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文档简介
1、分析会计标准及其制定的主要因素摘要近年来全球多个财务事件的发生,鞭策经济界专家对传统会计标准的多种反思,事实会计标准的影响比想象的要大得多,会计标准本身的制定受到多种因素的影响,影响其发展的因素是我们不能忽视的重要内容之一,但会计标准的制定是一项艰巨而具有挑战性的工作,还有很多问题需要进一步研究。鉴于此,本文深入探讨和分析了我国会计准则的出现和发展过程,阐述了会计准则对企业、经济利益相关者等的影响,分析了会计准则制定的取向和模式问题,重点分析了在此基础上制定的主要因素,总结了我国会计准则对经济稳定的积极作用,最后提出了进一步完善我国会计准则制定的自我看法,提出了建议。【关键词】制定会计准则的主
2、要因素积极作用建议说社会经济的快速增长显示了会计准则体系的相应增长和及时创新的形象据悉,埃恩的早期破产引发了经济界领导人对会计标准制定方向问题的考察,随后税收间的财务欺诈进一步加剧,引发了对制定全球会计标准的各种问题的讨论。近年来,世界各地发生了很多金融事件,鞭策了经济专家对传统会计标准的各种考察。实际上,会计标准的影响比想象的要广泛得多,会计标准本身的建立受到多种因素的影响,影响其发展的因素是我们不能忽视的重要内容之一,但会计标准的建立是一项艰巨而艰巨的任务,还有很多需要进一步研究的问题。对于制定会计标准的问题,各个领域的影响各不相同。经济因素、政治因素、文化因素、法律因素和社会环境因素都是
3、影响会计标准制定的主要因素。会计准则不仅有序地进行经济工作,而且在一定程度上提高了财务报告的信息量,因此,必须改善基于经济稳定的会计准则的制定,发掘会计的风险解释功能,防止和解决经济风险。客观地说,会计标准的制定有理论基础和环境基础。鉴于此,本文深入探讨和分析了我国会计准则的出现和发展过程,阐述了会计准则对企业、经济利益相关者等的影响,分析了会计准则制定的取向和模式问题,重点分析了在此基础上制定的主要因素,总结了我国会计准则对经济稳定的积极作用,最后,提出了进一步完善我国会计准则制定的自我看法,提出了建议。一、会计准则和会计准则概述(a)会计准则概述1、会计准则含义会计准则含义的位置,一般认为
4、会计准则概括了会计实践经验,是会计工作的准则和准则。会计标准具有技术性和社会性,在此过程中,技术性和社会性分别由客观性和主观性决定,这是互补和不可缺少的因素,在制定会计标准的过程中,不仅要保持其技术力,还要遵循其社会性。当然会计是国际共同的业务语言,与国际协调是永恒的主题。2、会计准则的性质会计准则是会计实践中概述的经验论,为了更好地理解会计准则的性质,必须通过其“四性”确定其位置。(1)会计准则是规范的。各行业和企业的经济问题有变动。此外,各行各业都有其独特的特殊性和差异,许多会计问题不言而喻,但会计准则的出现,使会计人员在处理会计问题上采取了一个共同的原则,实现了各部门的计量和标准化,进一
5、步提高了会计信函的普遍性和固定性,大大提高了会计信息的可信性。(2)会计标准具有权威性。会计标准的标准具有相应主管部门开发、发行、失效的作用,可以成为国家立法机关、行政部门或政府部门认可的会计专业团体,可见会计标准是会计必须遵守的规范和处理会计工作的核心因素之一,具有很高的权威。(3)会计准则是发展性的。会计标准是一种社会经济状况,在会计实际活动中归纳和概括理论。会计标准具有很高的相对稳定性,总是随着社会经济环境的发展变化,对会计标准的不完整部分进行适当的修改、补充、抛弃,达到自己的发展和完善。(4)会计准则具有整合理论和实用性。会计准则是会计实务活动的主要指南,也是会计理论和会计实践相混合的
