保障措施案例分析.ppt

1、保障措施案例分析,印度进口丙酮的最终保障措施,案例：,1999年6月16日，印度财政部保障措施调查局宣布了对加拿大、中国、中国台湾、法国、芬兰、德国、日本、韩国、朝鲜、芬兰、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、英国和美国等出口到印度的丙酮发起保障措施调查的公告，案号为G.S.R. 91(E)，公告的复印件寄发给此项调查所涉及的相关利益方。 1999年9月10日，印度财政部保障措施调查局举行关于对出口到印度的丙酮进行保障措施调查的听证会，要求各相关利益方出席。,1999年10月7日，印度财政部保障措施调查局初步裁定丙酮的进口增长对印度国内的丙酮产业造成了实质性的严重损害，为确保公众利益，将对进口的

2、丙酮征收期限长达两年半的保障措施关税。,2001年11月22日，考虑到此案涉及的发展中国家享有被征收保障措施关税的豁免权，印度财政部开始对印度进口丙酮征收保障措施关税一案进行复审。 2002年2月4日，印度财政部保障措施调查局对进口丙酮征收保障措施关税做出最终裁决，取消对除南非、新加坡之外的发展中国家出口到印度的丙酮征收保障措施关税。,遭受损害厂商 提出申请保障措施调查的丙酮生产厂商宣称19981999年印度国内8家丙酮相关产业生产厂商总共拥有74770公吨的丙酮生产能力，但是其实际产量为42618公吨，只占其丙酮生产能力的57%。但是由于这8家厂商中的NOCIL、Sirsilk和Chaith

3、an自从1994年就几乎不再生产，且Sirsilk和Chaithan没有对发起保障措施调查公告做出反应。另外Cordite被认为只是为政府服务的，并不是为了满足印度国内的丙酮消费。 所以，印度财政部保障措施调查局认定损害调查的对象只限定于HOC、HCL、Krishna和Rajaram四家厂商，而不包括Cordite、NOCIL、Sirsilk和Chaithan。,调查期内印度国内丙酮厂商设备利用率的变化 根据印度国内的丙酮生产商提供的数字，上述4家厂商19941995年度设备利用率为77%，19951996年度达到最高为88.3%，19961997年度这4家厂商的设备利用率严重下降到71.6%

4、，19971998年度回升到80.2%，19981999年度其设备利用率由下降到75%。由此可见，印度国内这4家丙酮生产厂商的设备利用率经历了下降。,国内生产丙酮出口损失 印度财政部保障措施调查局认为，由于进口丙酮的增加，印度国内生产丙酮的出口在19961997年度达到了2263公吨，19981999年度这一数字下降为333公吨，19981999年度丙酮出口量更是降到了26公吨。这些数字和预计的19971998年度2250公吨出口量以及预计的19981999年度2272公吨的出口量相差甚远。,对发展中成员的优惠待遇最低豁免权 所谓最低豁免权是指当一发展中成员出口到另一成员的产品数量在该产品的进

5、口总量中的份额低于一标准时，享有不被实施保障措施的权利。世贸组织保障措施协议规定，如果来源于一个发展中成员的进口占进口成员该产品进口总量的不足3%，则进口成员不能对该发展中成员的产品实施保障措施。但如果来自一个以上发展中成员的该产品进口总和超过该成员进口总量的9%，则进口成员可采取保障措施。,保障措施要有度 尽管保障措施是在进口大量增长以致国内产业遭受损害或严重损害威胁的情况下实施的，但是无论如何，这样的措施都是保护性的，与贸易自由化的大趋势具有天然的矛盾性，而且这样的措施是在其他成员公平贸易的情况下采取的，因此，世界贸易组织要求各成员必须在有限的范围实施，也就是说，实施保障措施要有节制，要有度。如果一个成员实施的保障措施过了头，不但无益于贸易自由化进程、无异于其他成员获得正常的贸易利益，也不益于该成员自己经济的调整与健康发展。,实施保障措施的条件必须一一满足 保障措施协议和1994年关贸