怀化市第二人民医院肿瘤防治中心建设项目环境影响报告书

怀化市第二人民医院肿瘤防治中心

建设项目环境影响报告书

（报批本）

建设单位（盖章）：怀化市第二人民医院

环评机构：湖南绿鸿环境科技有限责任公司

编制时间：二。二。年十二月

怀化市第二人民医院肿瘤防治中心建设项目环境影响报告书

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专家意见修改清单

①完善编制依据（见P9）、评价因子（见P29）、

1、完善编制依据、评价因子、废水排

废水排放标准（见P20）、声环境功能区划及标

放标准、声环境功能区划及标准；核

准（见P16、P22）；

实空气环境保护目标规模和位置，补

②核实空气环境保护目标规模和位置，补充各

充各保护目标坐标。细化周边污染源

保护目标坐标（见P32-34）；

调查，对医院周围用地提出规划控制

③细化周边污染源调查，对医院周围用地提出

要求。

规划控制要求（见P81）。

①完善医院卫生、环保手续办理情况（见P1-2）；

2、完善医院卫生、环保手续办理情况；

②细化医院现有科室设置（见P35-36）、病人

细化医院现有科室设置、病人接待规

接待规模、公用工程情况（见P47）；

模、公用工程情况，核实污染物产生、

③核实污染物产生、排放及环保措施运行情况

排放及环保措施运行情况、废水排放

（见P66-71）、废水排放监测数据（见P79）。

监测数据。明确医院现有各类固废产

④明确医院现有各类固废产生量、分类暂存及

生量、分类暂存及处置情况；进一步

处置情况（见P92-94）；

调查现有环境问题，完善“以新带老”

⑤进一步调查现有环境问题，完善“以新带老”

措施。

措施（见P40-46）o

①核实改扩建工程用地、建设规模（见P47）；

3、核实改扩建工程用地、建设规模，

②明确扩建后科室、床位、设备等内容及变化

明确扩建后科室、床位、设备等内容

情况（见P55-56）；

及变化情况，说明改扩建后检验科检

③说明改扩建后检验科检验内容、设备和药剂

验内容、设备和药剂。列表说明扩建

（见P56-57）；

后供电（含备用电源）、供热、制冷、

④列表说明扩建后供电（含备用电源）、供热、

热水、通风、给排水、食堂、洗衣等

制冷、热水、通风、给排水、食堂、洗衣等公

公用工程情况。

用工程情况（见P47）。

4、明确主要噪声设备组成及布置位①明确主要噪声设备组成及布置位置（见P67-

置；补充备用柴油发电机的布置和运68）；

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行机制。根据设备型号、布置，核实②补充备用柴油发电机的布置和运行机制（见P

通风空调设备、水泵、柴油发电机等67）；

设备运行噪声源强，细化明确各噪声③根据设备型号、布置，核实通风空调设备、

环保措施，并论证措施的可行性。水泵、柴油发电机等设备运行噪声源强，细化

明确各噪声环保措施，并论证措施的可行性（见

P68）o

①核实检验科等涉重金属废水产生情况及处理

5、核实检验科等涉重金属废水产生情

处置方式（见P63）。

况及处理处置方式。核实改扩建后各

②核实改扩建后各类废气、废水和固废的产生

类废气、废水和固废的产生情况，核

情况，核实“三本账”计算（见P66-71）；

实“三本账”计算；细化各类废气处

③细化各类废气处理、排放设施，污水处理设

理、排放设施，污水处理设施、医疗

施、医疗废物分类暂存场所等环保措施技术可

废物分类暂存场所等环保措施技术可

行性论证（见P62-71）。

行性论证。核实并明确废水排放标准

④核实并明确废水排放标准和接管要求（见P2

和接管要求。

0）O

6、补充外环境对本项目的影响评价内①补充外环境对本项目的影响评价内容（见P1

容；根据臭气、噪声污染单元的布置20、P135）；

情况，细化平面布置的环境合理性分②根据臭气、噪声污染单元的布置情况，细化

析。平面布置的环境合理性分析见（P135-136）。

①核实并完善环保投资（见P123）；

7、核实并完善环保投资、环境监测（包

②环境监测（包括在线监测等）（见P127）；

括在线监测等）与竣工环保验收内容。

③竣工环保验收内容（见P129）。

目录

刖百....................................................................................1

