科技创新非煤矿山专家会诊监管、风险分级监管技术服务项目公开

1、绵竹市公共资源交易中心编制 征求意见稿非煤矿山专家“会诊”监管、风险分级监管技术服务项目公开招标采购征求意见稿 竹政采招201591号致相关供应商：受采购人委托绵竹市公共资源交易中心将对非煤矿山专家“会诊”监管、风险分级监管技术服务项目以公开招标方式进行采购。项目编号为竹政采招201591号，商务、技术等要求附后。本项目共1个包，为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或排他性，请指出具体内容，并进行说明。所提意见请在2015年9月30日16：00前，以书面形式反馈至我中

2、心。非常感谢您的参与。联系方式：采 购 单 位：绵竹市安全生产监督管理局联 系 人：唐先生联系电话：0838-采购代理机构：绵竹市公共资源交易中心地 址：绵竹市苏绵大道中段21号政务服务中心大楼D区四楼 邮 编： 联 系 人：刘女士联系电话：0838- 传 真：0838-绵竹市公共资源交易中心2015年9月24日附件：一、资格、资质性及其他类似效力要求（一）投标人资格、资质性及其他类似效力要求1、具有独立承担民事责任的能力，在中国境内注册，具有相应生产或经营范围；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

3、；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、本次采购不接受联合体投标；8、出具针对本项目的安全责任承诺书原件（安全责任承诺书格式详见招标文件）。（二）投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求：无 1、针对本项目至少配有三名矿山工程类（地质、测量、采矿、选矿、机电、通风、安全工程）工程师及以上职称专业技术人员，或者至少配有三名省安监局安全生产专家库中的矿山工程类专家；二、项目服务、商务及其他要求：1. 项目概述：绵竹市安全生产监督管理局拟采购绵竹市非煤矿山专家“会诊”监管、风险分级监管技术服务1项。2.项目要求2.1项目名称、主要服务事项及

4、要求、服务量。 项目名称主要服务事项及要求单位数量绵竹市非煤矿山专家“会诊”监管、风险分级监管技术服务一、根据四川省安全生产监督管理局关于印发四川省非煤矿山安全生产专家“会诊”监管工作方案的通知（川安监201534号）、四川省安全生产监督管理局关于开展金属非金属矿山安全生产风险分级工作的通知（川安监201535号）、德阳市安全生产监督管理局关于转发四川省安全生产监督管理局关于开展金属非金属矿山安全生产风险分级工作的通知的通知（德安监201585号）、德阳市安监局关于印发的通知（德安监201590号）、要求，按国家相关法律、法规和标准、规范的规定，对绵竹市16家井工非煤矿山开展专家“会诊”检查和

5、风险分级工作。二、工作进度：1、合同签订50日内完成第一次“会诊”第一次“会诊”结束后20日内完成风险分级工作；2、2016年3月31日前完成第二次“会诊”；3、2016年10月31日前完成第三次“会诊”项12.1.2 服务要求：一、工作内容：1、工作范围、对象和相关要求 根据四川省安全生产监督管理局关于印发四川省非煤矿山安全生产专家“会诊”监管工作方案的通知（川安监201534号）、德阳市安监局关于印发的通知（德安监201590号）要求，按国家相关法律、法规和标准、规范的规定，对绵竹市16家井工金属非金属矿山进行专家“会诊”检查：“会诊”的对象范围、基本情况、时间及相关要求如下表：序号矿山名

6、称专家“会诊”检查内容总体要求时间要求（每次天数）1四川绵竹川龙化工有限公司“会诊”检查必须覆盖16家矿山企业各独立的生产单元（矿段、系统）的采掘、机电、运输、通风、地测、防治水等系统和环节。2天2绵竹市清平乡王家坪磷矿2天3绵竹市清平乡磷矿3天4绵竹市清平乡棋盘磷矿3天5绵竹市清平乡盐井磷矿3天6绵竹市清平乡红绸磷矿2天7绵竹市清平乡黑沟磷矿3天8绵竹市金花镇城墙岩磷矿4天9绵竹市金花镇响水沟磷矿4天10四川绵竹三江矿业有限公司金红磷矿2天11四川省绵竹市天池磷矿2天12四川省绵竹市天池磷矿1050井2天13四川绵竹华丰磷化工有限公司4天14四川绵竹校办企业有限公司南天门磷矿2天15绵竹市茶

