专制主义中央集权制度的不断强化

1、年 级高一学 科历史版 本岳麓版内容标题专制主义中央集权制度的不断强化编稿老师张超【本讲教育信息】一. 教学内容：专制主义中央集权制度的不断强化二. 学习目标：1、汉初为什么实行郡国并行制。（识记）2、汉武帝加强中央集权的措施。（掌握）3、唐朝中后期藩镇割据与五代十国的分裂局面。（了解）4、宋太祖加强中央集权的措施。（掌握）5、汉到宋，中国政治制度发展的特点。（掌握）6、三省六部制的确立。（掌握）7、宋朝加强皇权的措施。（掌握）8、元朝中书省的设置。（掌握）9、明代废除丞相及内阁的设置。（掌握）10、清朝军机处的设立及影响。（掌握）11、唐宋到清中国政治制度发展的特点。（掌握）三. 重难点讲解

2、：教学重点：1、汉武帝加强中央集权的措施。2、宋太祖加强中央集权的措施。3、汉到宋，中国政治制度发展的特点。4、三省六部制的确立。5、宋朝加强皇权的措施。6、元朝中书省的设置。7、明代废除丞相及内阁的设置。8、清朝军机处的设立及影响。9、唐宋到清中国政治制度发展的特点。教学难点：1、宋太祖加强中央集权的措施。2、汉到宋，中国政治制度发展的特点。3、三省六部制的确立。4、宋朝加强皇权的措施。5、元朝中书省的设置。6、明代废除丞相及内阁的设置。7、清朝军机处的设立及影响。8、唐宋到清中国政治制度发展的特点。教学过程一、七国之乱与汉武帝的集权措施（一）王国问题的出现 1. 西汉的建立：秦朝灭亡以后，

3、刘邦打败项羽建立汉朝，定都长安，史称西汉。 2. 刘邦大封同姓王：西汉初年，刘邦在推行郡县制、逐一消灭异姓诸侯王和功臣的同时，又分封同姓诸侯王，建立封国，这种办法被称为郡国并行制。他以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权，稳定天下。识记 3. 中央和封国矛盾的激化：汉惠帝以后，诸侯王羽翼丰满，形成割据势力，甚至觊觎帝位，对中央构成严重威胁。（二）汉景帝与王国的斗争1. 背景：诸侯国已成尾大不掉之势，贾谊、晁错等有识之士纷纷上书，主张削减封国，强干弱枝。 2. 措施（1）削夺王国封地：公元前154年，汉景帝采纳晁错建议，着手削夺王国的封地。（2）平定七国之乱：削夺王国封地，引起诸侯王的强烈

4、不满。吴王刘濞借口“清君侧”，串通楚、赵、胶西、胶东、菑川、济南六国诸侯王，发动叛乱，史称“七国之乱”。太尉周亚夫率军平叛，三个月后，平定了叛乱。（三）汉武帝加强中央集权重点掌握 1. 措施（1）建立中朝汉武帝即位后，为了削弱相权，强化皇权，建立新的决策机构“中朝”（又称内朝），由皇帝的左右亲信充任中朝的主要官吏尚书令、侍中、常侍等职。从此，中朝成为朝廷决策的重要机构，原来以丞相为首的三公九卿机构，逐渐成为执行机构“外朝”。九卿有事，上报中朝，丞相无权过问。中朝成为皇帝直接控制的中枢决策机构。汉武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。（2）设置刺史为加强对地方

5、的控制，汉武帝将全国划分为13个州，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央监察地方，既可以监督地方的高级官员，也可以监督封国的诸侯。易考西汉的“刺史”实质上是皇帝的的“特派员”，主要职责是代表中央监察地方。设置“刺史”是加强中央集权的重要措施。（3）解决王国问题汉武帝实行“推恩令”，削弱王国势力。所谓推恩令，就是诸侯王死后，由嫡长子来继承诸侯王的权力和土地，同时，其他儿子也可以分得一块土地，成为列侯，列侯在自己的管辖范围内没有自主权，要受到郡守的管辖，这样王国被越分越小，失去了地方割据的力量。 2. 影响（1）积极影响：进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济迅速发展。（2）但权力的过于集

6、中也带来一些弊端，东汉后期100多年间，即位皇帝大多幼小昏弱，“代行天威”的外戚和宦官互相倾轧，导致政局长期动荡。中国古代多次出现外戚或宦官专权的根源在于皇权过重，缺乏制约机制。二、藩镇割据与五代十国的分裂局面了解（一）藩镇割据1. 背景：唐朝中叶，边疆军镇节度使势力恶性膨胀，导致了长达八年的“安史之乱”。叛乱平定后，安史旧部还保留着相当大的势力。唐代宗为求暂时的安定，将河北地区分授给安史降将，封其为节度使，带兵平叛的刺史也被封为节度使。 唐代的节度使除控制大量军队外，还掌握着地方的行政权和财政权，势力异常强大。2. 表现：节度使所辖地区大者十余州，小者三四州，权力不断膨胀，职位往往父死子继，