1项目实施背景.......................................................................1

2建设项目的概况....................................................................2

3环境影响评价的工作过程............................................................3

4建设项目的特点....................................................................3

5关注的主要环境问题及环境影响......................................................4

6其他需要说明的情况................................................................4

7分析判定相关情况..................................................................4

8环境影响评价的主要结论............................................................6

第一章总则....................................................8

1.1评价依据........................................................................8

1.2评价目的与原则.................................................................13

1.3评价标准.......................................................................15

1.4评价工作等级与范围............................................................23

1.5评价工作重点...................................................................28

1.6评价因子.......................................................................29

1.7环境保护目标...................................................................30

第二章建设项目工程概括.......................................35

2.1现有工程概况...................................................................35

2.2改扩建工程概况................................................................46

2.3施工期产污环节分析............................................................57

2.4营运期产污环节分析............................................................61

2.5污染物排放三本账核算..........................................................71

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第三章环境现状调查与评价.....................................72

3.1自然环境概况...................................................................72

3.2社会环境概况...................................................................74

3.3怀化市城东污水处理厂..........................................................77

3.4环境质量现状监测与评价........................................................77

3.5环境保护目标调查..............................................................80

3.6区域污染源调查.................................................................81

第四章环境影响预测与分析.....................................82

4.1施工期环境影响分析.............................................................82

4.2营运期环境影响分析............................................................87

4.3风险评价.......................................................................95

4.4环境风险事故应急预案.........................................................106

第五章环境保护措施及可行性论证...............................108

5.1施工期污染防治对策措施及可行性...............................................108

5.2营运期污染防治对策措施.......................................................112

第六章环境经济损益分析.......................................121

6.1社会效益分析..................................................................121

6.2环境效益分析..................................................................122

6.3环境经济损益分析..............................................................122

6.4经济效益分析..................................................................123

6.5结论..........................................................................124

第七章环境管理与监测计划.....................................125

7.1环境管理计划..................................................................125

7.2环境监测计划..................................................................127

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7.3竣工环境保护验收..............................................................128

7.4污染物排放总量控制............................................................130

第八章结论与建议.............................................132

8.1结论与要求....................................................................132

8.2建议..........................................................................136

附件：附件1环评委托书

附件2怀化市环境保护局关于对怀化市第二人民医院新院病房楼续建工程环

境影响报告书的批复

附件3怀化市第二人民医院污水处理设施改造工程竣工验收纪要

附件4化市第二人民医院新院建设项目竣工验收意见

附件5怀化市第二人民医院一一鹤城院区建设项目竣工环境保护验收监测报

告’

附件6怀化市发展和改革委员会关于怀化市肿瘤医院湖南西部区域肿瘤防治

中心建设项目可行性研究报告的批复

附件7医疗废物委托处置服务协议

附件8医院相关证书

附件9建设项目大气环境影响评价自查表

附件10地表水环境影响评价自查表

附件11噪声检测报告及质保单

附件12专家评审意见

附件13专家意见修改清单复核签字

附件14怀化市生态环境局鹤城分局关于怀化市第二人民医院肿瘤防治中心建

设项目环境影响评价应执行标准函（怀鹤环函[2020]25号）

附件15怀化市生态环境局鹤城分局关于怀化市第二人民医院肿瘤防治中心建

设项目环境影响报告书的预审意见

附图：附图1项目地理位置图

附图2医院平面布置图

附图3本项目改扩建项目平面图

附图4大气和声环境质量现状监测布点及环境敏感目标图

附图5水环境质量现状监测布点及水环境敏感目标图

附图6项目拟建地照片

附图7污水总平面布置图

附图8怀化市城市总体规划图

附图9城东污水处理厂管网图

附表：建设项目环评审批基础信息表

%f.

