第八章福利管理.ppt

1、第8章福利管理，第1节员工福利概览，什么是员工福利？企业员工福利(EB)，也称为员工福利计划，是企业提供给员工的非工资收入的“汇总”计划。据统计，美国企业提供给员工的福利和员工获得的直接工资的比例约为30-40%。福利(包括退休福利、健康福利、带薪休假、实物支付、员工服务等)与基于员工工作时间的报酬表格不同，员工福利通常由国家立法执行的社会保障计划组成，其中包括(1)基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等法定计划。(二)企业出资的企业年金、补充医疗保险、人寿保险、事故和伤残保险等商业保险制度；(3)股权、期权计划；(4)住房、交通、教育训练、带薪休假等其他福利制度。其他员工福利的划分是经

2、济、工作时间、设施、娱乐和辅助福利。二是社会福利和企业内部福利。社会福利通常是国民政府及法律法规规定的强制性基础福利制度，包括养老保险、失业保险、生育保险、带薪年假、婚假等。企业内福利是指事业内自行设定的部分福利内容，如旅游项目、补充养老金、公积金、生日蛋糕、节日津贴、礼物等。第三，弹性福利计划是将这些福利的具体内容分开，在一定范围和价值内，根据企业和员工的具体情况或商定的内容，员工自行选择和分配的计划。我国员工福利的发展阶段我国企业员工福利经历了三个发展阶段1、统包阶段。计划经济期间和改革初期，职员福利的主要内容几乎涵盖了衣食住行、生老病等所有方面，福利的形式是福利损失、公费医疗、无偿教育等

3、以材料为主，保险费用完全由国家或企业负担。2，过渡阶段，过渡阶段：计划经济向市场经济体制过渡阶段，优惠形式主要是货币支付，其内容包括各种奖金、津贴、补贴、救济金等。在这个阶段，从企业到员工的福利意识有了明显的提高，但是现有系统的惯性继续存在，整个福利体系还没有建立，经营效率好的企业主要以金钱的形式给员工提供福利。3、综合服务阶段，随着人们收入水平的提高，货币收入的边际效用减少，人们更加关注生活健康，重视风险保护。与此同时，随着现代企业制度的建立，人力资源管理的概念逐渐引入到企业经营中。因此，现阶段的企业员工福利的特点是向员工提供事故伤害保险、养老金、医疗保险、旅游、带薪休假等面向服务的产品。员

4、工福利的特点，第一，员工福利可以给劳动者提供生活便利，第二，第三，提高企业的凝聚力，第四，福利还可以避税，第二节法定社会保险，法定福利类型，我国规定的法定社会保险类型3360养老保险，失业保险，医疗保险，工伤保险和生育保险。特征：第一是必须的。也就是说，作为政府行为，是由国内法强制的。国内法强制特定主体参与。二是社会互补，即根据大量规律在社会范围内统一筹集资金，分散风险；第三是非营利组织，即处理社会保险的机构，不能获取该机构的利益。一、养老保险，也称为养老社会保障，是保障劳动者退休后基本生活需要的一种制度，是社会保险的重要组成部分。养老保险所需的基金应由国家、企业、个人三人负担。国家以税收优惠

5、的形式负担部分保险费用，企业和个人按工资总额的徐璐不同比例按月向社会保险机构缴纳。被保险人符合规定的支付年限和其他待遇的条件的，由社会保险专门机构根据法律规定的条件支付保险待遇。目前有165个国家实施了养老保险法案。养老保险模式、现代老年社会保险制度有三种基本模式：国家统一保险模式、保险补贴保险模式和自我保障模式。国家调整的养老保险模式的主要特点是，工资劳动者在年老失去劳动能力后，享受国家法律规定的社会保险待遇，但是国家不对劳动者本人征收任何老年人保险费，老年人保险所需的全部资金来自国家的财政资金。前苏联和我国在计划经济体制下实行的就是这种方式。自我保障模式，也称为强制储蓄模式。这种保险制度下

6、的保险基金来自企业和工人双方，国家不支付保险补助金，只提供一定的政策优惠。这种社会自我保护的做法，企业和劳动者的保险费更高，否则无法确保足够的资金，因此，只有在经济发展快、水平高的情况下，才能实行。世界上只有少数亚非发展中国家实施该制度并取得成功的是新加坡。保险自给型养老保险模式，世界大部分国家实行的自给型养老保险模式，是社会共同承担和社会共享的保险模式。规定所有工薪阶层和未在职普通公民属于社会保险参与者和保险对象。在职企业员工必须按工资的一定比例定期缴纳社会保险费，不在职的社会成员也必须向社会保险机构缴纳一定的养老保险费，才能以履行养老保险的义务参加社会保险。企业也规定，必须按企业整体工资的

