新老年人权益保障法全文

1、新老权益保障法全文(2012年修订，2013年7月1日生效)中华人民共和国老年人权利保护法(1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第关于修改部分法律的决定号修正)。2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)全国人民代表大会常务委员会和中华人民共和国主席令第72号中华人民共和国老年人权益保障法于2012年12月28日经中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过。现发布修订后的中华人民共和国老年人权益保障法，自2013年7月1日起施行。中华人民

2、共和国主席胡锦涛2012年12月28日目录第一章总则第二章家庭赡养和抚养第三章社会保障第四章社会服务第五章社会优惠待遇第六章宜居环境第七章参与社会发展第八章法律责任第九章补充规定第一章总则第一条为了保护老年人的合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族尊老爱老的美德，根据宪法，制定本法。第二条本法所称老年人，是指六十岁以上的公民。第三条国家保障老年人依法享有的权益。老年人有权接受国家和社会的物质帮助，享受社会服务和社会优惠待遇，参与社会发展，分享发展成果。禁止歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人。第四条积极应对人口老龄化是国家的长期战略任务。国家和社会应当采取措施，完善保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障

3、老年人生命、健康、安全和参与社会发展的条件，实现老年人的安全感、医疗保健感、老有所为感、学习感和幸福感。第五条国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高老年人的保障水平。国家建立和完善以家庭为基础、社区支持、机构支持的社会养老服务体系。倡导全社会给予老年人优惠待遇。第六条各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展计划，将老龄事业经费纳入财政预算，建立稳定的经费保障机制，鼓励社会各界投资，使老龄事业与经济社会协调发展。国务院制定国家老年人发展规划。县级以上地方人民政府应当根据国家老龄发展规划，制定本行政区域的老龄发展规划和年度计划。县级以上人民政府负责组织、协调、指导和督促有关部门做好老年人权

4、益保障工作。第七条保护老年人的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。依法成立的基层群众性自治组织和老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人的合法权益，为老年人服务。倡导和鼓励老年人志愿服务。第八条国家对人口老龄化的国情进行教育，增强全社会积极应对人口老龄化的意识。全社会应当广泛开展敬老、助老、助老的宣传教育活动，树立敬老、助老、助老的社会风尚。青年组织、学校和幼儿园应当开展尊重、支持和帮助老年人的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育第十一条老年人应当遵守法律，履行法律规定的义务。每年的十二月初九是老年日。第二章家庭赡

5、养和抚养第十三条养老以家庭为基础，家庭成员应当尊重、关心和爱护老年人。第十四条赡养人应当履行为老年人提供经济支持、生活照料和精神慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。赡养人是指老年人的子女和其他依法有赡养义务的人。赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。第十五条赡养人应当使患病的老年人得到及时的治疗和照顾；应向有经济困难的老年人提供医疗费用。对于不能自理的老年人，赡养者应承担照顾的责任；如果你不能照顾好自己，你可以根据老人的意愿委托他人或养老机构来照顾他们。第十六条赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者搬迁到条件较差的房屋。老年人自有或租赁的房屋、子女或其他亲属不得占用，不得擅自改

6、变产权关系或租赁关系。老年人有自己的住房，支持者有义务维护它。第十七条赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，照顾或者委托他人照顾老年人的林木和牲畜，其收入属于老年人。第十八条家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视或者忽视老年人。与老人分开居住的家庭成员应该经常看望或问候老人。用人单位应当按照国家有关规定，保障随军家属探亲和休假的权利。第十九条赡养人不得以放弃继承权或者其他理由拒绝履行赡养义务。如果赡养人不履行赡养义务，老年人有权要求赡养人支付赡养费。支持者不得要求老年人从事超出其能力范围的劳动。第二十条经老年人同意，赡养人之间可以签订协议，履行赡养义务。赡养协议的内容不得违反法

7、律规定和老年人的意愿。基层群众自治组织、老年人组织或者其支持者所属的单位监督协议的执行。第二十一条老年人的婚姻自由受法律保护。子女或其他亲属不得干涉老年人的离婚、再婚和婚姻生活。赡养人的赡养义务不会因为老年人婚姻关系的变化而被免除。第二十二条老年人有权依法占有、使用、收益和处分其个人财产，其子女或者其他亲属不得以盗窃、诈骗或者强行索要的方式干涉或者侵犯老年人的财产权益。老年人有权依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属的遗产，并有权接受馈赠。儿童或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损坏老年人应当继承或者捐赠的财产。老年人自愿处分财产时，应当依法为老年配偶保留必要的份额。第二十三条老年人及其配

8、偶有互相赡养的义务。当由其兄弟或姐妹抚养的弟弟或妹妹成年后，他有义务抚养没有受抚养人的哥哥或妹妹。第二十四条赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当监督其履行。第二十五条禁止对老年人实施家庭暴力。第二十六条具有完全民事行为能力的老年人，可以通过与其近亲属或者与其关系密切、愿意承担监护责任的其他个人和组织协商，确定其监护人。老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，监护人应当依法承担监护责任。如果老年人没有确定他们的监护人第二十八条国家通过基本养老保险制度保障老年人的基本生活。第二十九条国家通过基本医疗保险制度保障老年人的基本医疗需求。享受最