刖5

1项目实施背景

项目实施单位——怀化市第二人民医院（怀化市肿瘤医院），始建于1944年，前

身为湖南省洪江医院，是怀化历史悠久的市级医院，现已发展成为一家集医疗、科研、

教学及保健于一体的大型现代化医疗集团，拥有鹤城院区、靖州院区、洪江院区和坨院

社区卫生服务中心。2014年8月，医院正式通过了湖南省三级肿瘤专科医院验收，怀化

市第二人民医院成为湖南省第二家、武陵山片区第一家规范化肿瘤三级专科医院。

怀化市第二人民医院（怀化市肿瘤医院）是全国百姓放心百佳示范医院，湖南省贫

困县县级医院肿瘤适宜技术同质化培训基地，怀化市抗癌协会挂靠单位，湖南医药学院

附属怀化二医院和湖南医药学院第二临床学院。医院占地面积共367亩，编制床位168

0张（其中怀化760张、靖州700张、洪江220张）,全院在职职工1869人（其中怀化

932人、靖州648人、洪江249人、坨院社区卫生服务中心40人），高级职称240人。

鹤城院区位于怀化市城东五溪大道，为综合性三级医院。有40多个临床医技科室，

肿瘤科、骨外科为湖南省市（州）级临床重点专科；普外科、妇瘤科、放疗科、头颈肿

瘤科、泌尿外科、呼吸内科、神经内科、心血管内科、产科、临床护理、病理科、检验

科、超声诊断科等13个学科为怀化市重点临床专科；怀化市普通外科质量控制中心、

怀化市妇科腔镜治疗质量控制中心、怀化市肿瘤放射治疗质量控制中心、怀化市肿瘤化

疗质量控制中心、怀化市泌尿外科质量控制中心挂靠医院。

怀化市第二人民医院筹资2.4亿元，在怀化市鹤城区城东五溪大道建设怀化市第二

人民医院新院（即鹤城院区，本报告以下使用该名称）。怀化市第二人民医院新院建设

项目2002年立项，设计床位287张，2003年1月开工建设，2007年2月建成开诊，怀

化市第二人民医院新院建设项目相关环评审批手续因年代久远，留档资料遗失。2009

年鹤城院区门诊量突破30万人次，出院病人次为30548人，新院床位数不能满足医院

日益发展的需要，急需扩增病床位。

2010年怀化市第二人民医院新院病房楼续建工程开工建设，2011年投产。怀化市

生态环境局在监督检查时发现怀化市第二人民医院新院病房楼续建工程未批先建，违反

了相关管理条例。建设单位于2012年3月补办环评手续，委托怀化市环境保护科学研

究所编制完成《怀化市第二人民医院新院病房楼续建工程环境影响报告书》，2012年4

月10日，怀化市环境保护局（现更名为怀化市生态环境局，本报告以下使用更名后名

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称）以怀环审「2012111号文予以审批，续建工程新增床位数385张，院内共设计床位数

