农业示范园调研报告

1、农业示范公园调查报告近年来，县政府高度重视，支持部门承诺，各有关城市经常孜孜不倦，按照我们县农业示范公园建设“一年基础，两年树木形象，三年参考效果”的要求，优化资源配置，实施有效措施，实现持续快速发展，呈现出良好的趋势。但是，思维、主业不明、资金困难、效率低下、经营不良已成为限制公园开发的瓶颈，因此，革新想法、改变方法、提高效率对于进一步提高公园建设和运营水平尤为重要。(a)基本概述我军自然条件不好，山高坡陡，平原不足，自然资源禀赋不足，农村基础设施薄弱，传统农业经营规模小，农业生产靠天上吃饭，农民老龄化，年轻壮年劳动力从农村转移到非农业产业，大面积土地默许的现象越来越多。农业发展的潜力不强，

2、农民收入增长缓慢，农村发展的体力不足，成为历代县、军政府面前的一个难题。近年来，县、县政府根据实际情况，制定了“三个同步、三农协调、富民第一”的思路，围绕“城乡发展总体规划、现代农业发展、工业示范园区建设”的目标，将农业示范园区作为现代农业发展的重要载体和重大突破，将农业发展方式转变为重大突破以规模、设施、标准化、产业化为标志，在全县范围内根据当地条件，支持“6122”现代农业示范系统的建设，探索“山上建公园，山下建社区，农民转变工人”等发展山地现代农业、统一城乡的好方法。目前，6个重点现代农业示范公园计划总面积为9.15万亩，核心面积为2.33万亩，耕地为1.14万亩，林地为1.7万亩。作为

3、引领全县发展的天宝，中英两个农业示范院已经取得了初步成果，并被_ _命名为地方现代农业示范园区。“叫醒现代农业示范公园”被命名为县市现代农业示范园区。通过示范引导，按照中共场宗庙花、剪辑木瓜、剪辑汽车产业等市城示范公园标准建设的示范公园已经具备了规模，有力地推进了我国现山区现代农业的快速发展。同时在示范公园的带动下，激发了广大群众参加农业发展建设的积极性。(b)工作措施和效果1、完善公园套餐配置机制。一、在县建立现代特色农业园区建设领导小组，作为政府分管组长、相关部门和各镇_ _会员，明确负责，为建设现代农业示范公园提供可靠的组织保障。二是按季度召开联合会议，总结阶段工作，部署新的统一共建任务

4、，建立以农业示范公园建设过程中阶段重大决策问题为重点的联合会议制。第三，各园仔细捕捉县领袖逮捕，部门领导，实施单位协调措施，明确包捕单位和包捕领导。2、建立现代农业示范体系。我军采取“主力、集中投入、试点捕捉、全球化”的方法，进行农业示范公园建设和城乡发展的总体规划、综合部署、总体规划、同步建设。以“11135”(居住在县城的11个主要集中村庄，35个生态社区建设)为中心，建设“6122”现代农业示范计划建设系统(建设6个现代农业产业示范公园，扩大10个现代农业主导企业，建立10个农民专业合作社，扩大以家庭农场为主体的农业产业示范店)，扩大20个3、积极探索公园建设模式。我县抓住陕南移民减灾转

5、移的政策机会，以“生态社区、劳动密集型企业、产业示范公园”为理念，在农业示范公园周围建设定居社区，根据整体区域规划，景观田林道路整合布局，支持龙头企业积极的土地分配，在山区建设现代农业园区，发展生态循环产业，发展休闲观光农业。山下建设定居点，集中安置移民，初期“在山上建园区，在山下建社区”，形成农民在当地改造工人的“产业示范公园建设方式”，昌津天宝、城关镇中英农业产业示范院在这种方式的探索中取得了巨大成果。5、工农一体化促进公园发展。我军依靠农业发展工业，坚持工业培育农业的发展思想，面向市场，发展龙头企业，以订单生产为手段，大力建设农业相关品牌产品，使农业产业增产取得成效。积极引导有实力的业主

6、，投入农业工业建设现代农业园区。鼓励工业和商业资本进入农村发展现代农业。引导和支持农民工回乡创业，发展农业产业或建立农产品加工企业。充分发挥村级组织的协调服务功能，形成了村级干部带头流通土地、规模经营、带动农村发展、“工商业资本可以下乡建设、回乡人才可以建设、村干部可以带头建设”的发展模式。通过工农业的整合，引导社会资本的投入、科技成果的变化和农村土地的转移，形成了一系列优势产业集群，带动了现代农业的发展。1、发展思路不够明确。我们县农业示范公园的建设还处于摸石头过河的阶段。公园所有者没有“统一计划，分阶段实施”的概念。一步一步地走，具有进一步的态度。长期规划和短期建设不适应到位，发展思路不明

