小微企业安全生产基础管理

1、微型企业安全生产的基础管理吴忠市安监局朱宏斌于2014年4月，一、训练达到的目的，是解决一些企业安全生产“不管”“不管”的问题。 解决企业安全管理不规范的问题。 解决满足标准的企业安全标准化无法继续的问题。 推进中小企业“升级后达到标准”。 全面提高全市工业企业的安全管理水平。 二、法律政策对企业实行主体责任的要求1、明确了企业的安全生产主体责任。 2012年公布的安全生产法第三条“安全生产管理，坚持以安全第一、预防为主的方针”新修订的安全生产法表示“安全生产工作坚持安全第一、预防主、综合管理的方针，加强生产经营部门的主体责任执行，建立生产经营，重新修订2 .明确了企业的安全标准化。 2012

2、年公布的安全生产法第四条：“生产经营部门遵守本法和其他有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件， 必须确保安全生产”第四条修改为“生产经营机构必须遵守本法和其他关于安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立和健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进和建设安全生产标准化，提高安全生产水平，确保安全生产”3、企业新修订安全生产法第19条：“生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的负责人、责任范围和审查标准等内容。 “生产经营机构要建立相应的机制，加强对安全生产责任制执行情况的监督评价，保证安全生产责任制的执行”，4，增加了安全费用

3、提取的规定。 新修订安全生产法第20条：“有关生产经营部门应当按规定提取安全生产费用使用，特别用于改善和改善安全生产条件。 安全生产费用在成本中实际支出。 5 .强制企业配备注册安全技术人员。 “危险品的生产、储藏机构和矿山必须登记安全工程师从事安全生产管理。 鼓励其他生产经营部门采用注册安全技术人员从事安全生产管理。 6、对安全监督部门采取停电等强制措施。 新修订安全生 产法第67条：“负有安全生产监督管理责任的部门依法对有重大事故危险的生产经营部门决定停业、工程停止、停止使用，生产经营部门拒绝执行，有生产安全事故的现实危险时，在保证安全的基础上，得到本部门主要负责人的批准， 负责安全生产监

4、督管理责任的部门可以采用通知有关部门停止供电、停止供给民间爆炸物等的方式，依法强制生产经营部门履行决定。 通知必须采用书面形式，有关机构必须合作。 7、加大安全生产违法行为的处罚力度。 2012年公布的安全生产法的规定：企业有违法违反行为的，先限期改正，逾期不改的，予以处罚。 新修订的安全生产法规定：对企业有违法违规行为，限期责令企业纠正，超过可以处罚的期限仍未修改的，中止休业整理，处以罚金。 对直接负责的主管和其他直接负责人至少罚款1万元。 安全生产法 (国发201023号):坚持依法生产经营，切实加强安全监督管理，加强企业安全生产主体责任的落实和责任追究，促进我国安全生产形势的根本好转。

5、在政策法规中，2，国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知 (国发【2011】40号):(4)指导思想。以加强和落实企业主体责任为重点，以预防事故为主要攻击方向，保障规范生产，支撑科技进步，认真执行安全生产各措施，有效防止和坚决抑制重大事故，促进安全生产和经济社会同步发展。 三、微型企业安全管理现状、(1)微型企业数量多、规模小、“少数”管理情况突出。 (2)安全生产投入少，硬件设施有安全危险。 (3)安全责任不明确，管理不规范，没有形成有效的安全管理体系。 (4)安排的安全管理者不懂法律，不懂安全管理的知识，找不到安全危险。 (5)员工对安全教育培训不认真，生产过程中存在的风险和危险源员

6、工不知道。 (6)职工安全意识淡薄，违反指挥、违反操作规程、违反劳动纪律的“三违”现象严重。 如何划定小微型企业：工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全 生产形势稳定好转的意见 (工信部联合企业2011300号)、工业。 员工在1000人以下或者营业收入在40000万元以下的是中小企业。 员工在300人以上，营业收入在2000万元以上的是中型企业的员工在20人以上，营业收入在300万元以上的是中小企业的员工在20人以下，营业收入在300万元以下的是微型企业。 巩固中小企业安全管理基础的构想：第一，实施“目标管理”。 参照关于印发中小企业划