672张。

2建设项目的概况

怀化市第二人民医院（怀化市肿瘤医院），现为湖南西部地区一所集医疗、科研、

教学、保健于一体的现代化医院集团，承担湖南西部及武陵山地区人民的肿瘤防治、危

急重症与疑难病症的救治任务。是怀化周边500公里范围内唯一的三级甲等肿瘤专科医

院，辐射武陵山片区22个市县约2000余万人口。目前我国肿瘤发病率为万分之21.3

人，按此推算本区域肿瘤新发病人超过4万人/年，肿瘤病人平均生存期在5年以上，预

计本区域每年需救治的肿瘤病人在20万人以上，急需建设一所高标准、高质量的肿瘤

防治中心。

该院现有职工1869人，其中高级职称257人，总资产7.54亿元。近三年医疗服务

工作量以年平均12.4%的速度增长，具备创建高标准肿瘤防治中心的基础。

根据怀化市城市总体规划和肿瘤防治工作的实际需要，本项目拟在怀化市第二人民

医院（怀化市肿瘤医院）鹤城院区院内建设。通过本项目建设，将该院建设成为集“预

防、急救、医疗、教学、科研、康复疗养于一体'’的湖南西部及武陵山地区“环境一流、

设备一流、技术一流、服务一流”的肿瘤防治中心。

怀化市第二人民医院（怀化市肿瘤医院）建设任务已纳入国家发改委重大项目库、

怀化市“十三五”卫生事业发展规划。目前，该医院拟建设本项目，得到了怀化市委、市

政府、市发改委、市卫健委等相关主管部门的大力支持。经怀化市委、市政府、市发改

委、市卫健委研究同意在怀化市第二人民医院建设“怀化市第二人民医院肿瘤防治中心

建设项目”（以下简称“本项目。目前本项目已取得“怀化市发展和改革委员会关于怀

化市肿瘤医院西部区域肿瘤防治中心建设项口可行性研究报告的批复（怀发改社会「202

09号）”，同意本项目建设。

本项目总建筑面积66535.65m2,主要建设内容有：

（一）肿瘤住院大楼：建设物地上12层，地下2层（地下1层为动力设备、中央空

调机房等，地下2层为停车场），总面积约41497.62m2。每层设置80张病床。12层为

手术室、ICU病房。新建床位800张。

（二）肿瘤门诊综合大楼：建设物地上8层，地下1层（停车场），总面积约2042

6.03m2o1层为肿瘤门诊诊室及食堂、2层为健康管理中心、3层为静配中心、4层为消

毒供应中心、5-8层为科研教学用房、党员活动室等。

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（三）肿瘤康复中心：建设物地上3层，总面积4200m2,新建连廊面积412m2。

