法学专科毕业论文-试论公民法治信仰培育的实现途径

目录TOC\o"1-3"\h\u4407摘要 试论公民法治信仰培育的实现途径摘要树立法治信仰，既是践行社会主义核心价值观的必然意义，也是全面推进依法治国的基础工程。在现代社会，法治不仅是一种治理方式和规范公民行为的制度，更是一种公共信仰理念。在当代中国，厘清法治信仰的科学内涵和价值功能，正视法治信仰存在的问题，是培育法治信仰的可行途径，并从吸收优秀传统法治文化、完善法制教育机制、完善法制、增强权利意识等方面促进公民对法律价值的强烈认同。关键词：依法治国；法治信仰；实现路径前言一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心。只有当法律内化为人民的信仰时，法治建设才能有效推进。当前，我国民众存在对法治精神的认识不足、法治情感缺乏、法治信仰模糊等问题。全面推进依法治国、建设法治中国，必须将法治信仰深植于公民的价值体系和行为方式中，用完备的法治体系引领公民自觉依法规范个人行为、维护社会秩序。一、法治信仰的内涵及其价值功能法律的权威来自人们内心的支持和真诚的信仰，法治也是如此。法治信仰不仅包括主体对法律价值的感受和认同，还包括主体的权利意识、理想意识和守法精神。只有培育公民的法治信仰，才能使法治成为公众的核心价值，才能从根本上凸显和提升法治价值。（一）法治信仰是现代社会公民的精神寄托法治信仰是公民在理性认识法律的基础上逐渐形成的一种体验和情感，具有现实性和边缘性的特点。法治信仰是现代人的精神寄托，是人们从法律层面实现安全、自由、秩序等价值目标的期望。法治信仰不是脱离人而单独存在的力量，而是人的价值评价和情感交流的载体。当人们认为法律是正义的代表，认为法律实现社会公平正义的功能是其他事物无法替代的时候，法治就能感动人们，进而被人们所追求和信仰，成为推动社会进步的正能量。（二）法治信仰是人类精神世界的高级发展法律不仅是人们行为的基础，也是自由、民主、正义和安全的制度。它是管理国家和社会的重要工具。但是，如果人们不能感受到法治的现实，不能在内心产生对法律的感情，法治就难以实现保障民主、秩序和人权的功能和作用。法律以其权威性和普遍性，通过某种仪式唤醒人们对法律终极目的的认识，使人们感到法律优于其他社会现象，使法治成为人们的精神支柱和价值追求。从这个角度看，法治信仰是人类精神世界的先进发展。公民始终追求法律确立的价值目标，在法治信仰和实践中实现个人梦想和国家价值理想，是法治信仰效能的本质体现。（三）法治信仰是现代社会治理的理性选择法治信仰是人们在长期的社会生活中形成的。尊重和信仰法治，是人们在认真考虑社会交往和社会组织的经验合理性后做出的选择。人们在社会生活中需要有安全感和相对稳定的社会关系，进而建立一定的社会结构。通过不断的探索，人们发现法律制度和法治机制的预测功能能够满足这样的需求。因为法律能有效解决社会纠纷，法治能稳定社会秩序，给人以安全感。法治信仰作为一种调整社会关系、安排社会秩序的意识形态，是实现行政法治的观念力量。在现代社会，法治为民主政治和市场经济在社会活动中的法制化和制度化提供了保障。行政主体信奉法治，具有法治意识和意志，在执法活动中会按照实体法和法定程序作出合法合理的决定。法治信仰可以促进行政人员依法行政，避免滥用自由裁量权、以权谋私等现象，促进公共利益的实现。在人类社会的发展中，只有法治才能解决政权运行和人权保障的问题。也就是说，民主政治的实现必须以法治为基础。推进社会治理能力现代化离不开政治民主，法治信仰与政治民主具有一定的正相关关系。因此，培育公民的法治信仰是现代社会治理的理性选择。综上所述，法治是一种规律的生活方式和社会治理模式，它反映了人们对法律的感受、需求和态度，反映了人们对法律的认知水平。社会主体的法治情感、法治精神、法治观念和法治意识，通过法治信仰得以体现，成为推动民主立法、严格执法、公平正义的精神力量。从理性层面看，法治信仰的价值在于平衡身心、抚慰心灵、消除怨恨、补偿不公、鼓励行善、惩恶扬善；从实践层面看，法治信仰的价值在于：，法治信仰可以促进一系列规范人们行为的制度和机制，让公众全方位地遵循和遵守。我国要实现法治，首先要使个人乃至整个社会树立法治信仰。二、公民法治信仰不足的表现及其原因改革开放以来，特别是党的十五大以来，我国社会主义法治建设取得了重大进展。但不可否认，违法、腐败、违法执法现象在一定程度上仍然客观存在。