二级建造师笔记

注册管理:概念：注册建立师:1,通过考核认定或考试合格取得资格证书，

按规定注册取得注册职业证书和职业印章的专业技术人员2,未取得注册职

业证书的职业印章的，不得担当大中型建设工程项目的施工单位项目负责

人，不得以注册建立师的名义从事相关活动。（言下之意：小型工程的项目

负责人不肯定须要建立师担当）

注册申请:注册的受理，审批，核发方:省，自治区，直辖市人民政府建设主管部门。对批准注册的，核发由国务院建设主管部门统一样

式的《中华人民共和国二级建立师注册证书》和执业印章，核发证书后30日内报国务院建设主管部门备案。

例题：张某受聘于上海闵行区某工程施工单位，2006年1月在上海浦东新区报名参与二级建立师考试，2007年4月在江苏南通某项目工

作期间，获悉其建立师考试合格，并已取得资格证书。张某所在工作单位工商注册在上海奉贤。则张某只能通过其所在单位向上海建设主管部

门申请注册。

1.初始注册：申请条件：①经考核认定或考试合格取得资格证书；②受聘于一个相关单位；③达到接着教化要求；④没有明确规定不予

注册的情形。规定：①初始注册申请者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。②逾期未申请者，须符合本专业接着教化的要求后方可申

请初始注册。申请初始注册须要提交下列材料：1.注册建立师初始注册申请表；2.资格证书，学历证书和身份证明复印件；3.申请人及聘

用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件；4.逾期申请初始注册的，应当供应达到接着教化要求的证明材料。

2.持续注册:注册有效期满（3年）后需接着执业的，应当在注册有效期届满30日前，依据规定申请持续注册。持续注册的，有效期为

3年。申请持续注册的，应当提交下列材料：1.注册建立师持续注册申请表；3.原注册证书；3.申请人及聘用单位签订的聘用劳动合同

复印件或其他有效证明文件；4.申请人注册有效期内达到接着教化要求的证明材料。

变更注册:在注册有效期内，注册建立师变更执业单位，应当及原聘用单位解除劳动关系，并依据规定办理变更注册手续，变更注册后仍

持续原注册有效期。申请变更注册的，应当提交下列材料：1.注册建立师变更注册申请表；2.注册证书和执业印章；3.申请人及新聘用

单位签订的聘用合同复印件或有效证明文件；4.工作凋动证明（及原聘用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件，退休人员的退休证

明）。留意只有变更注册须要提交执业印章

注册建立师须要增加执业专业的，应当按规定申请增项注册，并供应相应的资格证明。前提：须在同一单位内申请注册。

不予注册：申请人有下列情形之一的：1.不具有完全民事行为实力的；2.申请在两个或者两个以上单位注册的；3.未达到注册建立

师接着教化要求的；4.受到刑事惩罚，刑事惩罚尚未执行完毕的；5.因执业活动受到刑事惩罚，自刑事惩罚执行完毕之日起至申请注册之日

止不满5年的；6.因前项规定以外的缘由受到刑事惩罚，自惩罚确定之日起至申请注册之日止不满3年的；7.被吊销注册证书，自惩罚确定

之日起至申请注册之日止不满2年的；8.在申请注册之日前3年内担当项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；9.申请人

的聘用单位不符合注册单位要求的；10.年龄超过65周岁的；11.法律，法规规定不予注册的其他情形。超过65周岁的；法律法规规定不予

注册的其他情形。

注册证书和执业印章失效的情形：1.聘用单位破产的；2.聘用单位被吊销营业执照的；3.聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；

4.已及聘用单位解除聘用合同关系的；5.注册有效期满且未持续注册的；6.年龄超过65周岁的；7.死亡或不具有完全民事行为实力的；

8.其他导致注册失效的情形。

（四）收回注册证书和执业印章的情形（又称：注销证书和执业印章的情形）

有下列情形之一的，由注册机关办理注消手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：1.有本规定的印章失效

情形发生的；2.依法被撤销注册的；3.依法被吊销注册证书的；4.受到刑事惩罚的；5.法律，法规规定应当注销注册的其他情形。

执业管理：执业范围原则性规定：建立师经注册后，有权以建立师名义担当建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。