根据本项目的建设内容和规模、项目内外部建设条件，以及项目资金筹措等情况分

析，比照目前当地同类型建设项目，本项目建设期限5年（即2020年10月——2025

年10月），项目分二期实施。第一期建设肿瘤门诊综合大楼、肿瘤康复中心；第二期

建设肿瘤住院大楼。

本项目总投资为72638.00万元，主要为：工程费用（含装修工程）投资38442.1万

元，占总投资52.92%；医疗设备购置28500.0万元，占总投资的39.24%；工程其他费

用2046.9万元，占总投资的2.82%；土地费用等其它工程0。万元，占总投资的0%；

预备费3449.0万元，占总投资的4.75%,铺底流动资金200.0万元，占总投资的0.28%。

3环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号《建设项目环境保护管

理条例》以及中华人民共和国环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名

录》的有关规定，怀化市生态环境局要求怀化市第二人民医院根据该项目新增及调整情

况开展环评，办理环境保护行政许可审批手续。据此，怀化市第二人民医院于2020年4

月15日委托湖南绿鸿环境科技有限责任公司承担本项目的环境影响评价工作（委托书

详见附件1）。根据《环境影响评价分类管理名录》及《环境影响评价技术导则总纲》

（HJ2.1-2016）的要求，编制了本项目环境影响报告书。

评价任务承接后，在进行现场调研、收集前期资料和深入工程分析的基础上，于2

020年4月26日在怀化市第二人民医院网站上进行了本项目的公众参与首次公示；4月

16日至6月24日期间，开展了工程分析、校核了主要污染源及主要污染物排放源强，

进行了模式预测与评价，完善和修正了污染防治措施，提出了环境影响评价结论。于2

020年6月28日完成了该项目环境影响报告书初稿。于7月6号至7月17号在怀化新

闻网进行环境影响评价征求公众意见的第二次公示，同时对医院周边小区张贴了第二次

公示信息；于7月7日、7月13日在《边城晚报》刊登了第二次公示信息。

4建设项目的特点

1、本项目建设地点为怀化市第二人民医院预留发展用地，位于怀化市鹤城区城东

五溪大道，项目建设地点已定，不存在新征土地问题。

2、项目施工期带来的环境问题主要为施工扬尘、废水、噪声及固废，对医院内部

及附近敏感点环境影响较大。

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怀化市第二人民医院肿瘤防治中心建设项目环境影响报告书

3、本项目为医院类建设项目，主要的环境问题为大气环境影响、地表水环境影响、

声环境影响及固废影响等。大气环境影响主要表现为污水处理站恶臭气体和食堂油烟对

周边环境敏感点的影响；地表水环境影响主要为医疗废水和食堂废水对周边地表水的影

响；声环境影响主要表现为社会生活噪声、设备运行噪声和交通噪声对周边敏感点的影

响；固废影响主要为医疗废物、污水处理站污泥、生活垃圾及废包装材料对周边敏感点

的影响。

5关注的主要环境问题及环境影响

1、医院现有污水处理站运行达标情况、医疗废物处置情况、医院食堂环保措施运

行情况等。

2、项目施工期对医院及附近敏感点的环境影响及防护措施。

3、本项目废气、废水、噪声及固废处理措施的可行性、可靠性。

6其他需要说明的情况

项目涉及的放射性环境影响评价（放射性诊疗设备、变配电设备等），由怀化市第

二人民医院单独委托具有放射性环境影响评价资质的单位开展，不在本次评价范围之

内，项目的涉及的放射性污染源及污染物，本次评价不做论述。

7分析判定相关情况

一、产业政策符合性分析

根据《产业结构调整指导目录》（2019年本）可知，本项目属于“鼓励类中第三十

七项卫生健康中的5、医疗卫生服务设施建设”，属于国家鼓励的项目。因此，项目建设

符合国家产业政策。

二、规划符合性分析

本项目位于怀化市城东五溪大道怀化市第二人民医院鹤城院区院内，旨在将该院建

设成为集“预防、急救、医疗、教学、科研、康复疗养于一体”的湖南西部及武陵山地区

“环境一流、设备一流、技术一流、服务一流”的肿瘤防治中心。根据原环评报告可知，

项目的建设符合怀化市城市总体规划要求。

本项目符合怀化市卫生规划和医疗机构设置规划的要求，充分利用现有卫生资源，

避免在怀化市城区重复或过于集中建设同类医院的情况。根据《综合医院建设标准》规

定，综合医院的各项设施宜以多层建筑为主。本项目属多层建筑，且建设内容及建设规

划符合《综合医院建设标准》中的规定，符合区域卫生规划要求和医院自身客观规律的

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总体建设规划。

三、项目总平面布置合理性分析

本项目总平面布局遵循了功能分区明确，洁污路线严格分开，各出入口功能明确，

互不干扰的原则，符合当地交通和地理位置的实际情况。

院区总平面布置功能分区明确，人流物流路线清晰，工程管线短捷，符合消防、卫

生、环保等规范要求，环保设施的分布因地制宜，各管网布局合理可行，且与医疗病区

保持一定的距离，同时也方便医疗垃圾的收集和运输。建筑物间距离适宜，各功能分区

均有相对独立的空间，同时院区内设有医梯和消防应急通道。

综上所述，医院规划建设从总平面的规划上合理安排卫生用地，确保医院的建筑设

计质量，创造适合患者的医院环境，医院建设除能满足就医功能要求，还有利于患者安

全及身心健康。项目平面布局合理可行。

四、项目选址可行性分析

本项目位于怀化市第二人民医院鹤城院区院内，属于原址扩建，不新增占地，仅在

原有院区内进行改扩建建设。本项目用地项目所在地交通便利，区位优势明显，项目不

存在因污染物转移而对土壤产生影响。在建设及营运过程中，产生的废气、污水、噪声、

固废均能得到妥善处置。且项目不涉及自然保护区、风景名胜区等敏感保护目标，区内

无国家级、省级珍稀濒危保护动物，没有地域性特有物种存在。

环境质量现状评价结果表明，评价区域内大气环境、地表水环境及声环境质量较好,

满足环境功能要求，适合于本项目的建设。环境影响评价结果表明，项目的建设对区域

大气环境、水环境、声环境及生态环境的影响较小。

综上所述，本项目的选址是合理可行的。