6、结果,会计准则的内容主要来自三个方面,一部分来自对会计原则的演绎推理,一部分来自对国家对会计工作政策和政策的研究。但无论是哪一部分,会计标准都是通过检验和理论引导的实践,最后以高科学性和目标为会计实务工作做出贡献。3、会计准则的开发会计准则是执行会计工作要遵循的标准,根据会计准则的重要性,其发展路径不能一下子实现,必须是努力探索和吸取教训的漫长过程。例如,中国的会计标准开发经历了四个重要阶段的发展:1978年到1992年改革的初期阶段、1992年到2001年的具体阶段、2002年到2005年的国际化阶段、2006年到现在的系统构建阶段等。各阶段会计准则都进行了相应的发展和完善,在改革初期,我国
7、开始学习西方国家的会计理论,建立了描述外国会计准则的组织,供国内会计专家研究和应用,专门建立了研究和开发会计准则的组织,并正式公布了我国首次与国际会计准则相融合的会计标准企业会计准则。在具体阶段,会计改革、财政部具体会计标准的制定和研究正式启动,第一具体会计标准关联方关系及其交易的披露公布后,相继公布了与负债、会计缺陷修正、等相关的具体会计标准,之后财政部又公布了16个具体会计标准。国际化发展阶段主要是以国际化战略为主导发展阶段,随着加入WTO,我国经济和贸易的起伏越来越国际化,会计准则和国际接轨的要求越来越迫切,但基于我国特殊的会计环境,我国已经制定了国际会计准则,这是在我国自身特点的基础上
8、进行的。财政部在系统建设阶段公布了一套较为完善的会计标准体系,即基于38个具体标准的新会计标准体系,综合了会计专家和学者的渊博见解。此外,2014年为适应社会主义市场经济发展的要求,进一步规范会计计量方式等,陆续发表了各种规范的补充或修改版,使企业从2014年7月1日开始实施。(b)会计准则的影响1、会计准则对企业的影响(1)对企业还款方法的影响。会计准则的变化会影响企业资产清算现金的方式或清算非现金资产的方式等,对企业负债转化为资本的会计处理问题,明确提出了从企业债务人的角度来看,企业债权团的票面价值全部视为票面价值的一部分的会计准则。(2)对企业工资的影响。关于企业员工报酬的支付,会计标准
9、明确了员工报酬和员工福利事业的会计方法,例如,企 业会计准则第九号的员工报酬、根据员工利益提供服务、因资产费用或利润损失而产生的员工薪金、奖金、住房公积金、养老保险、员工福利费用等详细收费。(3)对企业计量定价方法的影响。企业公允价值计量的情况下,为了资产和负债交易,必须遵循公平性,进行资产交换或负债清算的交易必须在交易双方自愿进行,企业的会计信息用户可以及时了解企业目前持有的资产负债的实际价值。对于库存估价方法,尽管过去的会计标准中出现了先进先出方法、后进先出方法、加权平均移动等,但是当前的会计标准要求企业只使用库存先进先出方法,这种库存方法的变化严重影响了总利润率。2、会计标准对经济利益相
10、关方的影响(1)对管理层的影响。为了进一步削弱会计过度垂直行为,对会计评价和会计政策选择设定了更强的限制。例如,固定资产、无形资产、商誉等的项目准备是不可逆转的,但是公允价值的引入、当期损益的负债结构调整和负债结构调整收益的引入,给企业带来了巨大的利益控制空间,这种变化对管理人员产生了深远的影响,根据当前会计标准和路径,主要业务收入和其他业务收入的划分缺失,可能会给衡量经营业绩带来不便,一系列会计标准的变更将改变现有财务指标,最终导致这些变化。(2)对债权人的影响。会计标准债务重组强调了货币作为计量单位,强调了负债会计必须严格,同时,成为仅用于规范债务结构调整的专谈,同时削弱了债权人的利益保护
11、。(3)对股东的影响。会计标准的变化会使企业采取不同的会计处理方法和收益管理政策,直接或间接影响股东应享有的利益。第二,制定会计标准时的几个问题(一)会计标准制定导向选择的比较会计标准制定取向,不仅反映了标准制定者之间的博弈,还反映了标准制定者和标准实施者之间的博弈等。例如,美国财务会计准则委员会和国际会计准则理事会两个地方制定了机构间游戏结果,将规则导向和原则从原来的反对状态转变为今天的合作模式。会计准则制定指南在很大程度上受会计系统因素的影响,主要受结构、管理制度、市场发育程度、经济法律环境等外部因素的影响。对现有规则导向会计标准体系进行深刻反思的美国目标导向会计标准等三种会计标准的发展趋