依据《建立师执业资格制度暂行规定》，建立师的执业范围包括：1.担当建设工程项目施工的项目经理；2.从事其他施工活动的管理工作；

3.法律，行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。依据建设部颁布的《建筑业企业资质等级标准》，一级建立师可以担当特级，

一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级建立师可以担当二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。务院

建设行政主管部门规定的其他业务。

具体规定：《注册建立师管理规定》对建立师执业范围作出了进一步规定：1.对受聘单位的规定：取得资格证书的人员应当受聘于一

个具有建设工程勘察，设计，施工，监理，招标代理，造价询问等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。担当施

工单位项目负责人的，应受聘并注册于一个具有施工资质的企业。2.对岗位的规定：注册建立师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目

上担当施工单位项目负责人。注册建立师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理，建设工程项目管理服务，建设工程技术经济询问，

以及法律，行政法规和国务院建设主管部门规定的其他业务。建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建立师签字

并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必需有注册建立师的签字盖章。《注册建立师管理规定》第21条同时指出，注册建立

师的具体执业范围依据《注册建立师执业工程规模标准》执行。

注册建立师享有的权利：1.运用注册建立师名称；2.在规定范围内从事执业活动；3.在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业

印章；4.保管和运用本人注册证书，执业印章；5.对本人执业活动进行说明和辩护；6.接受接着教化；7.获得相应的劳动酬劳；8.对侵

犯本人权利的行为进行申述。

注册建立师傅当履行的义务：1.遵守法律，法规和有关管理规定，恪守职业道德；2.执行技术标准，规范和规程；3.保证执业成果

的质量，并担当相应责任；4.接受接着教化，努力提高执业水准；5.保守在执业中知悉的国家隐私和他人的商业，技术等隐私；6.及当事

人有利害关系的，应当主动回避；7.帮助注册管理机关完成相关工作。注册建立师不得有下列行为：1.不履行注册建立师义务；2.在执业

过程中，索贿，受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；3.在执业过程中实施商业贿赂；4.签署有虚假记载等不合格的文件；5.允许他

人以自己的名义从事执业活动；6.同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；7.涂改，倒卖，出租，出借，复制或以其他形式非法转

让资格证书，注册证书和执业印章；8.超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；9.法律，法规，规章禁止的其他行为。

以不同专业为标准分为：房屋建筑工程，马路工程，铁路工程，通信及广电工程，民航机场工程，港口及航道工程，水利水电工

程，电力工程，矿山工程，冶炼工程，石油化工工程，市政公用工程，机电安装工程，装饰装修工程共14个专业的工程规模标准。

监督管理：县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权实行措施：1.要求被检查人员出示注册证书；2.要

求被检查人员所在聘用单位供应有关人员签署的文件及相关业务文档；3.就有关问题询问签署文件的人员；4.订正违反有关法律，法规，

本规定及工程标准规范的行为。撤销注册：注册建立师违法从事相关活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有

关部门应当依法查处，并将违法事实，处理结果告知该注册建立师的注册机关。依法应当撤销注册的，违法行为发生地县级以上地方人民政府

建设主管部门或者其他有关部门应当将违法事实，处理建议及有关材料及时报告该注册建立师的注册机关。有下列情形之一的，注册机关依据

职权或者依据利害关系人的恳求，可以撒销注册建立师的注册：1.注册机关工作人员滥用职权，玩忽职守作出准予注册许可的；2.超越法定

职权作出准予注册许可的；3.违反法定程序作出准予注册许可的；4.对不符合法定条件的申请人颁发注册证书和执业印章的；5.依法可以敝

销注册的其他情形。申请人以欺瞒，贿赂等不正值手段获准注册的，应当予以撤销。

建立师信用档案管理：注册建立师及其聘用单位应当依据要求，向注册机关供应真实，精确，完整的注册建立师信用档案信息。注册

建立师信用档案应当包括注册建立师的基本状况，业绩，良好行为，不良行为等内容。违法违规行为，被投诉举报处理，行政惩罚等状况

应当作为注册建立师的不良行为记入其信用档案。注册建立师信用档案信息依据有关规定向社会公示，公众有权查阅。

法律体系（也称部门法体系）是指一国的全部现行法律规范，依据肯定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一样，