五、社会方面可行性分析

该项目的实施，能为当地居民群众创造良好的就医环境，确保当地群众享受应有的

基础医疗服务条件，也可解决更多人的就医问题，增加了周围居民的服务就业；

该项目的实施，将为当地群众提供有利于患者生理、心理健康的医疗服务，并为进

一步扩大医疗覆盖范围打下坚实基础；

该项目的实施能够极大的完善当地基础医疗条件，提高医疗技术水平，提供较好的

就医环境，必将促进社会主义和谐社会的建设；

总之，项目的建设是怀化市第二人民医院（怀化市肿瘤医院）发展的需要，是发展

怀化市医疗卫生事业的有力举措，是怀化市实施“大健康”战略的需要，是提升武陵山区

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域肿瘤防治的处置能力的有效途径。

六、“三线一单”分析

(1)生态红线

本项目位于怀化市鹤城区城东五溪大道怀化市第二人民医院鹤城院区院内，生态环

境属城市人工生态系统，植被多为人工种植的城市绿化花草树木及草皮等，动物主要有

鸟类、鼠类及昆虫类等，项目周边无自然保护区、饮用水源保护区、基本农田、公益林

等生态保护目标，本项目不在怀化市鹤城区生态红线范围内，符合生态保护红线的要求。

(2)环境质量底线

区域环境空气属于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二类功能区，地表水

水环境功能属于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中HI类功能区，区域声环境

属于《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类功能区；区域环境质量现状较好；具

有相应的环境容量。项目营运期污染物经相应有效环保措施后达标排放或不排放，不会

明显降低区域环境质量现状。则本项目建设不会对当地环境质量底线造成冲击。

(3)资源利用上线

本项目用水由市政自来水管网供给，可以满足日常需求。本项目建成运营后通过内

部管理、设备选择、废物回收利用、污染治理等多方面采取可行的防治措施，以“节能、

降耗、减污”为目标，有限地控制污染，项目使用的水源、燃料等资源不会突破区域的

资源利用上线。

(4)环境准入负面清单

本项目位于怀化市鹤城区，参考《湖南省国家重点生态功能区产业准入负面清单(试

行)》(2016年8月)和《湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单(试

行)》(2018年11月)中相关内容，本项目不属于负面清单中的限制类和禁止类。因

此本项目应为环境准入允许类别。

综上，项目的建设符合“三线一单”的管理要求。

8环境影响评价的主要结论

项目具有显著的社会和明显的经济效益，属于国家鼓励类项目，项目建设符合《医

疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》的相关规定，有利于推动怀化市鹤

城区医疗卫生体制改革，改善基层医疗卫生服务条件，加强基层医疗卫生服务体系和城

市社区医疗机构建设，健全怀化市鹤城区的医疗卫生服务体系，有力地推进怀化市鹤城

区医疗卫生事业的发展，符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》的政策要求。

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怀化市第二人民医院肿瘤防治中心建设项目环境影响报告书

项目建设施工期对环境有一定的不利影响。但通过采取相应的治理措施，可使影响

控制在可接受的程度内，施工期对环境的不利影响随着施工期的结束而消失。项目营运

期对环境的影响主要是医疗废水及医疗废物。项目医疗废水经医院现有污水处理站处理

达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准和怀化市城东污

水处理厂进水水质要求后通过市政污水管网排入怀化市城东污水处理厂，且对周围地表

水环境的影响较小。医疗废物和污水处理站污泥，按照《医疗废物管理条例》、《医疗

废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的处理要求，规范地收集、贮存、运输，

委托有处理资质的公司清运和处置，经处理后的医疗废物和污水处理站污泥对周围环境

的影响不大。

经综合分析与评价，本项目环境影响评价结论为：项目建设符合国家产业政策要求,

工程选址合理，平面布局合理。在认真落实本报告书提出的各项环保措施的前提下，施

工期及营运期的废气、污水可做到达标排放，一般固废、危险固废可得到妥善处置，噪

声不会出现扰民现象，主要污染物的排放总量能满足污染物总量控制要求，项目运营对

周边环境的影响可满足项目所在地环境功能区划的要求，从环境保护角度而言，本项目

建设合理可行。

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第一章总则

1.1评价依据

1.1.1相关国家法律法规及行政规章

1、《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号，2014年4月24日修订，201

5年1月1日施行）；

2、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订，2018年1月1日

施行）；

3、《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订通过，2018年1

0月26日施行）；

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修正，2020

年9月1日施行）；

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月施行，2018年12月29

日作出修改）；

6、《中华人民共和国环境土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）；