树立法治信仰，需要人们认同和信任良法，遵守和捍卫良法，维护良法的权威。然而，在现实生活中，许多人的基本行为是在一件事情发生时寻找关系，寻找人情。在这些人看来，“人情”和“关系”的地位高于法律。一些领导干部崇拜权力，无视法律，不屑学习法律，没有法律观念。因为他们不能，他们必须缺乏法律思维，在工作中滥用权力。甚至他们把法律当作游戏和工具，把自己从法律中“解放”出来。这些现象表明，社会上有一些人法治意识淡薄，缺乏法治信仰。造成公民法治信仰缺失的原因主要有以下两个方面，除了公民在自己的观念中对法治的认识存在偏差和缺失外。（一）实践层面的法治不彰问题立法的法治缺失是部门利益合法化。比如，部门内部制定有约束力的规范性文件，不是从客观规律和人民愿望出发，而是追求自身利益的最大化；部门之间相互推诿责任，争权夺利，努力使自己的利益在国家立法中得到体现。执法中的法治缺失，往往是执法不严、选择性执法、多头执法的现象。司法法治的缺失，意味着权力大于法律，金钱大于法律，感情大于法律。这些不仅损害了法律的平等性和权威性，而且在很大程度上动摇、扭曲和消解了人们的法治信仰。（二）社会环境层面的法治氛围淡薄问题法治信仰代表着社会主体对法治的普遍认识，是公民对法治的精神追求和情感归宿。法治信仰建立在人们社会交往和社会组织的经验和理性基础上，在人类法律制定和实施过程中逐渐转化为一种文化传统。现实中，受封建社会“人治”思想的影响，一些人信访不信法，为官不信法，闹事不信法；一些地方和领域，违法成本低，守法成本高，不守法等不良现象时有发生，不严格执法，不查处法律，知法犯法是客观存在的。这些都在一定程度上影响了人们对法治的看法和感受，导致人们的法治意识淡薄，法治精神缺失。三、培育公民法治信仰的具体对策一般说来，信仰作为一种社会价值体系、观念和精神事物，遵循着社会心理发展的路径：榜样铺垫，即在现实情感中获得确定性；超越或悬浮，即产生被传说包围的崇拜；崇拜联系，形成信仰；信仰升华为信仰精确的制度，成为主导社会发展的精神力量。法治信仰是社会主体在法治体验中产生的一种思想和情感，是一种基于感觉和知觉的心理倾向。培育法治信仰，就是在培养公民对公平、正义、秩序、权利等价值观的强烈认同感的基础上，激发公民对法治的需求和追求，使其尊重、遵守和保护法律。具体来说，可以从以下五个方面入手，培育公民的法治信仰。（一）以我国优秀传统法治文化为根基，培育现代法治文化培育公民的法治信仰，就是要把法治提升为人们的精神支柱和社会价值共识，使公众有崇尚法治的心理和意识。一般来说，就是要让人们对法治寄予强烈的信任，对作为治国之本的法治表现出信任、喜爱和期待。树立法治信仰，必须理性对待中国传统文化。中国传统文化博大精深，法治文化源远流长，可以为树立法治信仰提供大量的本土资源。培育公民的法治信仰，需要挖掘、学习和运用优秀的传统法治文化。法治信仰包括用法治思维分析和理解事物的本质、判断是非、用法律解决问题。在中国传统文化中，儒家的“自制还礼”思想和“仁人相爱”思想为法治信仰的确立提供了道德导向。道家在尊重和运用自然法方面为建立法治信仰提供了哲学思维方式。法家从制定制度规范、严格执法等方面为法治信仰的确立提供了实体法和程序法的借鉴。优秀文化是树立法治信念的基础，是形成法治信念的文化基础。要把弘扬优秀传统法治文化与建设当代法治文化相协调，借助传统文化中的积极因素，促进当代中国法治信仰的形成和发展。（二）以健全社会普法教育机制为依托，培养公民法治思维法治信仰是社会主体尊重和信仰法治的表现。人们对法治有不同的态度和行为。法律帝国不是由边界、权力或程序来界定的，而是与公民的法治思想密切相关的。法律是由人来执行的，法治取决于公众对法律的信仰。在传统社会，人们尊崇和遵守法律，主要是因为法律与国家强制力相联系。在现代社会，法律是人民意志的集中体现，是反映社会价值共识的制度安排。因此，人们的守法行为并非源于法律背后的国家强制力，而是基于对法律价值取向的认同。在当代中国，培育公民法治信仰的过程，实际上就是培育公民法治精神和法治思维的过程。它要求在普法宣传中摒弃功利主义和守法教育运动模式，完善普法社会教育机制，丰富普法宣传的手段和内容。因此，首先要优化我国法治建设的生态系统。司法机关要担负起法制宣传教育的责任，把办案过程转化为通过公正司法活动促进法律公正的过程，增强法制教育的感染力、渗透力和实效性。其次，要把法治教育纳入国民教育体系。