公路工程建设项目经济评价方法与参数模板.ppt

1、公路建设项目经济评价方法和参数，刘梅梅交通部计划研究所2010年11月，主要内容，准备方法总体要求：第三公路建设项目可行性研究是项目建设的需要，技术可行性、经济合理性和可实施性的综合研究论证工作，目的是根据国民经济和社会发展战略和运输业、区域发展计划的要求，进行交通运输评价提出项目的经济合理性，为项目建设方案的比较和决策提供科学依据，对准备方法的总体要求： 7经济评估7.1评估标准和方法7.2经济成本效益分析7.2.1参数选择和确定7.2.2经济成本调整7.2.3经济成本效益计算7.2.4经济成本效益分析指标计算7.2.5敏感度分析7.3财务分析7.3.1资金来源和资金分配程序7.3 . 3

2、. 3 . 4财务成本计算7 . 3 7经济评价7.1评价标准和方法7.2评价方案设置7.3经济成本效益分析7.3.1参数选择和确定7.3.2经济成本调整7.3.3经济成本效益计算7.3.4经济成本效益分析指标计算7.3.5敏感度分析7.4.1财务分析7.4.1财务分析7 . 4 . 1资金来源和资金计划7.4.3财务成本计算7 2.13车辆经济运行费用调整表2.14项目投资经济成本收益流表2.15经济成本收益分析敏感度分析表2.16项目投资现金流表2.17项目资本现金流表2.18财务分析敏感度分析表、 2.16主要投入物影子价格调整表2.17建设费用调整表2.18车辆经济运行费用调整表2.1

3、9项目投资经济成本效益收益流表2.20经济成本效益分析敏感度分析表2.21项目投资现金流表2.22项目资本现金流表2.23财务分析敏感度分析表2.24次存款偿还额表2.25利润和利润分配表，工作，前提条件差异：(1) 工作阶段的经济成本效益分析应以建议方案和替代方案为评价对象。(2)用事前阶段的经济评价，不必按车型计算效果，在工程可行性研究阶段要按车型计算效果。(3)根据项目的特定条件，可以直接选择国家公布的产品(服务)的影子价格和转换系数。项目可行性研究阶段项目主要投入物的影子价格应由项目评价者根据统一规定计算原则和方法自行决定。(4)前期可行性研究阶段、经济评价的收益和成本可以不考虑路段，

4、工程可行性研究阶段要按段计算。经济成本效益分析和财务分析：经济成本效益分析是在合理配置国家资源的前提下，从整个国家的角度研究项目对国民经济的净贡献，从而判断项目的经济合理性。财务分析是在国家现行财政和税收系统及价格系统的条件下，从财务角度，分析项目的财务收益和清算能力，评估项目的财务可行性。适应范围、经济成本效益分析和财务分析：经济成本效益分析和财务分析结论都是可能的项目，必须从经济角度通过，反之亦然。经济成本效益分析结论不妥当的项目要大体否定。对于一些具有重要政治、经济、国防、交通意义的高速公路项目，经济成本效益分析的结论是可行的，但如果不能进行财务分析，可以重新考虑方案，或者提出相应优惠措

5、施的建议，使项目在财务上具有生存能力，必要时，可以进一步说明建设的必要性，不再考虑财务分析结果。成本和收益计算范围和一致原则：国民经济评价只计算直接收益和成本，财务评价还必须计算间接收益和间接费用动态计算。计算期间包括建设期和运营期。国民经济评价的运行时间为20年，财务分析的运行时间由收费公路管理规定决定。有比较法：经济效益分析使用“有要素”和“无要素”比较的方法价格：经济成本效益分析不考虑物价上涨因素，使用影子价格。财务分析使用财务价格，财务收益分析在计算期间使用年均基准价格，只考虑相对价格变化，不考虑整体价格水平上升因素。在进行流动性分析时，计算期间每年采用的预测价格必须考虑到相对价格的变