9、低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，所需个人缴费由政府补贴。有关部门在制定医疗保险办法时应当照顾老年人。第三十条国家逐步开展长期护理支持，保障老年人的护理需求。地方各级人民政府应当对长期不能自理、经济困难的老年人给予护理补贴。第三十一条国家为经济困难的老年人提供基本生活、医疗、住房或者其他帮助。老年人无劳动能力、无收入来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人不具备赡养或者扶养能力的，地方各级人民政府应当按照有关规定给予赡养或者扶养。地方各级人民政府应当对无家可归、乞讨和被遗弃的老年人提供救助。第三十二条地方各级人民政府在实施廉租住房

10、和公共租赁住房等住房保障制度或者危旧房改造时，应当优先考虑符合条件的老年人。第三十三条国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。国家鼓励地方政府为80岁以上的低收入老年人建立老年津贴制度。国家建立和完善计划生育家庭养老保障体系。在农村地区，一些土地、森林、水面、海滩等。不是集体承包的，可以作为养老基数，收入可以用于供养老年人。第三十四条保障老年人依法享受的养老、医疗和其他待遇，有关机构应当按时足额支付，不得克扣、拖欠和挪用。根据经济发展、职工平均工资增长和物价上涨情况，国家及时提高养老保障水平。第三十五条国家鼓励慈善组织和其他组织及个人向老年人

11、提供物质帮助。第三十六条老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构和其他组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。有赡养义务的组织或者个人应当按照遗赠扶养协议承担赡养义务和安葬义务，并享有受遗赠权。第四章社会服务第三十七条地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励和支持专业服务组织和其他组织及个人，为老年人提供居家养老、急救、医疗、精神慰藉和心理咨询等多种形式的服务。地方各级人民政府应当逐步对经济困难的老年人给予补助。第三十八条地方各级人民政府、有关部门和基层群众性自治组织应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立满足老年人需求的生活服务、文化

12、体育活动、日托、疾病保健和康复等服务设施和网点，为附近的老年人提供服务。发扬邻里互助的传统，倡导关心和帮助邻里中有困难的老人。鼓励慈善组织和志愿者为老年人服务。提倡老人互助服务。第三十九条各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施。鼓励和支持非营利性养老服务设施用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。未经法定程序，不得改变养老服务设施用地。第四十一条政府投资设立的养老机构，应当优先保障孤寡老人、残疾人和经济困难老人等老年人的服务需求。第四十二条国务院有关部门应当制定养老服务设施建设、养老

13、服务质量和养老服务职业标准，建立健全养老机构分类管理和养老服务评价制度。各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准，加强监督管理。第四十三条设立养老机构应当具备下列条件：(一)有自己的名称、住所和章程。(二)有与服务内容和规模相适应的资金；(三)有符合相关资质的管理人员、专业技术人员和服务人员；(四)有基本的生活用房、设施设备和活动场地；(五)法律法规规定的其他条件。第四十四条设立养老机构，应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可，应当依法办理相应的登记。县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门按照职责分工对养老机构进行监督。第四十五条养老机构变更或终止，

14、应妥善安置老年人，并按规定到有关部门办理手续。有关部门应当为老年人在养老机构的妥善安置提供帮助。第四十六条国家建立和完善养老服务人员的培训、使用、考核和激励制度，依法规范就业，促进职工劳动报酬的合理增长，发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。国家鼓励高等院校、中等职业学校和职业培训机构设立相关专业或者培训项目，培养养老服务专业人才。第四十七条养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利和义务。养老机构及其工作人员不得以任何方式侵犯老年人权益。第四十八条国家鼓励养老机构投保责任保险，鼓励保险公司承保责任保险。第四十九条各级人民政府和有关部门应当将老年人医疗卫生服务纳入城乡医

15、疗卫生服务规划，将老年人健康管理和常见病防治纳入国家基本公共卫生服务项目。鼓励为老年人提供保健、护理、临终关怀等服务。国家鼓励医疗机构设立老年病专科或者门诊。医疗卫生机构应当为老年人开展卫生服务和疾病预防控制。第五十条国家采取措施，加强老年医学的研究和人才培养，提高老年医学的预防、治疗和科研水平，促进老年医学的早期发现、诊断和治疗。国家和社会采取措施，开展多种形式的健康教育，普及老年人保健知识，增强老年人自我保健意识。第五十一条国家采取措施发展老龄产业，并将其列入国家扶持产业目录。支持和引导企业开发、生产和经营物资，提供相关服务，满足老年人的需求。第五章社会优惠待遇第五十二条县级以上人民政府及其有关部门应当根据经济社会发展和老年人的特殊需要，制定老年人优待办法，并逐步推广鼓励律师事务所、公证处、基层法律服务机构等法律服务机构为有经济困难的老年人提供免费或优惠服务。第五十六条医疗机构应当为老年人就医提供便利，并优先安排老年人就医。在条件允许的情况下，可以为老年人设立家庭病床，并提供巡回医疗、护理、康复和免费体检等服务。提倡老年人免费门诊。第五十七条提倡与老年人日常生活密切相关的服务业为老年人提供优先和优惠服务。城市公共交通、公路、铁