7、兄终弟及，或由部下拥立，朝廷只能事后追认。他们名义上是唐朝的藩镇，实际上割据自立，形成藩镇林立的局面。（二）五代十国1. 五代十国局面的出现（1）背景：唐朝末年，藩镇割据势力进一步发展。（2）出现：唐朝灭亡后，中原一带先后经历了后梁、后唐、后晋、后汉、后周五个朝代，史称“五代”。同时，在南方各地和北方的山西，先后存在十个割据政权，史称“十国”。 （3）影响：政权更迭频繁，人民生活困苦。 2. 五代十国实质上是唐代藩镇割据局面的继续和扩大。识记3. 后周的壮大五代后期，后周世宗积极改革，南征北战，为以后北宋结束五代十国的分裂局面奠定了基础。三、宋初中央集权的强化重难点掌握北宋的建立：960年，后

8、周大将赵匡胤发动陈桥兵变，黄袍加身，建立宋朝，是为宋太祖。宋太祖加强中央集权 1、目的：结束唐后期以来藩镇割据的局面，巩固专制皇权。提示赵匡胤自己作为权臣取而代后周，同时希望后来者不会效仿其如炮制。 2. 措施（1）收精兵A. 改变机构设置：宋太祖将实力强大的禁军分别归殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司 “三衙”统领。在中央设枢密院，负责军务。B. 部门相互牵制：三衙互不统属，它们统领禁军，却无发兵之权。枢密院直接对皇帝负责，有发兵之权，而自己手中无兵。这样就实现了统兵权和调兵权的分离，有利于皇帝控制军权。（2）削实权：宋初削弱或剥夺了宰相、节度使、州郡长官和功夫悍将的权力。中央机构中设枢密院、三

9、司分割宰相的军权、财政权，后来又设参知政事分割宰相的行政权。为了削弱藩镇的行政权力，政府规定所有州郡直属中央。在州郡长官之下设置通判，有权向朝廷直接奏报。宋朝废除了节度使管辖驻地以外州郡的制度，派文臣出任州郡长官，州郡不得由武将掌握，以免拥兵作乱。（3）制钱谷：政府规定各州郡的财赋，除自留一小部分外，其余运往京师开封或其他指定地点，由中央掌握。 3. 影响：一方面，达到了“以大系小，丝牵绳联，总合于上”、加强中央集权的目的，改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。另一方面，宋初中央集权的强化，却造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的积贫积弱的后患。四、从汉到宋中国政治制度发展的特点：中央集权不断得到强

10、化，宋代以后，中央与地方分权的斗争当中，中央已处在绝对的上风。难点掌握五、三省六部制的确立及其演变重难点掌握（一）隋唐时期。三省六部制在隋朝时开始确立，称内史省、门下省、尚书省，到唐朝时期，内史省改为中书省。三省六部制是隋唐的主要中枢机构，控制着中央的权力。皇帝主要是通过分权的手段来控制三省六部制。三省的职能各不相同，他们谁也没有办法真正的掌握所有的权力，只有通过皇帝才能使一件事执行下去，这样，就使皇帝牢牢地控制了中枢机构，皇权得到了加强。具体的，就是中书省根据皇帝的意思草拟诏令，但是中书省草拟的诏令必须经过门下省的审核，所以，门下省的职能主要是负责审核中书省的意见。如果中书省草拟的意见得到了

11、门下省的同意，经过皇帝的批准就能够执行。具体的执行部门是尚书省，尚书省下还设有六部进行分管，六部是指吏、户、礼、兵、刑、工六部。这样，决策和执行机构分离，皇帝成为三省六部制良好运转的重要一环。权力牢牢控制在了皇帝的手里，相权被分割。（二）宋朝到了宋朝，三省的长官基本不参与政事，另外设置“中书门下”，作为宰相的办公机构，其长官为宰相，但相权已经被分割。军政归枢密院掌管，中书门下与枢密院并称“二府”。而财政则归度支、盐铁、户部三司掌管，三司的长官三司使又称为“计相”，总管国家财政。这种制度也称二府三司制。宰相的权力进一步被削弱。（三）元朝1、到了元朝时，废除三省，实行一省制，只设立中书省，中书省的

12、长官为左右丞相和平章政事，六部归中书省。2、元朝设立一省的原因，是由于元朝时期疆域广大，元朝的皇帝和官员认为，三省分权，行政效率低下，因此，废三省，实行一省。3、影响：一省制的实行，使元朝宰相的权力急剧膨胀，不时卷入统治阶级内部争权夺利的斗争，甚至可以左右皇位的继承，引起政局的动荡。六、明朝丞相制度的废除与内阁的建立重难点掌握1、废除丞相的原因：丞相的权力过大威胁到了皇权，因此，朱元璋借胡惟庸案废除了存在1600多年的丞相制度。废除丞相之后，六部归皇帝直接掌管。2、殿阁大学士的设立原因：皇帝要处理的政务太多，一人无法做完，因此在朱元璋时期设立了殿阁大学士。这些殿阁大学士的品级都很低。职能：仅备