12、势非常明显。复杂而重要的美国会计标准与国际财务报告标准的关系是相反而统一的关系,规定和原则导向是相互矛盾的关系,但是这三种会计标准的方向尽管在开发的不同阶段存在差异,但相互联系和融合的方向也越来越明显。(二)关于会计准则制定方式的问题会计准则制定方式不仅是会计准则制定机构的形式,而且主要是会计准则运营方式和会计准则制定机构。目前,在全球范围内,会计标准的制定方式主要有两种共同类型:一种是政府机构实施的开发、公布、运行的模式,一种是中国、极光、法国等国家,另一种是在澳大利亚、英国、美国等民间机构进行业务制定、公布、实施的模式。目前我国会计准则制定方式中面临的问题有以下:个1个。缺乏科学合理的制定
13、法。目前我国会计准则制定过程中采用的主要方法是比较参考法,该方法虽然归纳为主要目的,但目前还不能很好地适应快速变化的财务会计环境,在国家对现行概念框架法的引用过程中缺乏科学、有效、统一的指导方针,因此,会计准则的科学性和前瞻性不足,不能充分适应当前经济发展趋势。2、缺乏完全独立的发展机关,在我国会计标准的发展过程中,政府是唯一的发展机关,它在各个方面都制定了一定的标准,由传统的政治、经济和文化等因素,在实际规范的发展过程中,规范的开发和决定,许多政府官员间接或直接参与,而且制定了会计标准的行政人员也大部分由国家财政部直接任命和兼任,因此,我国会计标准在发展过程中严重缺乏独立性,无法准确确定会计
14、标准的公正性和公平性3.缺乏健全的监督管理机制在我国会计标准制定模式中,政府的地位是参与者和管理者政府唯一的制定结构,为了得到投资者的同意,政府应直接进入我国的微观经济活动,同时对国家经济活动运行的进展情况进行宏观调控和严密的监督,以促进经济持续增长为调控目标。在这种制定状态下,政府制定准则时,在微观经济活动中,政府很可能参与一方的经济利益,而忽略另一微观经济主体的利益,导致会计标准的不公正。第三,分析制定会计准则的主要因素(一)经济因素,作为发展中国家的中国,由于改革开放以来政府宏观经济调控和大规模计划经济,市场经济体制不完善,会计准则更倾向于政府税收和宏观管理,我国企业会计准则明确提出:“
15、会计信息必须符合国家宏观经济管理要求。企业的财务状况和经营成果应满足利益相关者的要求,满足加强内部经营管理的需要。(2)政治因素政府干涉会计标准选择空间的制定,影响会计标准的进行和方法的发展,政府的干预可能有利于规范的变化,也可能在抑制中发挥根本作用。会计标准不仅影响经济结果,而且在一定程度上影响宏观经济运行,因此,在制定每个新的会计标准时,政府必须评估其影响可能产生的影响,部分干脆通过相关的权力结构直接介入。例如,具有政府主导的会计标准开发模式的法国尤其表现出色,具有民间团体主导的会计标准开发模式的美国也经常干涉新的会计标准的引进。(三)文化因素科学技术的增长现状和知识储量的稀缺性都会影响会
16、计标准的制定。关于会计理论与会计准则之间的关系,相关专家学者们主张,会计理论是内部调整、紧密关系、逻辑高度一致的理论体系,可以压缩在规范的形式之后,会计准则可以作为会计理论的一部分,会计准则是建立会计准则的重要内容,如果没有会计理论的高度指导,会计准则体系中就会出现这样的问题。严格意义上,会计理论实际上是会计实践的认识体系。反映会计发展的历史和规律,可以预测会计发展的未来,因此,衡量理论水平的发展程度,限制会计标准的发展。(4)法律因素会计标准是牵制会计活动的规范文件,在我国,制定会计标准的部门具有强制性,因此会计标准也具有强制性,法律环境将成为制定会计标准的重要一环。在一些国家,会计准则本身依赖于法律体系,在某些情况下,法律对会计准则的影响会对会计准则的制定和实施产生一般性和深刻的影响。例如,我国的市场经济建设和资本市场发展时间不长
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