有机联系的整体。

法律体系包括法律部门：L宪法；2.民法；3.商法；4.经济法；5.行政法；6.劳动法及社会保障法；7.自然资源及环境爱护法；

8.刑法；9.诉讼法。

宪法部门：包括:国家机关组织法，选举法，民族区域自治法，特殊行政区基本法，授权法，立法法，国籍法等附属的低层次的法

律。宪法是整个法律体系的基础。

民法：民法是调整作为同等主体的公民之间,法人之间，公民及法人之间的财产关系和人身关系的法律。主要有：1,《民法通则》2,

单行民事法律：合同法，担保法，商标法，著作权法，婚姻法等

商法：是调整同等主体之间的商事关系或商事行为的法律。主要包括：公司法，证券法，保险法，票据法，企业破产法，海商法等

注：我国实行“民商合一”的原则。商法虽然是一个相对独立的法律部门，但民法的很多概念，规则和原则也通用于商法。

经济法：经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律。包括：建筑法，招标投标法，反不正值竞争法，税法等。

行政法：是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。包括：行政惩罚法，行政复议法，行政监察法，治安管理惩罚

法等。

劳动法及社会保障法：劳动法是调整劳动关系的法律,包括：《劳动法》社会保障法是调整有关社会保障，社会福利的法律，包括：安

全生产法，消防法。

自然资源及环境爱护法：主要包括土地管理法，节约能源法，环境爱护法，环境影响评价法，噪声污染环境防治法等

法的制定机关：

宪法全国人大

法律全国人大及常委会法律说明：全国人大常委会（全国人大不负责法律说明）

司法说明：最高法院（司法说明及法律说明有根本的不同

行政法规国务院

地方性法规省，较大市人大及常委会合称“法规”

民族自治地方人大自治条例和单行条例

部门规章国务院各部委合称“行政规章”

地方政府规章省，较大市政府

民事法律关系：民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系,包括人身关系和财产关系。法律关系都是由法律关系

主体，法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。由于三要素的内涵不同，则组成不同的法律关

系，诸如民事法律关系，行政法律关系，劳动法律关系，经济法律关系等。民事法律关系主体包括：民事法律关系主体（简称民事主体），是

指民事法律关系中享受权利，担当义务的当事人和参及者，包括自然人，法人和其他组织。1.自然人：自然人是依自然规律诞生而取得民事

主体资格的人。自然人包括公民，外国人和无国籍的人。2.法人：法人是具有民事权利实力和民事行为实力，依法独立享有民事权利和担当

民事义务的组织。法人应当具备4个条件：1）依法成立；2）有必要的财产和经费；3）有自己的名称，组织机构和场所；4）能够独立担当民事责

任。法人也具有行为实力，法人的民事行为实力是法律赐予法人独立进行民事活动的实力，其行为实力总是有限的，由其成立的宗旨和业务

范围所诀定。法人的行为实力始于法人的成立而止于法人的撤销。3.其他组织:法人以外的其他组织也可以成为民事法律关系的主体，称为非

法人组织。如：合伙制的企业，分公司

民事行为实力是指民事主体通过自己的行为取得民事权利，担当民事义务的资格。民事行为实力分为完全民事行为实力，限制民事行

为实力，无民事行为实力三种。

（一）完全民事行为实力包括两种：：1.18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为实力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为

实力人。2.16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为实力人。

（二）限制民事行为实力：限制民事行为实力人包括两种：L10周岁以上的未成年人是限制民事行为实力人。这种人可以进行及他的年

龄，智力相适应的民事活动。2.不能完全分辨自己行为的精神病人。这种人可以进行及他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动

由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

（三）无民事行为实力包括两种：1.不满10周岁的未成年人。这种人由他的法定代理人代理民事活动。2.不能分辨自己行为的精神病

人。这种人也由他的法定代理人代理民事活动。

民事法律关系客体：民事法律客体是指民事法律关系之间权利及义务所指向的对象。关系客体的种类包括：财，物，行为，智力成

果。财：一般指资金及各种有价证券。物：法律关系主体支配的，在生产和生活所须要的客观实体。法律意义上的“物”应具备的条件：①

人可以限制，②有经济价值。行为：作为法律关系客体的行为是指义务人所要完成的能满意权利要求结果。这种结果表现为二种：物化的结果

（房屋，道路，道路等建设工程项目）；非物化的结果（如：企业对员工的培训行为）才智成果：是指通过某种物体或大脑记载下来并加以流

传的思维成果。例如：文学作品智力成果属于非物质财宝，也称精神产品

「民事法律关系的变更：构成法律关系的三个要素假如发生变化，就会导致这个特定的法律关系发生变化，所以，法律关系的变更分为：

主体事更①主体数目发生变化②主体改变（又称合同转让）；客体变更①客体范围变更②客体性质的变更；内容变更①权利增加②权利减少

一民事法律关系的终止是指民事法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丢失了约束力。法律关系的终止可以分为自然终止，协议终