7、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2016年5月16日修订，2016年7月1

日施行）；

8、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日施行，2018年12月29

日修订）；

9、《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年10月26日修正并施行）；

10、《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2019年8月27日修订，2020年1

月1日起施行）；

11、《中华人民共和国节约能源法》（2018年10月26日修订）；

12、《建设项目环境保护管理条例》（2017年7月16日修订）；

13、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年4月28日修订）；

14、《国家危险废物名录》（2016年6月发布，2016年8月1日起施行）；

15、《环境影响评价公众参与办法》（中华人民共和国生态环境部令（第4号），

2019年1月1日施行）；

16、《医疗机构管理条例》（国务院令第666号）；

17、《医疗机构管理条例实施细则》（国家卫生和计划生育委员会令第12号）。

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怀化市第二人民医院肿瘤防治中心建设项目环境影响报告书

1.1.2环境影响评价技术导则及相关标准

1、《环境影响评价技术导则一总纲》(HJ2.1-2016)(2017.01.01实施)；

2、《环境影响评价技术导则一大气环境》(HJ2.2-2018)(2017.01.01实施)；

3、《环境影响评价技术导则一地表水环境》(HJ2.3-20⑻(2019.03.01实施)；

4,《环境影响评价技术导则一地下水环境》(HJ610-2016)(2016.01.07实施)；

5、《环境影响评价技术导则一声环境》(HJ2.4-2009)(2010.04.01实施)；

6、《环境影响评价技术导则一土壤环境(试行)》(HJ964-2018)(2019.07.01

实施)；

7、《环境影响评价技术导则一生态影响》(HJ19-20U)(2011.9.1实施)；

8、《建设项目环境影响技术评估导则》(HJ616-2011)(2011.9.1实施)；

9、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)(2019.03.01实施)；

10、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)；

11、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；

12、《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)；

13、《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；

14、《声环境质量标准》(GB3096-2008)；

15、《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)；

16、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)；

17、《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)；

18、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；

19、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18596-2001)；

20、《危险废物鉴别标准》(GB5085.1-2007-GB5085.7-2007)；

21、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及《关于发布〈一般工业固

体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)等3项国家污染物控制标准修改单〉

的公告》(环保部公告2013年第36号)；

22、《消毒与消毒效果的评价方法与标准》(GB15981-1995)。

1.1.3相关城市管理规划

1、《建设项目环境保护管理办法》(湖南省人民政府令2007年8月28日)；

2、《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007)；

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怀化市第二人民医院肿瘤防治中心建设项目环境影响报告书

3、《湖南省环境保护条例》（2019年修正）；

4、《湖南省主要水系地表水环境环境区划》（DB43/023-2005）；

5、《关于印发《湖南省落实〈大气污染防治行动计划〉实施细则》的通知》（湖

南省人民政府办公厅，2013年12月23日）；

6、《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》（2006年9

月14日）；

7、《湖南省大气污染防治条例》（2017年6月1日实施）；

8,《湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水源保护区划定

方案的通知》（湘政函［2016］176号）；

9、《怀化市建设工程文明施工管理办法》（2013年6月2日起施行）；

10、《怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市建筑垃圾管理办法》的通知》

（怀化市人民政府，2008年1月29日）；

11、《怀化市城市总体规划》（2019-2035）；

12、怀化市住房和城乡建设局关于印发《怀化市2018年建筑施工扬尘防治攻坚战》

的通知（2018年6月11H）;