7、一定比例定期缴纳保险费。我国的养老保险，1997年我国政府出台的国务院关于建立统一的企业工人基本养老保险制度，规定：在我国大部分地区实行社会调整和个人帐户相结合的养老保险制度。企业缴纳基本养老保险费的比例一般不能超过企业总工资的20%(包括记入个人账户的部分)，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府决定。少数地方和自治区、直辖市的退休人数多，养老保险负担过重，要超过企业总工资的20%，必须经劳动部、财政部批准。个人缴纳基本养老保险费(以下个人缴费)的比率必须低于1997年本人缴费工资的4%，1998年以后每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。在条件好的地区和工资快的年份，个人缴费比例

8、增加的速度要适当地加快。以本人缴费金额的11%为劳动者建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部计入个人账户，其余从企业缴费入账，随着个人缴费比例的提高，企业缴费部分应逐步减少到3%。决定参加实施前工作的员工将个人缴费年限累计15年以上，退休后按月支付基本养老金。基本养老金由基本养老金和个人账户年金组成。退休时的基准养老金月基准是省、自治区、直辖市或地方(市)上一年劳动者月平均工资的20%，个人帐户年金月基准是将本人的帐户存档金额除以120。个人缴纳年限不到15年的情况下，退休后不领取基础养老金，个人账户保管额一次性支付给本人。第二，失业保险、失业保险是国家通过立法强制实施的，建立社会集中的基金，

9、在劳动年龄内有工作能力，应对非自愿失业的危险，给收入暂停的失业者提供的社会保障。失业保险的特点，1是普遍性。被保险单位具有所有权的性质，与部门和行业无关。那个工人不管雇佣形式如何，不论家庭城市和农村，解除或终止劳动关系后，只有本人符合条件，有权享受失业保险待遇。2是必需的。国家制定和实施法律法规。3是互操作性。失业保险基金主要来自社会募捐。由单位、个人和国家三方共同承担，在曹征地区内通过统一派遣，发挥相互支持功能。我国1999年1月20日制定的失业保险条例规定，企业机关以每单位工资的2%缴纳失业保险费，工人以本人工资的1%缴纳失业保险费，政府对财政补贴、失业保险基金的利息和依法编入失业保险基金

10、的其他资金进行了规定。享受失业保险待遇的条件是，一年内义务履行缴纳缴费的义务，本人以外的医生停止就业，已经办理失业登记，具备求职要求，只有具备以上三个条件的人才可以申请。从事失业保险程序、生产管理的缴费单位应当自收到营业执照之日起30天内，非生产经营单位应当在设立之日起30天内向当地失业保险经办机构申请失业保险登记。在社会保险费征收条例实施之前，尚未参加失业保险的缴费单位必须在当地失业保险经办机构办理失业保险登记，参加失业保险。可以领取失业保险金的人，(a)解除劳动合同；(二)用人单位解除劳动合同。(三)被雇主开除、废除蒋孝章和解雇；(四)中华人民共和国劳动法第三十二条第三款和用人单位解除劳动

11、合同；(e)法律和行政法规另有规定。失业人员申请失业保险金的法定期限、失业人员自劳动合同终止或解除之日起60天内，接受本单位失业保险业务的失业保险经办机构应当申请失业保险金，但有失业保险相关权利、疾病、自然灾害等正当理由，失业人员在规定的期限内不能办理登记手续，应当向经办机构说明情况，出示相关证明，经经办机构承认后，对其进行失业登记程序。有关失业保险金发放期、失业保险金发放期的具体规定，最长为24个月，最少为12个月。其中，如果累计支付期小于1年5年，则支付期最多为12个月。不到5年10年，付款期限最多18个月。10年以上，付款期限最长为24个月。对于连续工作一年的农民合同工，根据工作期限支付

12、一次生活费。第三，医疗保险、医疗社会保险是国家立法、通过义务原则和方法筹集医疗资金，确保疾病或受伤、分娩时社会或企业得到必要的医疗服务或物质帮助，平等享受适当的医疗服务的一种社会保险制度。医疗保险的种类和功能，医疗保险有社会医疗保险和商业医疗保险两种。社会医疗保险是国家和企业共同向劳动者提供的医疗保障。也就是说，如果有医疗保险，看医生的钱的一部分就会报销。商业医疗保险分为主要的疾病医疗保险和健康长寿医疗保险，医疗保险也有两大功能：风险转移和补偿转移。这是将个人疾病风险造成的经济损失分给所有受到相同风险威胁的成员，用中央集中医疗保险基金补偿疾病造成的经济损失。医疗保险的创建，西方国家社会保险制度