止和违约终止。（一）自然终止:民事法律关系自然终止，是指某类民事法律关系所规范的权利义务顺当得到履行，取得了各自的利益，从而

使该法律关系达到完结。例如，施工单位按时竣工，建设单位也依合同支付了工程款，他们的法律关系就终止了。这就是自然终止。（二）协

议终止:民事法律关系协议终止，是指民事法律关系主体之间协商解除某类建设法律关系规范的权利义务，致使该法律关系归于歼灭。协议

终止有两种表现形式：1.即时协商：这种协议终止指的是当事人双方就终止法律关系事宜即时协商，达成了一样意见后终止了他们的法律关

系。2.约定终止条件：这种协议终止指的是双方当事人在签订合同的时候就约定了终止的条件，当具备这个条件时，不须要及另一方当事人

协商，一方当事人即可终止其法律关系。（三）违约终止

民事法律关系违约终止，是指民事法律关系主体一方违约，或发生不可抗力,致使某类民事法律关系规范的权利不能实现。

民事法律行为,是指公民或者法人设立，变更，终止民事权利和民事义务的合法行为。

要式法律行为：要式法律行为指法律规定应当采纳特定形式的民事法律行为。《民法通则》第56条规定：“民事法律行为可以实行

书面形式，口头形式或者其他形式。法律规定是特定形式的，应当依照法律规定。”例如，依据《合同法》第270条的规定，建设工程合同应

当采纳书面形式。因此，订立建设工程合同的行为，属于要式法律行为。

不要式法律行为：不要式法律行为指法律没有规定特定形式，采纳书面，口头或其他任何形式均可成立的民事法律行为。《合同法》第

197条规定：“借款合同采纳书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外。”这个条款规定了自然入之间的借款属于不要式法律行为，有没有

书面形式的合同均可。而非自然人之间的借款则属于要式法律行为，必需采纳书面形式。

民事法律行为的成立要件：1.法律行为主体具有相应的民事权利实力和行为实力：民事权利实力是法律确认的自然人享有民事权利，

担当民事义务的资格。自然人只有具备了民事权利实力，才能参与民事活动。2.行为人意思表示真实:意思表示真实指的是行为人内心的效

果意思及表示意思一样。也即不存在相识错误，欺诈，胁迫等外在因素而使得表示意思及效果意思不一样。但是，意思表示不真实的行为也

不是必定的无效行为，因其导致意思不真实的缘由不同，可能会发生无效或者被敞销的法律后果。3.行为内容合法：行为内容合法表现为不

违反法律和社会公共利益，社会公德。4.行为形式合法:民事法律行为的形式也就是行为人道行意思表示的形式。凡属要式的民事法律行

为，必需采闲法律规定的特定形式才为合法，而不要式民事法律行为，则当事人在法律允许范围选择口头形式，书面形式或其他形式作为民事

法律行为的形式皆为合法。

代理制度：代理的含义：代理是代理人于代理权限内，以被代理人的名义向第三人为意思表示或受领意思表示，该意思表示直接对本人

生效的民事法律行为。代理是一种事实行为。公民，法人可以通过代理人实施民事法律行为.代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事