6、化以及总物价的上涨因素。物价总水平上升因素一般是指建设期间末，原则和基本方法，即基本方法是否有比较法，“项目情况”是指实施提案项目后相关道路网将发生的情况；“无项目情况”是指在不实施建议项目的情况下，相关道路网络中发生的情况。原则，成本和收益计算范围对应的原则，计算期限，建设期间运行期间。运营期20年，价格体系，使用影子价格。采用基本年度(开工一年前)价格，计算价格上涨因素、主要参数、社会贴现率：经济内部收益率的基准价值、项目经济净现值的贴现率。8、不低于至少6。影子汇率：正确反映国家外汇经济价值的汇率。影子汇率=外汇卡价格影子汇率转换系数(1.08)影子工资：影子工资=财务工资影子工资转换系

7、数，成本调整建设投资调整，建设投资包括建设安装工程费，设备和工具购买费，建设杂项费用和预留费。即可从workspace页面中移除物件。消除属于国民经济内“转移支付”的税金、补助金、国内借款利息。主要材料、劳动力、土地等投入物的价格调整，包括钢铁、木材、水泥、沥青等一般投入物，以及劳动力、土地等特殊投入物。成本调整，外贸商品：钢铁、木材、沥青和其他影子价格CIF (cif)影子汇率进口成本* *进口成本表示货物进口中发生的所有相关成本，包括运输、搬运、运输保险多能性费用支出和物流方面的各种损失、损失等。对外贸易以外的商品：水泥等影子价格工厂价格运输费用，特定道路建设项目的建设材料包括钢铁、原木、

8、水泥等。其中钢材的港口价格为9097元，水泥的市场价格为350元。建筑材料运输是公路和铁路两种运输方式，分别为21.5公里和1329公里，运费为1.26元/吨公里，铁路1.84元/吨公里，公路和铁路的影子系数分别为0.45和0.029，贸易费比率为6%，影子汇率转换系数为1.08，计算钢铁和水泥的影子价格。钢的阴影价格=9097(21 . 51 . 260 . 45 13291 . 840 . 029)9097 * 6%1.08=9726(元)，水泥的阴影价格=350(21 . 51 . 260 . 440)，成本调整，土地：土地影子价格土地机会成本新资源消费，土地机会成本一般根据提出的项目占

9、有土地，国民经济为此放弃的“最佳替代用途”的净收益计算；新资源消费包括拆迁补偿费、农民安置补助费，其中拆迁补偿费通常调整为1.1的影子价格转换系数。某公路建设项目占用土地类别水田(40英亩)、旱地(30英亩)和荒地(100英亩)，水田是种植水稻的“最佳替代用途”，旱地是种植玉米的“最佳替代用途”。据该省农业统计，早稻和玉米年亩产量分别为434公斤和327公斤。大米和玉米的土地净利为680元/萝卜及138元/萝卜，考虑一年两次复种，无糖产量增加2%，计算了项目占有土地的机会成本。LOC土地机会成本；基于NB0的土地“最可行的替代用途”的单位面积年度净收益；g土地最可行替代用途的年平均净收益增长率

10、；t年序数；n计算项目占用土地的时间，计算项目的时间长度。土地机会成本=，根据建设项目经济评价方法和参数要求，如果项目占用农村土地：土地征用补偿费的土地补偿费和苗木补偿费应视为土地机会成本；地面附着物补偿费及安置补助费应视为新的资源消耗。土地收购管理费、耕地占用税等被视为转让付款，不作为手续费列出。成本调整、成本调整运营管理成本调整、运营管理成本主要包括日常维护成本、管理成本和重大维修成本。运营管理费用一般是在调查提案项目所在地区相同或相似、使用中的项目后，根据建设投资中建设安装工程费的经济成本调整系数进行调整。运营管理费用包括水电等日常费用和罚款工资。通常，通过对建议项目所在区域的相同或相似

11、的正在使用的项目的调查获得。经济费用回收财物费用，不调整。成本调整，成本调整，重大维修费用一般为沥青混凝土罩面费用的三分之一；在建设投资中，根据建筑安装工程费的经济成本调整系数进行调整。成本调整、日常维护小维修费用一般可通过对所提议项目所在地区的相同或相似、使用中的项目调查获得；在建设投资中，根据建筑安装工程费的经济成本调整系数进行调整。费用调整车辆运营费用调整、车辆运营费用根据部门劳务人员、燃料、轮胎、保修人工和备件、折旧等影子价格调整。费用调整车辆运营成本，基本消费：基本燃料、轮胎、润滑油和维修部件以及因工作时间损失而处于基本状态的车辆经济成本。根据不同型号的车辆特性及相关消耗品和劳动时间