13、的建立，大部分是医疗保险的开始。医疗保险始于1883年德国制定的劳动疾病保险法，部分行业的工资以下工人义务加入医疗保险基金会，基金会规定工人和雇主必须缴纳的基金征收。这项法令标志着医疗保险作为一种强制社会保险制度的出现。特别是在29933年全球经济危机后，进入了医疗保险法正式化的时期，该时期的法案不仅对医疗保险的对象、范围、待遇项目，还对与医疗保险相关的医疗服务应用了立法规范。目前，所有发达国家和许多发展中国家都建立了医疗保险制度。我国的医疗保险制度可以根据医疗保险费用来源分为两个时期。一个是国家医疗保险期间，另一个是社会医疗保险期间。国家医疗保险期间、我国国家医疗保险期间的保险可以根据对象分

14、为公共医疗和劳动保险制度。公费医疗制度是我国以机关、机关职员、专科大学学生为对象的一种医疗保险制度。我国公费医疗从20世纪50年代初开始，只在部分地区和特定疾病流行地区范围内重点实施。1952年，政务院颁布了全国人民政府、党派、团体所属事业机关对国家工作人员实行公费医疗措施的规定，之后，全国实行了公费医疗制度。享受公费医疗的人越来越多，公费医疗费用有大幅增加的趋势。1965年10月，在关于改善公费医疗管理问题的告示中，进一步规定：“接受公费医疗待遇的人治病的门诊登记费和出诊费由个人支付，公费医疗费将渡边杏报销。”1966年开始，对一系列药品的管制相继出台。1960年有6种，1966年有102种

15、，1975年有175种，1982年标记为“干性”的药都不退款。总之，公费医疗制度使所有工人不论其职业等级和收入，患有疾病的人都可以免费就医，消除工人对疾病的担忧，有效保障国民健康。随着社会医疗保险期限、我国改革的不断深化，传统医疗保险制度存在的问题越来越突出，包括医疗费用国家和企业的过度包装、超过国家生产力水平等；缺乏有效的医疗费用控制机制，医疗费用增长过快。医疗保险复盖范围缩小，只能复盖全国20%的人口。低级管理和服务社会化；企业负担不均。劳动力流动不畅。医疗服务追求高成本，导致医疗资源浪费。公共医疗和劳动保险医疗重复建设等。从1984年开始，在政府的指导下，各地试行了小幅度的改革。1998

16、年12月14日国务院公布了国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，我国医疗保险制度改革进入了新时代的社会医疗保险时期。1999年1月14日，国务院发布了关于执行社会保险费的暂行规定，劳动社会保障部和有关部门针对医疗保险制度改革的具体问题制定了一系列运行规则，综合了各省的地方政策法规和示范经验，已经构成了中国医疗保险立法的基本原则和框架。1998年制定的国务院规定，关于建立企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、民营企业)、机关、事业单位、社会团体、民间非企业单位及其工人在内的城市职工基本养老保险制度的决定中，个城市的所有雇员都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城市个别经济团体业主及其

17、从业人员是否参加基础治疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。基本医疗保险费由雇主和职员共同缴纳。雇主的工资率需要控制约6%的员工工资，其中30%进入个人账户。工人的工资率一般是我工资收入的2%。4、工伤保险、工伤保险也是职业上劳动者因工作原因受到伤害或暴露于灰尘、辐射、有毒有害物质等职业危险因素而引起职业病后，国家或社会为受伤、伤残、死亡前亲属提供必要物质帮助的社会保险制度。，如果确定为工伤事故，工人必须将以下情况之一视为工伤事故：(一)工作时间和工作原因中因事故受伤的；(2)工作时间前后与工作场所工作相关的准备或整理工作时发生事故的；(3)工作时间和工作场所内发生因履行职务而引起的暴力等意外伤害。得职业病。(五)因工作原因受伤或者下落不明的；(6)上下班时在车祸中受伤。(七)法律、行政法规应当承认为工伤的其他情况。可以视为工伤事故的情况是以下情况之一：(一)工作时间、工作、突发疾病死亡或者在48小时内通过急救致残的；(2)