法律行为，被代理人时代理人的代理行为，担当民事责任。代理涉及三方当事人，分别是被代理人，代理人和代理关系的第三人。

代理的种类：托付代理，法定代理和指定代理。

托付代理：是代理人依据被代理人授权而进行的代理。

民事法律行为的托付代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。书面托付代理的授权托付

书应当载明下列事项：1.代理人的姓名或者名称；2.代理事项，权限和期间；3.托付人签名或者盖章。

法定代理：法定代理是依据法律的直接规定而产生的代理。法定代理主要是为了维护限制民事行为实力人或者无民事行为实力人的合法

权益而设计的。法定代理不同于托付代理，属于全权代理，法定代理人原则上应代理被代理人的有关财产方面的一切民事法律行为和其他允许

代理的行为。

指定代理：指定代理是依据人民法院或者有关机关的指定而产生的代理。例如，依据最高人民法院《关于适用｛中华人民共和国民事诉讼

法）若干问题的意见》第67条的规定，在诉讼中，假如无民事行为实力人，限制民事行为实力人事先没有确定监护人，有监护资格的人又协商

不成的，由人民法院在他们之间指定的人担当诉讼之中的代理人。指定代理在本质上也属于法定代理。其及法定代理的区分在于前者的代理勿

需指定，而后者则须要有指定的过程。

代理人及被代理人的责任担当：1,当授权不明确时，代理人及被代理人的责任担当（又称：有权代理），托付书授权不明的，被代理人

应当向第三人担当民事责任，代理人负连带责任。2,无权代理①没有代理权：经被代理人追认，被代理人担当民事责任；②超越代理

权：被代理人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意；③代理权终止后的行为的责任担当：未经被代理人追认的，由