7、型标准规定的通知，整理安全管理内容，划分安全管理单元，建立安全管理总账，形成更完善的安全管理系统。 第二，按项目执行。 逐项执行各安全管理单元的工作内容，使内容完整，符合实际，持续有效。 三是达到安全标准。 根据已经建立的安全管理系统，继续运行35个月，在运行中不断改善安全管理，运行状况良好，生产现场没有重大安全危险的，向所在的安监部门提交达成申请。 满足标准的企业也要对照安全管理单元的内容，切实地整理安全管理存在的问题，巩固安全管理的基础。 四、中小企业安全生产管理的基础内容分为目标、组织机构和职责安全生产投入法律法规和安全管理制度教育培训生产设备设施的作业安全检查和危险源管理职业卫生应急救

8、援、事故管理、第一单元目标、组织机构和职责，主要管理内容： 1、制定我公司的安全生产目标。 如重伤、死亡事故为零、千人负伤率控制在1以下的工作场所环境逐渐改善，减少了职业危害，职业病发病率为0的重大消防，工厂内交通事故为0的所有人的安全教育率为100%，特殊职业持证工作率为100%的事故危险性立即改善重大火灾事故为0的触电事故为0审查提供依据，制定第一单元的目标、组织机构和职责、2、书面的年度安全生产作业计划。 3、设立安全管理机构、配置专职兼职安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员或机构进行安全管理。 危险化学品的生产储藏企业应当设置相对独立的安全管理机构，专业的安

9、全生产管理者必须为企业员工总数的2%以上(不到50人的企业至少有1人)，单位以下可以根据工作需要设置临时工安全人员。 第一单元的目标、组织机构和职责，危险化学品经营部门应当成立安全生产指导小组，至少配置一个安全管理者。冶金、有色、建材、轻工、机械、纺织行业企业、员工超过300人设立安全管理机构，以冶金、 委托企业以外的安全技术人员或机构时，签订委托协议。 第一单元的目标、组织机构和职责、4、企业设立安全管理机构、安全生产指导队伍，或者配置专职的兼职人员，必须在公司文件中设定或任命。 必须给予安全管理机构和安全管理者“否决权”(执行企业主体责任年活动的新要求)。 5、设置安全管理机构的网络图，贴

10、上墙壁(在图表上写上负责人的名字)。第一单元目标、组织机构和职责、6、建立健全安全生产责任制，评价责任状况。 确立公司各岗位的安全生产责任。 例如总经理、副社长、各社团负责人、职场主任、班组长、各职务的安全生产责任。 安全生产责任经过公司主管审查、社长批准，以公司文件实施。 公司总经理和副职、副职和分管社团、社团和职场、职场和班组必须每年阶段性地签订安全生产、第一单元的目标、组织机构和职责、目标责任书。 制定公司安全生产目标责任制审查细则，完善审查内容，每年或半年一次，审查公司全体人员，出具的审查文件和审查表等列入本单元文件。 实施员工安全业绩工资制度，安全业绩工资在员工收入的25%40%以上

11、(执行企业主体责任年活动的新要求)。第一单元的目标、组织机构和职责、安全生产目标责任书、第二单元的安全生产投入、主要管理内容： 1、确保本公司满足安全生产条件所需的资金投入，记录和保存各种安全生产费用文件资料。 按照自治区人民政府发行的冶金等工贸行业 小微企业安全生产标准化评定标准的要求，危险化学品的生产和储藏、化学工业、冶金、有色、机械制造、建材、医药行业按比例提取安全的生产费用使用。 安全生产费用在成本中是列支敦士登。 第二单元安全生产投入、制定安全生产费用的提取和使用管理制度，制定安全生产费用的使用登记表，每季度或半年复制安全生产费用的提取和使用财务报表，并汇总到本单元的文件中。 有关建