7、园坪磷矿2天16四川龙蟒磷制品股份有限公司红岩磷矿2天2、专家“会诊”工作。在合同签订后，中介机构应于10内按要求组成专家组，采用听取汇报、查阅资料、勘查现场等方式，全面查清矿山在安全生产上存在的问题，并在完成“会诊”工作后15日内形成书面的“会诊”报告和整治建议，送绵竹市安监局和被“会诊”企业。中介机构对“会诊”报告内容的真实性负责。根据矿山企业存在的隐患的复杂和严重程度，中介机构有义务协助绵竹市安监局就企业对报告提出的隐患和问题的整改情况进行复查，提供必要的技术支持，但不另外收取费用。3、风险分级工作。对矿山企业的自评情况进行现场核查，结合“专家会诊”结果，对照风险评估标准进行风险评估和打

8、分，于第一次“会诊”结束后20日内完成风险分级工作，并将分级结果报绵竹市安监局。4 、具体工作要求4.1“会诊”专家组的组成：由本机构现有的具有矿山工程专业中级以上技术职称的人员组成，并且至少要有三名地质、测量、采矿、选矿、机电、通风、安全工程等矿山工程类工程师或高级工程师。中介机构应指定1名技术全面、协调能力强的人员为专家组组长，具体负责组织开展“会诊”工作。4.2 专家“会诊”报告应包括如下内容：4.2.1矿山概况：A、简要说明矿山企业简介、隶属关系、历史沿革等。B、简述矿区自然概况（包括矿区的气候特征、地形条件、区域经济地理概况、地震资料、历史最高洪水位等），矿山交通位置（给出交通位置图

9、），周边环境，采矿权位置坐标、面积、开采标高、开采矿种等。C、矿床地质与开采技术条件：说明矿床在区域地质单元中的构造位置，矿区主要地层、构造等。简述矿体形态、规模、埋藏条件、矿石性质、矿体围岩。简要说明矿山的水文地质，包括气候、地形、地表水的汇水面积、水位、流量，含水层、隔水层、导水构造的性质、分布、埋藏条件及与矿体的空间关系，地下水补给、排泄条件，积水的旧井巷、老采区、地下水和地表水系的相互联系，完成的水文地质工作及其成果或结论。简要说明矿山的工程地质，包括工程地质岩组划分，岩体质量评价指标，主要不良地质体描述，主要物理力学参数。简要说明矿山的环境地质，包括地震区划，地质灾害特征（种类、规模

10、及分布），其他情况（自燃、地热、高地应力、放射性等）。简要说明矿山周边环境对开采的影响情况，包括周边的工业设施及生产生活场所与矿山的距离及其相关情况。列出影响矿山生产安全的主要因素。简述地质报告或矿床模型计算的矿床资源/储量情况等。D、其他需要说明的有关情况。4.2.2 开展专家“会诊”检查所依据的法律、法规和标准、规范及规范性文件。此次专家“会诊”，以金属非金属矿山安全规程、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法以及国家安全监管总局、四川省安全监管局非煤矿山安全生产“双十条”等相关规定要求为主要内容。4.2.3 矿山安全生产现状：准确、详细分述矿山各生产系统现状。A、矿山开采方式及采掘：说明开

11、采方式、开采范围、生产规模及服务年限、采矿方法、开拓系统、安全出口、主要硐室、井巷支护、保安矿柱留设等的情况；B、矿山供电系统：介绍地区变配电站设施及可向矿山供电的供电电压、容量，供电线路截面、长度、回路数；矿山供电系统接线，及对一级负荷及保安负荷的供电方式；提升系统、通风系统、排水系统的供配电系统情况；高（低）压供配电系统中性点接地方式；井下供配电系统的各级配电电压等级；地表向井下供电的线路截面、回路数以及地表架空线转下井电缆处防雷设施情况；井下低压配电系统故障（间接接触）防护装置。井下直流牵引变电所电气保护设施、直流牵引网络安全措施；井下高、低压供配电设备类型和地下高、低压电缆类型；井下照

12、明设施情况；避灾硐室应急供电设施情况；地面建筑物防雷设施情况；C、矿山提升和运输系统：说明斜井中设置的提升系统类型和数量，提升容器规格参数、一次提升矿车数量、一次提升装载量、一次最多允许提升人员数量，以及提升钢丝绳参数、仰角、偏角和安全系数；提升机控制系统及其主要功能、提升系统连锁控制等；斜井断面布置和斜井铺轨参数情况；说斜井内轨道防滑措施、防跑车装置、躲避硐室、人行道与轨道之间的安全隔离设施等的设置情况。有轨运输中段数量、标高，运输距离；运输巷道断面布置、采用的运输设备及其参数、装载和卸载设备、控制方式；人行道、躲避硐室、水沟、坡度，以及装载站和卸载站的安全护栏、人行巷道的水沟盖板设置情况；