行为人担当民事责任。3,代理人不履行职责的责任担当：对给被代理人造成损害的，代理人应当担当民事责任；代理人和第三人串通，损害

被代理人的利益，由代理人和第三人负连带责任。4,代理事项违法的责任担当：代理人和被代理人负连带责任。5,转托他人代理的责任担

当：假如被代理人不同意转托的，代理人对所转托的人的行为负民事责任；紧急状况除外。

代理终止：1.代理期间届满或者代理事务完成；2.被代理人取消托付或者代理人辞去托付；3.代理人死亡；4.代理人丢失民事行为

实力；5.作为被代理人或者代理人的法人终止。

财产权体系包括：1,以全部权为核心的有体财产权制度2,以知识产权为主体的无体财产权制度3,以债权，继承权等为内容的其

他财产权制度

关于债权：债的概念:债是依据合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。债是恳求他人为肯定给

付的特定的权利和义务关系，是法律关系的一种。

债的发生依据：是能够引起债的发生的法律事实。（这个法律事实就称为债权）

债的发生依据，主要有：1.合同：合同，是指民事主体之间关于设立，变更和终止民事关系的协议。合同是引起债权债务关系发生

的最主要，最普遍的依据。当事人之间通过订立合同设立的以债权债务为内容的民事法律关系，称为合同之债。2.侵权行为：侵权行为，

是指行为人不法侵害他人的财产权或人身权的行为。因侵权行为而产生的债，在我国习惯上也称之为“致人损害之债”。3.不当得利：不当得

利，是指没有法律或合同依据，有损于他人而取得的利益。它可能表现为得利人财产的增力口，致位他人不应减少的财产减少了；也可能表现

为得利人应支付的费用没有支付，致使他人应当增加的财产没有增加。不当得利一旦发生，不当得利人负有返还的义务。因而，这是一种债权

债务关系。4.无因管理：无因管理，是指既未受人之托，也不负有法律规定的义务，而是自觉为他人管理事务的行为。无因管理行为一经发

生，便会在管理人和其事务被管理人之间产生债权债务关系，其事务被管理者负有赔偿管理者在管理过程中所支付的合理的费用及直接损失的

义务。5.债的其他发生依据：债的发生依据除前述几种外，遗赠，扶养，发觉埋藏物等，也是债的发生依据。

债的歼灭（考试重点）债因以下事实而歼灭：1.债因履行而歼灭：债务人履行了债务，债权人的利益得到了实现，债的关系也就自然

歼灭了。2.债因抵销而歼灭:抵销，是指同类已到履行期限的对等债务，因当事人相互抵充其债务而同时歼灭。用抵销方法歼灭债务应符合

下列的条件：必需是对等债务；必需是同一种类的给付之债；同类的对等之债都已到履行期限；3.债因提存而歼灭:提存，是指债权人无

正值理由拒绝接受履行或其下落不明，或数人就同一债权主见权利，债权人一时无法确定，致使债务人一时难以履行债务，经公证机关证明或

人民法院的裁决，债务人可以将履行的标的物提交有关部门保存的行为。提存是债务履行的一种方式。假如超过法律规定的期限，债权人仍不

领取提存标的物的，应收归国库全部。4.债因混同而歼灭:混同，是指某一具体之债的债权人和债务人合为一体。如两个相互订有合同的企

业合并，则产生混同的法律效果。5.债因免除而歼灭:免除，是指债权人放弃债权，从而免除债务人所担当的义务。债务人的债务一经债权人

解除，债的关系自行解除。6.债因当事人死亡而解除：债因当事人死亡而解除仅指具有人身性质的合同之债,因为人身关系是不可继承和转

让的，所以，凡属托付合同的受托人，出版合同的约稿人等死亡时，其所签订的合同也随之解除。

物权，通常包括全部权，用益物权和担保物权。物主要包括动产和不动产，相应的物权包括动产物权和不动产物权。通常状况下，记

载于不动产登记簿的人是该不动产的权利人，动产的占有人是该动产的权利人（但有相反证据证明的除外）。

物权的种类主要包括：L全部权：全部权是指“全部人依法对自己的财产享有占有，运用，收益和处分的权利”。2.用益物权:用

益物权是指当事人依照法律规定，对他人全部的不动卢，享有占有，运用和收益的权利，主要包括土地承包经营权，建设用地运用权，宅基

地运用权，地役权，居住权等。3.担保物权:担保物权是指为确保债权的实现，债权人对于担保人供应的用于担保的财产享有的用于补偿缺

欠债务的权利。物权的爱护：物权受到侵害的，权利人可以通过和解，调解等途径解决，也可以依法向人民法院提起诉讼。

物权爱护应当实行如下方式：1因物权的归属和内容发生争议的,利害关系人可以恳求确认权利；2被无权占有人占有不动产或动产的，

权利人可以恳求返还原物；不能返还原物或者返还原物后仍有损失的，可以恳求损失赔偿。3造成不动产或者动产损毁的，权利人可以恳求复原

原状；能复原原状的或者复原原状后仍有损失的，可以恳求损害赔偿。4防碍行使物权的，权利人可以恳求解除阻碍。5有可能危及行使物权

的，权利人可以恳求消退危险。6侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以恳求损害赔偿。

知识产权：是指民事主体对智力成果享有的专有权利。“国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术探讨，提高房屋建筑设计水平，激

励节约能源和爱护环境，提倡采纳先进技术，先进设备，先进工艺，新型建筑材料和现代管理方式。”

知识产权具有如下特征：1.具有人身权和财产权的双重性质:人身权是指及民事主体的人身不可分别的，不具有直搭财产内容的民

事权利。人身权是财产权的对称。财产权是指民事主体所享有的具有肯定物质内容并直橹体现为经济利益的权利。例如，作者的署名权即是人

身权。而获得稿费的权利即是财产权。2.专有性:知识产权的权利主体依法享有独占运用智力成果的权利，他人不得侵犯。例如，未经专利权

人许可不得运用其专利就表现了专利权的专有性。3.地域性」知识产权只有在特定国家或地区的地域范围内有效，一国的知识产权要获得他国

的法律爱护，必需依照有关国际条约，双边协议或按互惠原则办理。4.时间性；通常状况，依法成立的知识产权只有在法律规定的期限内有

效，超过法定爱护期后，该权利将不受法律爱护

诉讼时效：是指权利人在法定其间内,未向人民法院提起诉讼恳求爱护其权利时，法律规定歼灭其胜诉权的制度。胜诉权就是向人民法

院恳求爱护民事权利的权利，胜诉权的存在，可以使得当事人的民事权利得到爱护.而超过了诉讼时效期间，法律歼灭了当事人的胜诉权，就

意味着当辜人的民事权利已经得不到法律的爱护了。

诉讼时效期间的种类:（一）一般诉讼时效：向人民法院恳求爱护民事权利的期间。一般诉讼时效期间通常为2年。一般诉讼时效是相

对于不一般的诉讼时效而言的，去除短期诉讼时效和特殊诉讼时效，余下的就那是一般诉讼时效了。（二）短期诉讼时效：下列诉讼时效期间

为1年：身体受到损害要求赔偿的；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。（三）特殊诉讼时

效：特殊诉讼时效不是由民法规定的，而是由特殊法规定的诉讼时效。例涉外合同期间为4年。海上货物运输向承运人要求赔偿的恳求权，时

效期间为1年。（四）权利的最长爱护期限：诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，

人民法院不予爱护。

诉讼时效中止：在诉讼时效期间的最终6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使恳求权的，诉讼时效中止.从中止时效的缘由消退

