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文档简介

反腐倡廉与惩防体系的建立刘贵中河南省税务干部学校二00八年十月一、关于反腐倡廉的一般理论1、关于历史周期率的说法：

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。其兴也勃焉，其亡也忽焉。2、既得利益集团问题〔1〕由前苏联解体引出的话题1991年12月8日，由俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三个代表团发起签署?关于建立独立国家联合体协议?。12月25日，戈尔巴乔夫辞去苏联总统职务，苏联宣告终结。1997年后，我国理论界开始关注和研究既得利益集团问题。近期任务：力争用七——八年时间，建立适应社会主义市场经济体制和建设社会主义和谐社会的公共行政体制。〔零收费政府——辞别收费政府还有多远？〕预期目标：不搞无限政府、“大社会、小政府〞四、反腐倡廉举措〔一〕政治体制改革1、政治体制改革的任务和预期目标伴随着经济体制改革而必然提出的要求构建社会主义市场经济体系，必须要有与之相适应的上层结构。

1、责任机制领导责任：负全责、负总责。部门责任：一岗两责。纪检监察部门责任。严格责任考核追究。2、建立长效的教育机制坚持以领导干部为重点，进行“三个代表〞、权力观、“八个坚持、八个反对〞等方面的教育。注重面向全体税务人员，“人要如何做、权应如何用、法应如何执〞不断完善“大宣教〞格局。3、建立健全严格的制度保证机制。领导干部廉洁自律制度。税务人员廉洁从政制度，“十五不准〞、“文明办税八公开’.税收执法管理制度。税务行政管理制度：干部人事制度、财务管理制度等。4、建立健全严密的监督制约机制。深化“两权“监督制约，把监督制约贯穿到税收执法权和行政管理权的全过程。税源管理环节：重点对税务登记、一般纳税人认定、停〔歇〕业、注销户、延期缴纳税款、出口退税审批、减免税审批、发票管理、纳税评估、核定税款等进行监督。强化对领导班子、领导干部的监督。充分发挥监督主体作用。突出查办案件的重点，提高办案质量和水平，发挥查办案件的治本功能。6、建立健全科学的预警机制畅通预警

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