7、确，方向不明确，主业不突出，规模效益不明显等问题阻碍了校园的持续高效发展。2、经营主体的力量薄弱。作为企业主园区的主体，在农业基础上进行过小投资，投资效果低，示范股作用有限，后续发展能力受到很大影响。在恶劣的山区，要想使示范园区做大做强，不仅要靠公园所有者的力量，还要培养新的公园运营主体，专注于公园的建设和运营。3、融资渠道更加单一。农业示范公园建设周期长，效果慢，业主在电力基础工程上投入了大量资金，后续建设资金也普遍不足，公园建设配套项目也很有限，项目管理的条件限制和资金筹措难以及时到位，银行贷款难度、利率高、抵押等具体问题导致公园建设失去自主性和科学性，支持效果不明显，资金问题对现代农业园

8、区的持续发展产生了影响。4、公园功能仍需改善。农示范公园必须具备效率、生态、特性、旅游等特征。目前，我军示范园区尚未体现基础建设、重农生产、休闲旅游功能。最有力的天保农市园区主要致力于提高生态旅游功能，但还处于初期规划和建设阶段。5、品牌营销水平低。公园生产水平不高，产品科技含量低，不形成竞争品牌产品和园区，市场竞争力不强，影响公园产品销售振兴。同时，公园所有者对市场评价也有偏差，建设前市场调查不足，缺乏足够的市场支持，产品销售难以活跃。6、技术援助亟待加强。公园经营者文化水平不高。技术人力不足，产业工人素质低。因为还没有组建高水平、高效率的公园建设队。主要是因为高强度的公园建设和生产工作需要

9、青壮年劳动力和高级技术人才。但是当地年轻的壮年层工人做很多农民工的条件很困难，但很难维持高级技术人才。7、管理机制亟待规范。公园开发中存在“不能出入”、“建设中、经营中”现象，没有经济效益就不能起到示范宣传作用。一方面要进一步规范农业官厅对农业公园建设的行政管理和指导、土地流通、加强项目管理、解决农民和校园的利害关系不重要等诸多困难和问题。8、激励政策很难实施。公园建设项目资金实施有滞后性，建设主体要投入大量资金完成项目，影响后期建设。企业投入公园建设要发展速度慢、其他效果快的产业，支持公园建设，政府没有相关的扶持措施。公园建设的具体相关优惠政策不明确，不利于提高公园建设积极性。近年来现代农业

10、园区建设已成为从传统农业向现代农业转型的过程和手段，培养了促进农民增收繁荣的有效支持和新农业经营主体的运行载体。为了进一步规范农业园区建设，提高公园管理水平，公园主导农业规模，标准化生产经营发挥示范主导作用，提高农民收入，提高农业效率，实现农村发展，必须重视以下方面的工作：1、明确公园发展思路。强有力的产业支持是现代农业产业示范院开发的原动力，业主要在产业选择中结合木瓜、黄冈、畜牧业、茶叶、中药材等市县确定的农业主导产业，便于后期项目资金的获取。第一，构建可持续发展的复合形式。公园要立足现实，慎重布局，强调重点，明确主要产业，抓好主要辅助产业，积极推进产业整合，形成市场前景好、持续发展能力强的

11、产业结构。二是加强产业基地的培育。茶叶、木瓜、中药材等示范园林特色鲜明，产业单一，必须培育工业基地，提高加工水平，增加农产品附加值，使园区做大，稳健，专业，精细。第三，提高产业质量水平。产业发展要大力推进标准化生产，完善农产品质量安全追溯机制，努力建设生命力旺盛、市场竞争力强的公园产业结构。第四，建立密切利益相关者。在公园和农户之间建立密切的利益联系体，共同推进公园产业发展，在校园集中流通土地，引进产业大军，在园区建设家庭农场。设立专门合作社，农民以土地入股，共同发展产业基地。建立农产加工厂，让农民开工，让农民得到实际利益。2、培养新的企业主体。关键是开发现代农业园区，培育一批可以建设和运营园

12、区的新型经营主体。第一，龙头企业自建公园。鼓励农业龙头企业发挥自身资金、技术、信息的优势，流通土地，建立大型现代农业示范园区，按照“龙头企业产业基地的农民”经营方式，实现生产、供应和营销一体化。二是农民合作社带头建立公园。引导村干部或创业能力者按照“标准化运营、标准化生产、经营品牌化、员工技术化、产品安全化”的要求，组建专业合作社，按照“农民专业合作社农民”的经营方式，建立现代农业示范园区，使工会成员致力于规模产业的发展。合作社组织产品加工和营销。第三，建立农村社区规划和公园。以产业发展为中心，在新农村地区周围规划现代农业示范公园，精心规划、包装、规划、规划、展望、积极进取，以解决新农村社区生