13、《怀化市区域卫生规划》（怀化市卫生计生委，2017年6月16日）。

1.1.4相关环境保护技术政策

1、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发［2005）39号；

2、《国务院关于加强环境环保重点工作的意见》（国发［2011］35号）。

3、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年4月28日修订）；

4、《建设项目环境影响评价分级审批规定》（环保部令第5号）；

5、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发［2012］77号）；

6、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发［2012］98号）；

7、《建设项目环境影响报告书简本编制要求》（环保部公告2012年第51号）；

8、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（环办［2013］103号）。

9、《危险废物污染防治技术政策》（环发［2001］199号）。

1.1.5相关环境保护规划、计划及实施意见、方案

1、《大气污染防治行动计划》（国发［2013］37号）；

2、《水污染防治行动计划》（国发［2015］17号）；

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怀化市第二人民医院肿瘤防治中心建设项目环境影响报告书

3、《土壤污染防治行动计划》（自2016年5月28日起实施）；

4、《建设项目环境保护管理办法》（湖南省人民政府令2007年8月28日）；

5、《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）；

6、《湖南省大气污染防治条例》（2017年6月1日实施）；

7、《湖南省环境保护条例》（2019年修正）；

8、《湖南省主要水系地表水环境环境区划》（DB43/023-2005）；

9、《湖南省建设项目环境保护管理办法》（2017年10月1日起施行）；

10、《湖南省主要水系地表水环境环境区划》（DB43/023-2005）；

11、《关于印发《湖南省落实〈大气污染防治行动计划〉实施细则》的通知》（湖

南省人民政府办公厅，2013年12月23日）；

12、《统筹推进“一湖四水”生态环境综合整治总体方案（2018—2020年）》（湖南

省人民政府办公，厅湘政办发（2018）14号）；

13、《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》（2006年9

月14日）；

14、《湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水源保护区划定

方案的通知》（湘政函（2016）176号）；

15、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监局令第45号）；

16、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（201185,安监总局令第40号）；

17、《化学品毒性鉴定技术规范》“附录1-C急性毒性分级标准”（2005.7.11,卫生

部卫监督发[2005]272号）；

18、《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（201274,环保部令第22号）；

19、《关于加强化学危险物品管理的通知》（1999.12.19,环保总局环发口999]296

号）；

20、《关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知》（国家环保局）；

21、《关于进一步加大对医疗废水和医疗废物监管力度的紧急通知》（国家环保总

局[2003]71号）o

1.1.6相关环境保护技术规范

1、《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号）；

2、《人间传染的病源微生物名录》（卫生部令第45号）；

3、《环境保护产品技术要求》（HJ/T377-2007）；

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怀化市第二人民医院肿瘤防治中心建设项目环境影响报告书

4、《饮食业环境保护技术规范》(HJ554-2010)；

5、《机动车停车库(场)环境保护设计规程》(DCJ108-98-2002)；

6、《医疗污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)；

7、《医疗废物集中处置技术规范》(试行)(环发[2003]206号)；

8、《环境噪声与振动控制工程技术导则》(HJ2034-2013)；

9、《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2020)；

10、《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7-2007)；

11、《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007)；

12、《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2-1995)；

13、《医疗废物专用包装物、容器和警示标注标准》(HJ421-2008)；

14、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》(环发[2003]188号)；

15、《医疗废物转运车技术要求》(GB19217-2003)；

16＞《突发事件应急监测技术规范》(HJ589-2010)；

17、《实验室生物安全通用要求》(GB19489-2008)；

18、《生物安全实验室建筑技术规范》(GB50346-2011)；

19、《医疗污水处理技术指南》(国家环境总局保护文件环发[2003]197号)；

20、《医院污水处理设计规范》(CECS07:2004)；

21、《危险废物转移联单管理办法》(1999年10月1日施行)；

22、《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》(AQ3035-2010)；

23、《危险化学品应急救援指南》(ERG2004-2008)；

24、《常用危险化学品贮存通则》(GB15603-1995)；

25、《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)；

26、《火灾分类》(GB4968-1985)；

27、《建筑防火设计规范》(GB50016-2014)；

28＞《危险化学品目录》(2018版)；

29、《危险货物品名表》(GB12268-2012)；

30、