镇教办报告。,.,38,案例2： 如此教授！,中央音乐学院发生一起70多岁博士生导师与学生发生肉体关系并收受贿赂的丑闻。该教授曾承诺利用关系帮助该女生考上博士却没有能够成功，担心女生将此事曝光出来，自己抢先向学校纪检部门坦白并退回赃款。该老教授

27、为中央音乐学院音乐理论博士生导师梁茂春，主攻中国近现代音乐史。 他向学校纪检部门坦白称自己与一位女学生发生超越师生的肉体关系并收受该女生10万元赃款。该女生为了考上博士，先给了梁教授5万元作为学费，此后又给他5万元作为上下打点费用。但是最后该女生并没有如愿考上博士，梁教授心里明白学校早晚会知道这件事，所以就抢先一步主动向学校做了坦白。事发之后，中央音乐学院对该教授进行了“取消所有招生、教学和学术权力”的处罚。,.,39,西安教育局副局长黄新南指出，教育局近期在检查中发现个别公办学校教师在奥数奥语班兼职、兼课，甚至有在职老师在自家开办有偿家教班，影响恶劣。教育局下发关于严禁在职教师从事有偿家教活

28、动的通知，把治理教师有偿代课等行为与校长目标考评相挂钩，实行“一票否决”，并将此纳入教师绩效考核内容。,.,40,7、管理、使用本单位的设施和经费,【案例】 依法维护学校的土地使用权 某校周围皆为居民住家，私房甚多。某日校长发现学校东边围墙被扒开一个豁口，约20平方米空地被某村民占为房基，校长即领人前去察看，丁某毫不掩饰，并说此地原为其祖业。对此校内议论纷纷，一种意见认为学校权益不容侵犯，应当夺回；一种意见认为丁某为当地一小霸，学校难以斗过地头蛇，况且这块空地学校用处不大，且人家说是祖业，难辨真假，让他家占去算了。校长认为，纵是再小一块地方，也不容他人侵犯。于是，组织了四五个人去丁某家再次交涉

29、，希望他停止侵占学校用地的行为，并出示当年建校图纸，足以证明该地为学校所有。但丁妻当即撒泼，又哭又闹，并操起凳子向校长劈去，校长在扭打之中头部受伤。校长回校后向当地公安局派出所报了案，要求对丁某非法侵占、破坏学校场地围墙的行为予以处罚并赔偿损失，对丁某和丁妻故意伤害他人的行为予以治安管理处罚，并应赔偿医疗费用。公安机关通过取证调查，依法对学校提出的要求进行了及时处理。,.,41,8、拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉 黑龙江人曹某，因为自己读小学的儿子与同学打架吃了亏，第二天便来到学校，进入正在上课的课堂，吓唬与其儿子打架的同学，并与班主任、校长吵闹起来，扰乱了学校正常教学秩序。 20

30、06年12月28日曹某被警方行政拘留15天。 9、法律、法规规定的其他权利,.,42,三、学校的权利与义务,我国教育法第二十九条规定，学校及其他教育机构应当履行下列义务： 1遵守法律、法规。 2贯彻教育方针、教育教学标准，保证教育教学质量。 3维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。 4为受教育者及其监护人了解情况提供便利。 5遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。 6依法接受监督。,（一）学校的义务,.,43,1、遵守法律、法规,2009年2月10日清晨，在西安市长安区108国道官庄段，5名骑自行车上学的初中生遭遇飞来横祸，一辆肇事车撞死其中4人、撞伤1人后逃逸。这起车祸发生在清晨6时10

31、分左右，当时天还没有放亮，被撞的孩子都是骑车赶往学校的初一、初二年级的学生。4名当场死亡的学生为3女1男，年龄最大的15岁，最小的13岁。 目击者称，肇事车辆在撞倒3个学生后，不仅没有救人，反而加速逃离，在逃离过程中，又将两名学生撞倒。,.,44,在这起看似偶然的交通事故中，有一个细节引人深思：事故发生在清晨6时10分左右！6时10分，按西安市的规定，根本不是学生起床上学的时间。学生们反映，该校初中生被老师要求在清晨6时30分至6时40分左右到校早读。在8时10分正式上课前，除了约20分钟的早操外，其他时间主要是早读和自习。为了按时到校，不少学生只好在清晨5时起床，不到6时就出门。,.,45,

32、2006年5月8日，西安市教育局曾正式对全市中小学生的到校时间作出要求：小学生为8：00，中学生为7：408：00，“对不执行的学校将进行处理”。 事发后，西安市教育局重申：各学校要严格按照西安市教育局关于中小学学生到校时间的通告和西安市教育局关于进一步明确中小学学生到校时间的通知（市教发20066号）要求，重申西安市中小学学生到校时间。小学为8：00，中学为7：40-8：00。严格执行国家课程标准，严禁擅自提早、延长学生到校时间或组织学生上晚自习。各学校必须将到校、上课时间表在学校的醒目位置和各班教室张贴，并通过家长会、给家长的一封信等形式，告知每位家长，以便家长安排学生的起床、早餐、接送等

33、事宜。,.,46,2、贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量,.,47,3、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益,这项义务包括两方面的含义： 一是要求学校不得侵犯受教育者、教师及其他职工的合法权益，如不得克扣教师工资、不得拒绝符合入学条件的受教育者入学等。 二是当学校以外其他社会组织和个人侵犯受教育者、教师及其他职工的合法权益时，学校有义务以合法的方式，积极协助有关单位查处违法行为人，维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。,.,48,校园惨案,2009年10月21日下午1时许，惠城区陈江街道罗群小学内发生一起校车轧死一名6岁男生的事故。陈江罗群小学目前有1400多名学生

34、，12辆校车，“校车数量在惠城区学校中排第4名”。该校接送生的比例也占了学生总数的72%，属高比例。而该校的校门口比较狭小，校车和行人使用同一个门进出，这就为21日的悲剧埋下了隐患。 “首先，该校人车没有分流，作为拥有12辆校车、接送生达72%的学校，接送区没有规划好，人、车拥挤在狭小的地方很容易发生事故；其次，校车司机的素质有问题，当时现场好多人大喊车后有人快停车，司机却没有刹住车。”惠城区教育局相关负责人分析原因说。“有些学校的接送方案、校车安全管理制度还是几年前制订的，现在办学规模、学生数量都发生了变化，这些制度也要跟着改进。”该局相关负责人还要求，要对校车司机进行安全教育，各校在招聘校车司机时，除了要求娴熟的技术，还要注意司机的性格脾气，要招负责、性格好、无不良嗜好的