12、设项目安全设施和职业卫生“三同时”的资料全部归入本单元资料。 建立安全设备设施、劳动防护用品注册登记表，并定期更新。 安全设施分类. doc 制作劳动防护用品发行记录登记表，并定期更新。 2 .必须为员工办工伤保险，向受伤的员工赔偿。 制作企业员工支付工伤保险单的帐簿。 取得、定期更新和公布安全费用登记登记表. doc、第三单元法律法规和安全管理制度、主要管理内容： 1、适用的安全生产法律法规、标准。 通过互联网等途径识别取得，形成电子文本。 制定识别和取得的法律法规、标准清单(附样品表)。 法律法规、标准的适应性评价记录，立即消除违法现象和行为(公司每年一次)。 制定并完善第三单元的法律法规

13、和安全管理制度、2、公司的安全生产规则制度和操作规程，分发到有关岗位，对员工进行培训和审查。 根据公司的实际情况，组织制定完整的规章制度和各岗位的操作规程。审查公司主管部门各部门、职场负责人制定的规章制度和各职场操作规程，经公司社长批准后再公布实施(装订，封面应明确制作部门、作者、审查者、批准者和公布时间)。 对全体人员培训第三单元的法律法规和安全管理制度，公布的规章制度和操作规程，特别是对车间工人进行操作规程的训练和评价，将训练和评价记录总结在本单元的资料中。 公司必须每年修订安全管理制度和岗位操作规程，保存修订记录。 公司采用新技术、新设备，设置新岗位的时候，必须根据公司识别和取得的安全生

14、产法律法规、国家标准、行业标准等，及时补充适当的安全管理制度和操作规程。 第四单元教育培训主要管理内容： 1、制定企业年度教育培训计划，书面公布，明确培训内容，避免训练的盲目性和随意性。 训练计划中“三个岗位人员”取得并交换安全资格证和特殊工作证明书的内容。 把各级监察部门文件要求的内容纳入训练计划。 根据公司单位、班组的训练需求制定训练计划，明确训练时间、训练对象、课程等内容。 第四单元教育培训，2、主要负责人、安全管理者和特殊工作人员(三个岗位人员)训练合格后，持有执照出港。 “三个岗位人员”必须经过训练机构的训练，通过考试取得安全资格证、特殊作业操作证、特殊设备作业证等。 分别制作安全管

15、理者教育训练登记册、特殊作业者教育登记册(附样本表)。 将“三个职场人员”取得的资格汇总到本单元的文件中。 第四单元教育培训，3，企业应对所有员工实施安全教育培训，确保全体员工的培训率、评审率为100%。 新员工接受公司级、职场级、班级的“三级安全教育训练”，审查合格后，就可以工作了。 对公司全体员工，公司每年至少组织一次安全教育训练和审查，为参加训练的员工制作安全教育训练文件(附样品表)。 第四单元教育培训，公司采用新技术、新技术、新设备的，在投入前必须对合适的工作人员在车间安全、技术等方面进行培训，制作完整的训练资料(附样品表)。 车间工人调动工作一年以上，必须对车间、班组进行安全教育培训

16、，经过考核才能就业。 积极组织岗位、班组，内容丰富、形式多样，开展安全教育培训活动，使所有员工经常获得安全知识。 教育登记表. doc，第四单元教育培训，4，企业开展安全教育培训工作的要求。 负责安全教育训练的社团教室必须及时收集教育训练资料，认真填写员工教育训练资料，并保存开展员工教育和安全活动的影像资料。 在公司显眼的地方公布安全告示语，设置安全宣传栏等，丰富安全文化气氛。 及时存档公司、工厂、班组开展安全教育训练的各种资料、照片等。 第五单元生产设备设施，主要管理内容： 1、工厂安全方面的要求(确认适合性)工厂建筑物、工厂内建筑物按规定设置防雷设施，定期检查，确保防雷设施的有效性。 工厂内的休息室、浴室、更衣室设置在安全区域，各种操作室、值班室不得设置在有毒有害、容易爆炸的气体泄漏的危险区域。 第五单元的生产设备设施，生产企业的工厂、仓库和员工宿舍的配置，耐火等级和防火区划应满足有关法律法规、标准规范的要求。危险的作业场所，必须设置安全通道，出入口有两个以上，门和窗必须向外开放，通道和出入口要顺畅，设置安全通道的指示标志。 按规定布置消防设备设施