国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1答案

国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1答案考核发布时间：需要学生在完成第三章教学任务之后完成此次阶段性考核。考核发布时间是在第五周初。考核完成时间：第七周末考核内容：案例分析，分析内容如下（自动选择其一）1.2005年9月，适逢广州市行政区划调整之际，广州在公务员职务调整上实行了一次大胆的尝试，即借鉴人才市场的竞争机制，对拟调整的公务员职位进行双向选择，原东山、越秀、芳村、荔湾四区数千名公务员，不管是处长还是普通科员，都要在内部的人才市场上自己寻找工作，这有点像大学毕业生参加招聘会。虽然是公务员的内部双向选择，现场的紧张气氛却不亚于应届毕业生供需见面会，公务员们同样要递简历、现场面试，有的单位还要当场进行一些常识小测试。广州市人事局有关负责人表示，人事部门并不会硬性规定各单位的用人标准，主要是单位根据自己的需求决定。但大多数单位都要求应聘者有本科以上学历，市属单位的要求尤为高，要求英语达到六级以上，有的甚至还对性别、身高设限。萝岗、南沙等新区对公务员的门槛要求相对较低，但有关人士称，由于有意入职的公务员很多，一些职位投档与录用的比例高达6∶1，所以也会从经历、经验等方面择优选取。这次可供公务员选择的，包括市属单位和新区政府各部门提供的职位约350个，上至处级领导，下至普通科员。但按规定有资格进行选择的公务员有千名，仅原越秀区就发了逾千张入场券，而现场聚集的公务员更有数千名之多。在招聘现场，记者对求职人员进行了采访。“哎，我的年龄超了两岁。”“我的英语只有四级水平。”“生平第一次这样‘找工作’，感觉还真紧张，有点不适应。”原越秀区某局的办公室主任感叹道。第一次面对这种竞争，大部分公务员认为是好事。“有能力就有好工作，这是应该的。”一名硕士毕业的原芳村区公务员说。他在短短20分钟内与一家市属单位达成了初步意向。不过，也有一部分年龄偏大的公务员选择留在原区，听从分配。“我们年纪大、学历低，没办法在新区和年轻人竞争。”一位47岁的公务员说。为了参加“双选”，四区的公务员要提前将填好的《意向表》交到各区的组织、人事部门，表明选调新区或者留在本区意向。此次“双选”会，正好给公务员和用人单位创造了直接沟通的机会。“双选”会后，将由各个单位确定人员。如果双方达成意向，就由单位直接和“应聘者”联系。在此次双向选择后没有选定新岗位的公务员由原区进行调配，也有部分公务员会选择提前退休或自主创业等。案例分析：1、你认为广州市公务员职位双向选择与传统的委任制有什么不同？（50分）2、你认为广州市这种在公务员系统内部引入人才竞争机制选择任职者的尝试有哪些利弊？（50分）1.广州市公务员职位双向选择与传统的委任制主要有以下不同：（1）选拔方式传统委任制主要由上级领导或组织部门直接任命公务员职位，缺乏公务员自身的主动性和参与性。而双向选择则让公务员能够根据自身的意愿和能力，在一定范围内主动选择适合自己的职位，增加了公务员的自主性和选择性。例如，此次广州市公务员职位双向选择中，数千名公务员都要在内部人才市场上自己寻找工作，如同大学毕业生参加招聘会一样。（2）竞争机制传统委任制相对缺乏竞争，公务员职位的获取主要基于领导的主观判断和组织安排。而双向选择引入了人才市场的竞争机制，公务员们需要像应届毕业生供需见面会那样递简历、现场面试，有的单位还要进行常识小测试，通过竞争来争取心仪的职位。这使得公务员们面临更大的竞争压力，促使他们提升自身能力和素质。（3）用人标准传统委任制中，用人标准可能较为模糊和主观，主要依赖领导的意见和经验。而双向选择中，大多数单位会根据自己的需求明确提出用人标准，如要求应聘者有本科以上学历，市属单位要求英语达到六级以上，有的还对性别、身高设限等。这使得用人标准更加明确和具体，也更能满足单位的实际需求。（4）适应性传统委任制下，公务员可能被分配到不适合自己的职位，导致工作积极性和效率不高。而双向选择让公务员能够选择与自己专业、能力和兴趣相匹配的职位，更有利于发挥公务员的优势和潜力，提高工作适应性和满意度。2.广州市在公务员系统内部引入人才竞争机制选择任职者的尝试具有以下利弊：（1）利①提高公务员素质竞争机制促使公务员不断提升自身的能力和素质，以在双向选择中脱颖而出。例如，那些硕士毕业的公务员在短短20分钟内就能与一家市属单位达成初步意向，充分展示了他们的优势和竞争力。这有助于提高整个公务员队伍的素质和水平，更好地适应工作的需要。

②优化公务员队伍结构通过双向选择，能够根据单位的需求和公务员的特点，实现人员的合理配置，优化公务员队伍的结构。例如，萝岗、南沙等新区对公务员的门槛要求相对较低，但会从经历、经验等方面择优选取，有助于吸引不同层次和类型的人才，满足新区发展的需要。

③增强公务员的危机意识和工作积极性竞争让公务员意识到只有不断努力才能获得更好的职位和发展机会，从而增强了危机意识和工作积极性。如大部分公务员认为这种竞争是好事，有能力就有好工作，促使他们更加努力地工作。④促进单位与公务员的双向选择为公务员和用人单位创造了直接沟通的机会，使单位能够根据自身需求选择到合适的人才，公务员也能找到符合自己意愿和能力的职位，实现双方的良性互动。（2）弊①可能导致部分公务员流失对于一些年龄偏大、学历低的公务员来说，在与年轻公务员的竞争中可能处于劣势，他们可能选择留在原区听从分配，甚至提前退休或自主创业。这可能会导致部分经验丰富的公务员流失，对原单位的工作造成一定影响。②引发心理压力和不适应如原越秀区某局的办公室主任所说，生平第一次这样“找工作”，感觉紧张不适应。公务员长期处于传统的委任制环境中，突然面对激烈的竞争，可能会产生较大的心理压力，需要一定的时间来适应。③可能存在用人标准不合理的问题虽然大多数单位会根据自身需求提出用人标准，但在实际操作中，可能会出现用人标准过于严格或不合理的情况。例如，对英语六级等要求过高，