13、主溜井及破碎系统的组成和配置情况；主溜井井口安全护栏、安全标志设置，主溜井底部安全设施，主溜井安全检查、料位检测与报警设施设置情况。D、矿井通风系统：矿井通风方式与通风系统、通风系统的组成,各进风井及进风巷道、回风井及回风巷道的情况；主通风机的反风设施、备用电机及快速更换装置的情况；通风构筑物（含风门、风墙、风窗、风桥等）的设置情况；阻燃风筒、风井井口和马头门处的安全护栏、风机进风口的安全护栏和防护网设置情况。E、矿井“六大系统”设置及运行情况：矿井安全监管系统的主机和井下分站的布置、监测监控设备配置数量、备用电源、监测监控中心设备的防雷和接地保护装置、电缆和光缆敷设等。 井下人员定位系统主机

14、和分站（读卡器）的布置、电缆和光缆的敷设、备用电源等。紧急避险系统的构成，自救器的配置原则及数量，避灾硐室（或救生舱）的位置、数量、规格、配置、配套设施的设置，避灾路线的设置等。如果井下不设避灾硐室（或救生舱）时应说明理由；避灾路线应通过图纸、文字等表述清楚；压风自救系统的空气压缩机安装地点，选用的空气压缩机主要参数和数量；压风自救系统的压缩空气管路规格和材质、敷设线路；各主要生产中段和分段进风巷道、独头掘进巷道、爆破时撤离人员集中地点的压风管道上三通及阀门和减压、消音、过滤装置和控制阀设置情况。供水施救系统管道的规格和材质、敷设线路；生产巷道、人员集中地点、独头掘进巷道掘进工作面附近的供水管

15、道的三通及阀门设置情况，紧急避险设施内安设的阀门及过滤装置。通信联络系统的设计情况，主要包括通信种类、通信系统的设置、通信设备布置等。F、矿山安全管理及其他矿山安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及矿山安全教育和培训的情况；说明矿山应设置的矿山救护队或兼职救护队的人员组成及技术装备；矿山应制定的针对各种危险事故的应急救援预案矿山为员工配备的个人防护用品的规格和数量的情况；矿山在全矿所有生产地点应设置的安全标志的情况。4.2.4 矿井安全生产上存在的隐患和问题：分专业（采掘、机电、运输、通风、地没防治水）列出矿山存在的事故隐患；重大事故隐患按国务院安委办201017号文认定。对隐患和问题的

16、表述要清楚、专业、详细、准确。4.4.5 对事故隐患的整治建议：提出隐患整改的措施建议；提出改进和加强矿山安全生产工作的建议。5. 服务其它要求5.1 中介机构（专家组）按合同约定开展工作，同时要接受绵竹市金属非金属矿山安全生产专家“会诊”监管工作领导小组的指导和监督。5.2 中介机构应依法为参加“会诊”检查的人员购买人身意外伤害险等保险，自行负责可能的意外事故的善后处理。5.3 中介机构自行准（配）备“会诊”检查工作所需的安全检测设备、装备、人员所需的劳动安全防护用品、车辆等。5.4 中介机构不得参加可能影响“会诊”工作的客观性、公正性的企业宴请和娱乐活动；工作期间相关人员的吃、住、行及其费

17、用等由中介机构自行安排解决。2.1.3其它要求 本项目为交钥匙工程，供应商负责完成相关服务工作量。提供服务和相关工作量，有不足部分由供应商自行补足，确保达到采购人本项目要求，请各投标供应商实地自行踏勘测量、计算，充分评估本项目，因此产生的一切费用不再另计，由中标人自行承担风险和责任，并通过项目验收。否则，由此造成的争议或纠纷，一律由供应商自行负责。供应商的投标报价为综合包干价，包括：劳务费、保险费、税金、需自行补足费用等一切费用。承诺书格式：绵竹市非煤矿山专家“会诊”监管、风险分级监管技术服务项目安全责任承诺书绵竹市安全生产监督管理局：我单位作为投标方，为本次绵竹市非煤矿山专家“会诊”监管、风

18、险分级监管技术服务项目提供服务。我单位在此郑重承诺，承担本项目实施过程中的所有安全责任，保证本项目的安全实施，本项目安全责任与其它任何单位无关，安全上的所有相关责任全部由我单位承担。特此承诺。法定代表人（签字）：授权代表（签字）：投标人名称： （盖章）三、综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准备注1报价20%20分以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价投标报价)202项目实施方案32%32分评审投标人完成本项目的工作思路，组织计划，内容完整，质量保证体系与措施等内容文本结构完善、表述详实、具有完整的专业水准，而且切合项目绵竹市非煤矿山专家“会诊”监管、风险分级监管技术等方面进行对比打分。优秀的得32-27分，良好的得26-21分