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文档简介
1、投标中应注意的几个问题投标是企业管理的重要组成部分。招投标的有效开展对引入竞争机制、提高经济效益、节约成本、保证工程质量具有重要作用。第一,项目范围不需要招标中华人民共和国招标投标法实施条例第8条规定,国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目应当公开招标。但是,有下列情形之一的,可以邀请招标:(一)技术复杂、要求特殊或受自然环境限制,只有少数潜在投标人可供选择;(二)公开招标的费用占工程合同金额的比例过大。有前款第(二)项所列情形之一,属于本条例第七条规定的项目的,项目审批部门在审批项目时应当作出决定。其他项目由招标人向有关行政监督部门申请确定。第九条规定,除招标投标法第六十六条规定的特殊
2、情况外,有下列情形之一的,不得进行招标:(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(二)购买者可以依法自行建造、生产或者提供;(三)经招标选定的特许经营项目投资者可以依法自行建设、生产或者提供;(4)必须从原中标人处购买工程、货物或服务,否则将影响施工或功能配套要求;(五)国家规定的其他特殊情况。在公司生产设备及附件的采购项目中,有些项目适用于上述第(4)条,为了不影响正常生产,可能不进行招标。除上述情况外,项目应按规定进行招标,以避免法律风险。二、评标过程中需要注意的问题评标委员会独立评标是我国招标投标活动中的一项重要法律制度。依法必须邀请的项目,评标委员会由招标人代表和相关技术、经济等领域
3、的专家组成,成员人数为单数5人以上。其中,技术经济专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的组成和确定方法应符合有关规定。评标委员会和评标方法暂行规定规定,评标委员会成员应当客观公正地履行职责,遵守职业道德,对提出的评标意见承担个人责任。工程建设项目施工招标投标办法和工程建设项目货物招标投标办法规定,招标文件应明确规定除价格以外的所有评标因素,以及如何量化或评估这些因素。评标标准和方法不仅应作为实质性条款纳入招标文件,而且应强调在评标过程中不得更改。招标文件中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。在相关法律法规中,废标、重大偏差和轻微偏差都有明确规定,评委应根据相关法律法规进行评判。因此
4、,所有评标因素都应在招标文件中明确规定,评标委员会在评标过程中应严格按照设定的评标标准进行评标,而不是从主观角度进行评标。三。招标文件中关于评标的规定招标投标法第19条规定,招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。工程建设项目货物中招标投标办法第25条规定,招标文件中规定的所有技术规范均不得要求或指明特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应商等。不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某个供应商的技术规格,以准确或清楚地解释将要投标的货物的技术规格,则应在引用后添加“或同等”字样。中华人民共和国招标投标法实施条例第32条规定,投标人有下列行为之一的,将受到不合理的处罚(三)依法必须进行招标的项目,应当以特定行政区域或者特定行业的业绩和获奖情况作为奖励条件或者获奖条件;(四)对潜在投标人或投标人采用不同的资格审查或评标标准;(五)限制或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(六)依法非法限制潜在投标人或者招标项目投标人的所有权或者组织;(七)限制或者排斥潜在投标人或者有其他不合理条件的投标
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