13、顾问兼协理奏章，并不参与决策。3、内阁制的确立明成祖时期，设立内阁。内阁大学士开始参与军国大事的讨论。此后，内阁的地位逐渐上升，有了专门的衙署和署官，阁臣的权力也越来越大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”。最后再由皇帝用朱笔批示、裁定，称为“批红”。七、清朝军机处的设立重难点掌握清初，虽仍保留着明代的内阁，但清代内阁的职权明显减小了，内阁一直只办理一般性的日常公事，从未掌管重大的机密重务。议政王大臣会议，成为最高军政机构。军机处设立原因：1、雍正时期为处理西北紧急军务直接原因。2、议政王大臣会议权力过大威胁到了皇权重要原因。军机处的特点：简、速、密。军机处的职能：传达皇帝旨意

14、。影响：军机处的设置，是专制皇权高度发展的重要标志，皇权发展到顶峰。八、唐宋到清中国政治制度发展的特点：皇权不断得到加强，相权不断遭到压制。重难点掌握【模拟试题】（答题时间：25分钟） 1. 根据所学知识分析，下图所反映的地方统治格局可能出现在哪一朝代？A. 西周B. 秦朝C. 西汉D. 北宋 4. 汉初分封诸侯的根本目的在于A. 形成“天下一家”的政治格局B. 防止郡县长官专权C. 准备在必要时“清君侧”D. 巩固西汉政权的统治5. 五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中起了决定性作用的一项是 A.

15、采用文官取代武将任地方官 B. 从中央到地方实行财、政、军分权 C. 降低将帅地位疏远将兵关系 D. 削弱相权另设枢密院管理军事 6. 明清时期封建君主专制空前强化反映的本质问题是：A. 封建制度进一步完善B. 封建制度趋向衰落C. 经济基础与上层建筑相适应D. 统治阶级内部矛盾尖锐7. 军机处的设立标志着我国古代君主专制制度达到了顶峰是因为它 A. 提高了清王朝的行政效率 B. 加强了中央对地方的控制 C. 完全听命于皇帝，军国大事由皇帝一人裁决 D. 提高了大臣的地位与权限 8. 学过古代中国的政治制度这一单元后，某班四位同学分别撰写研究历史小论文，其中论文标题出现史实错误的是 A. 浅议

16、我国早期国家政治制度的创立者大禹 B. 趣谈周武王与分封制 C. 论隋唐三省制度对中国历史的影响 D. 论清代丞相与军机大臣的权力制衡 9. 有位学者指出：“中国传统政治中，君权和相权的关系，是一部不断摩擦，不断调整的历史。”下列有关历代宰相制度演变的说法，不正确的是A. 汉武帝为削弱丞相的职权，任用亲信朝臣，在内廷处理国政形成所谓的“中朝”B. 唐代三省的长官都是宰相C. 宋代设置参知政事为副相，分割宰相的财权D. 元朝废除了尚书省和门下省，而将尚书省的六部移至中书省，并掌理一切政务10. 中国古代封建王朝为维护统治秩序，保证国家机器的正常运转，设立了一套较为完整严密的监察制度。结合所学知识

17、回答下列问题： 中国封建社会监察制度最早形成于何时？请举例说明。西汉时期这一制度有何变化？ 北宋时期该制度又有何新变化？简析这一变化根源及其影响。【试题答案】1. C解析：郡县与封国同时存在，是西汉前期政治的一大特色。4. D解析：封建统治者采取任何措施的目的都在于巩固其统治。5. B解析：北宋加强中央集权采用的是分化事权的办法，由分权而达到集权的目的。从中央到地方，在财政军各个方面均是官员之间相互牵制，使其不能独揽大权、独立行事。分权是皇帝集权的最终保障。6. 答案：B解析：本题考查点同样是考查透过历史现象看本质的能力。明清时期中国自然经济仍占主导地位，而西方的资本主义经济已经开始近代化的历

18、程，中国已经开始落后于世界发展的潮流。中国社会矛盾更加激化，为了维持地主阶级的统治，皇权的加强走向了极端。说明这种制度依靠正常的运行已经不能维护其利益，而要依靠极端手段来达到其目的。故明清君主专制的加强不再是封建制度本身的完善，相反是这种制度走向没落的表现。7. C 解析：此题主要考查对中国古代政治制度的特点理解和归纳、概括能力。中国古代政治制度的特点之一是皇权不断加强，秦朝设立丞相是为了建立中央集权制度，帮助皇帝处理政事，后来因为相权逐渐增大，威胁到了皇权。历代统治者不断采取措施解决君权与相权的矛盾。清代设立军机处，军机大臣们百分之百成了皇帝独裁的工具，军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。他们的作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权力完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。8. D解析：明朝时丞相制度就已经被废除9. C解析：北宋分割宰相财权的是三司。10. 秦朝。御史大夫兼管国家监察事务。西汉时期