要把法治信仰融入社区、企业、校园等文化体系，最大限度地发挥法治信仰的社会性，就必须把法治教育与道德建设结合起来，提高普法教育的可接受性和有效性。最后，要多渠道、多角度、多方向开展法治宣传教育。要善于利用新闻媒体等新媒体，以人民群众普遍接受的方式，增强人们的法治意识、情感和思维，从而树立法治信仰的精神基础。（三）以规范法律运行机制为保障，维护法治权威人们的法治信仰相互影响，进一步激发了人们对法治的信任感和依赖感。维护法治权威是培育公民法治信仰的保障，但法治权威需要法律的良好运行。良好的法律运行机制可以使人们相信法律，依法解决问题。因此，人们的法律信仰可以逐渐成为他们的法治信仰。规范的法律运行机制包括科学立法、严格执法、公平正义和全民守法。良法的基础是科学立法，因此在立法上应遵循科学、民主、程序的原则。立法时，既要使法律内容适度抽象，又要使法律内容具有可操作性；既要使法律适合解决实际冲突，又要使法律能够解决前瞻性问题；既要注重法律制度的本土化，又要注重法律的国际化法律制度，以及法律制度的有效性评价。只有通过严格有效的执法，人们才能感受到法律的正义，尊重法律。因此，要完善行政执法体制，完善行政执法监督机制，转变行政执法方式方法，加强行政执法队伍建设，使人民群众对行政法治充满信心。司法公正最能体现公平正义。司法人员的法律知识和法治信仰是维护司法公正的重要因素，对促进公众树立法治信仰具有很强的示范意义。要完善司法运行管理体制，完善司法监督机制，让公民在每一个案件中都能感受到公平正义，让公民在不知不觉中树立起法治信仰。（四）以完善法律制度为基础，推进阳光法律实践公民法治信仰的培育应以完善法制为基础。首先，要进一步明确法律的价值。对法律价值的认识是树立法治信仰的前提。法治本质上是一种利益关系的调节者。中国正处于社会转型期。主体和利益的多元化必然导致价值观的多元化。只有把法律价值作为社会主义核心价值观的基本组成部分，才能引导人民群众崇尚和信仰法治。其次，法律的内容要更加科学。良法是对人民权益的一种保护，这就要求法律的内容更加科学。因此，要立法为民，回应群众关切，维护群众切身利益，及时准确反映社会实践中的新情况新问题，形成新的法律规范。法律的内容要贴近社会、贴近群众、贴近实际，让人民群众感受到法律是自己意志和利益的体现。最后，完善法律实施制度。法律体系不健全、程序不规范或法律规范过于原则化，都会给法治在法律实施过程中的介入留下灵活的空间，严重损害法律的神圣性和权威性，影响人们对法律的尊重和守法。只有科学合理的制度保障法律实体正义和程序正义，才能在实践中彰显公平正义，才能形成培育公民法治信仰的良好环境。此外，人们对法律的认知并不意味着他们相信和认同法治。执法过程中的阳光和案件审判中的正义，是形成法治信仰的节点和基石。司法阳光和司法公正具有很强的说服力。只有让徇私枉法等司法腐败无处藏身于阳光之下，群众的合法权益受到侵害时，才能通过司法渠道得到及时救济，公平正义才能为人民群众切身感受和看到，公民守法信心和信仰才能得到彰显加强法治建设。（五）以强化公民权利意识为关键，推动公众理性参与法治建设权利是法律的重要组成部分，能够激发人们的法治欲望。权利意识可以激发自主意识，使人们不盲目崇拜或敬畏国家权力，不被动守法。民众参与法治建设、表达诉求、依法维权，既是民众法治意识的体现，也是培育和增强民众法治信仰的重要途径。参与法律活动，维护法律权威，都是人们法治信仰的表现。在全面推进法治的背景下，公民的权利意识是树立法治信仰的关键。公民一旦有了一定的权利意识，就会依靠法律，运用法律手段解决资源配置不公、破坏社会秩序和社会利益纠纷等问题。行政机关、立法机关、司法机关要积极履行化解矛盾、提供法律服务、协调利益、维护权益的职责，保护公民的法治情怀，增强公民的权利意识，培育公民的法治信仰。首先要提高立法过程的民主参与程度，不断完善公众参与、专家咨询、集体决策等民主形式，使公众有序参与立法。其次，通过全面推行人民陪审团制度，拓宽公众有序参与司法的渠道，强化公众的司法监督职能。最后，要把权力关进法律的笼子，让权力回归人民本位。只有党和政府共同遵守法律制度，全社会才能形成对法治的共同法律坚守和期待。在中国，有“为官为师”、“见贤思齐”的传统，也有“上梁不正，下梁歪”的俗语。强势群体的行为示范带来了行为模仿，其对法治的态度和遵从将极大地影响其他社会成员对法治的态度、情感和行为。如果强势群体和官员信仰法律、