12、的经济价格确定。在不拥挤的情况下，在钟路低于2%、道路不平坦(IRI)为2的直线段，费用调整车辆运营费、费用调整车辆运营费、费用调整车辆运营费、交通量和速度模型：s速度(公里/小时)v标准车辆时间交通量c标准车辆时间交通量s速度(公里/小时)v标准车辆时间交通量c标准车辆时间交通量a、a1、b和b1是系数，费用调整车辆运营成本，费用调整车辆运营成本，速度和运输成本模型：c车辆运输成本(元/100车辆公里)，s速度道路段成本方法：通过比较道路用户在“没有项目”和“有项目”情况下影响区域网络成本的使用情况，计算出按网段计算和汇总的逐项经济效益。OD矩阵方法：基于“无项目”情况和“有项目”情况下道路

13、网的汽车运营成本、运行时矩阵和交通量矩阵计算项目的经济效益。，相关路径法，提供的基本数据，段成本法，OD矩阵法，汽车运营成本效益旅客节约时间效益交通利益减少运营费用OD矩阵时间OD矩阵交通量矩阵，相关段法段成本法第二，原迂回(江、海)交通在“项目”情况下节省车辆运行费用和客运时间的好处。经济成本效益分析、经济内部收益率是表示道路项目国民经济净贡献的相对指标，计算期间项目年度净现金流的累计现值等于0。社会贴现率经济的净现值是反映国民经济对项目净贡献的绝对指标，表示项目计算期间每一年的净收益流换算为开工前年度末的现值之和的社会贴现率。经济利润成本比率表示项目利润流现值与计算期间成本流现值的比率。项

14、目分类和评价重点，收费公路管理规定：政府最多15年偿还道路费，中西部地区20年以下；营业用道路收费期限最长为25年，中西部地区不超过30年。计算前准备，1，基准参数：财务基准收益率(Ic)，资金分配前分析的IC根据发布的行业基准折现率取值，资金分配后分析的项目财务基准折现率使用加权平均资金成本率。在公布行业财务基准贴现率之前，改用国家规定的道路产业最小资本比率确定的资金结构和国内银行长期贷款利率计算的加权平均资金成本率。2，计算参数：本期长期贷款利率，短期贷款利率折旧和摊销相关参数：净残值率，固定资产折旧寿命，无形资产摊销寿命，递延资产摊销寿命等各种相关税率：销售税，城市建设保留税，增加教育费

15、，企业所得税等超额公积金推导方法，计算前其中，建设期间财政支出主要包括固定资产投资、相关税金、建设期间借入利息。运营期间财政支出主要包括运营费(运营管理费、保管费和重大修理费等)、运营期间利息费用和税。4，收入：计费收入：根据项目交通量、计费基准和计费里程计算。其他费用与收入：如果提案专案具有相关支援服务、开发等商业设施，则建设投资、作业成本及税捐等支出也应包含在产品销售(销售)收入中。计算前准备，5，确定收费标准，道路用户获得的好处，其他运输方式收费和其他道路的收费标准道路用户对道路收费的负担能力和接受能力投资者期望的投资回报率其他模型车辆(用户)获得的优惠大小和道路损坏程度。在进行道路项目前期研究时，通常会考虑上述因素，并与提案项目所在地区的其他收费道路费一起确定。在项目经济评价计算期间，项目通行费费率通常会进行适当调整，调整间隔、阶段等可以参照提案项目所在地区的类似项目进行确定。计算前准备，5，确定收费标准，道路用户获得的好处，其他运输方式收费和其他道路的收费标准道路用户对道路收费的负担能力和接受能力投资者期望的投资回报率其他模型车辆(用户)获得的优惠大小和道路损坏程度。在进行道路项目前期研究时，通常会考虑上述因素，并与提案项目所在地区的其他收费道路费一起确定。，在项目经济评价计算期间，项目通行费费率通常