13、产要素聚集为基础的群众就业重新配置为目的。第四，家庭农场运营公园。以现代农业产业示范院为现代农业发展的载体和平台，加强招商引资，如果是校园内想发展产业的农业相关经营主体，都可以利用公园的规模优势从事生产管理。公园所有者特别要注意引进有经营意识的产业大学或创业能力者，在示范公园内建设家庭农场等产业示范店，提高公园产业效率，实现公园规模的高效运营。3、扩大有效的融资渠道。一是加强项目资金投资。政府将整合项目，充分利用农业综合开发、农田水利、农业信息化建设等项目资金，建设现代农业产业示范园区，有关部门将全力包装、申报公园项目，确保资金，支持业主建设园区。二是引导社会资金的参与。加强招商引资，积极吸引

14、国内外资金、民间资本、工商业资本投资公园建设，使社会资金参与公园建设。第三，加强生产要素的资本转换。引导广大农民参与土地、劳动、资金、技术等各种生产要素和合同、入住等公园建设。第四，增加金融贷款支持。要建立金融信用服务体系，增加银行的公园信用布局，解决公园持续资金不足的问题。采取政策支持、项目支持、信用支持、财政补贴、吸引投资等多种方法，逐步形成多方面融资、多伦驱动融资的新方面。4、努力提高休闲功能。农业示范院的优秀生态环境是农村休闲的重要空间载体，振兴休闲将是农业生产、农业生活、生态环境的融合，建设科学、科学、大众化、生产、销售、加工、观赏、娱乐、休假一体化的综合农业园区，成为休闲农业的一种

15、新型农业形式。必须从以下四个方面提高旅游功能：一个是主题提高。与公园实际情况一起，建设具有观赏、品尝、购物、娱乐功能的观光农业公园，加强示范公园风景印象和旅游功能。第二个是空间改善。如周边村庄，综合考虑建设和辐射地区建设，考虑扩展民宿、餐饮、农乐等休闲活动，沿线、沿山发展休闲度假景观。第三，改善活动。设计各种休闲旅游、度假经验、科普教育活动项目和各种主题文化活动，深入挖掘当地文化特征和传统节日，设计农村节日。第四，景观改善。通过景观手法加强示范公园观赏效果、景观特性，营造自然性和文化性相结合的旅游空间。5、做好科技服务支持工作。第一，建设专业技术团队。政府成立专家小组，以公园开发为中心，进行新

16、品种、新技术的示范推广，为整合、组装、推广筛选出一系列先进的应用技术，提供操作难度低、劳动强度低、生产成本低的技术标准和程序；建立和完善科学技术特派员制度，与人才振兴计划一起开发公益工作，实行占卜服务，建立“科学技术人员要占卜，量法要收人，技术要收人”的科学技术振兴新机制。二是积极应用新技术。公园所有者鼓励引进新品种、新技术，推广生态化、机械化、设备化、标准化和废物回收等先进应用技术，扩大钢架温室、喷雾(低)灌溉、温湿调节设施和计算机监控等应用，加快设施栽培技术推广，加快农产品储存和保存以及冷链运输开发，提高公园的科技内容。还鼓励各种农业科学研究机关通过合作共同建设、技术入驻等参与公园建设。第

17、三，加强人才培养。整合各种教育资源，创新教育机制，以主要产业为主要对象，以技术示范为主要方法，积极开展高级实用技术培训，加强区域技术骨干队伍的培训。第四，做好市场调查。进一步调查市场需求，引进市场需要的产品种类，引进什么样的人才，开发新产品，执行目标发展园区的产业。6、促进品牌效率提高。第一，有效地保证产品质量。严格规范农产品质量，通过对农产品、农业环境等的不定期取样，保证生产的农产品质量达到无公害标准，积极协助公园所有者申报绿色、无公害、有机农产品认证。二是培育农业拳头品牌。充分利用我军的“光皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶叶品牌、安康市的“富硒”品牌，打造拳头品牌产品集团，加强品牌规划包装，走“商标注册、包装销售、品牌管理”的道路。第三，做好营销和宣传工作。鼓励和支持龙头企业、合作社直接在超市等终端市场流通农产品，实现生产、供应、销售一体化。做好特色品牌的动态管理和信息公开，抓住机会，做好网络宣传和营销。通过有