之日起，诉讼时效期间接着计算.中止诉讼时效的法定事由必需是发生在诉讼时效期间的最终6个月才能导致诉讼时效中止，法定事由假如发

生在诉讼时效期间的最终6个月之前，只有该事务持续到最终6个月内才产生中止时效的效果。

诉讼时效中断：诉讼时效因提起诉讼，当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。

诉讼时效中断:1,诉讼时效因提起诉讼而中断：于诉讼终结或法院作出裁判时重新计算，权利人申请执行程序的，应以执行程序完毕

之时重新计算。2,当事人一方提出要求而中断：书面通知的，以通知到达相对人时重新开始；口头通知的，以相对人了解通知内容时重新开

始。3,同意履行义务而中断.

申请施工许可证的条件；依据《建筑法》第8条，申请施工许可证应当具备以下条件：1.已经办理该建筑工程用地批准手续；2.在城

市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；3.须要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4.已经确定建筑施工企业；5.有满意施工须要的施

工图纸及技术资料；6.有保证工程质量和安全的具体措施；7.建设资金已经落实；8.法律，行政法规规定的其他条件。

不须要申请施工许可证的工程类型：并不是全部的工程在开工前都须要办理施工许可证，有6类工程不须要办理:.国务院建设行政主管

部门确定的限额以下的小型工程；2.作为文物爱护的建筑工程；3.抢险救灾工程；4.临时性建筑；5.军用房屋建筑；6.依据国务院规定

的权限和程序批准开工报告的建筑工程。

施工许可证将被废止：建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以

两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

须要重新核验施工许可证的条件：在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并依

据规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程复原施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程复原施工前，建设单位应当报发证

机关核验施工许可证。

重新办理开工报告的条件：因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。因故不能开工或中止施工的，向发证

机关报告。留意：开工报告是不予延期的。

企业资质等级许可制度：建设工程企业的必备条件；建筑施工企业，取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事

建筑活动。

建筑业企业资质如何划分：依据《建筑业企业资质管理规定》（2001年4月18日建设部令第87号发布），我国建筑业企业资质分为施

工总承包，专业承包和劳务分包三个序列。这三类建筑业企业依据各自工程性质和技术特点，分别划分为若干资质类别。其中，施工总承包企

业划分为12个类别，专业承包企业划分为60个类别，劳务分包企业划分为13个类别。各资质类别依据各自规定的条件划分为若干等级。例

如：房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级，一级，二级，三级；地基及基础工程专业承包企业资质分为一级，二级，三级；木工作

业分包企业资质分为一级，二级

资质条件内容:注册资本，专业技术人员，技术装备，已完成的建筑工程业绩

工程勘察企业资质：工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设立类别和级别；工程勘察劳务资质不分级别，可承接：岩土

工程治理劳务工作；钻探劳务工作；凿井工程勘察劳务工作；

工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质设立类别和级别，能做专项工程设计业务；工程设计专项资质设立类别和级别

工程监理企业资质:分为甲乙丙三个等级，并按工程性质和技术特点划分若干工程类别。甲级一一监理一，二，三等工程；乙级一一监

理二，三等工程；丙级一一监理三等工程；

专业人员执业资格制度：建筑业专业人员执业资格制度指的是我国的建筑业专业人员在各自的专业范围内参与全国或行业组织的统一考

试，获得相应的执业资格证书，经注册后在资格许可范围内执业的制度。建筑业专业人员执业资格制度是我国强化市场准入制度，提高项目管

理水平的重要举措。

执业资格种类主要有：注册建筑师，注册结构工程师，注册造价工程师，注册土木（岩土）工程师，注册房地产估价师，注册监理

工程师，注册建立师。

工程发包方式：1.招标发包（提倡）2.直接发包（依旧对承包人有资质要求）

提倡工程总承包：1.可将建筑工程的勘察，设计，施工，设备选购一并发包给一个工程总承包单位。2.也可以将勘察，设计，施工，

设备选购的一项或多项发包给一个承包单位

禁止肢解发包：指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。《建筑法》规定，“禁止将建

筑工程肢解发包，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”。肢解发包的弊端：1）化大为小，变相规

避招标2）不利于投资和进度的限制3）增加发包的成本4）增加了发包人管理的成本

禁止指定选购：1.发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料，建筑构配件和设备，不得指定生产厂家及供应商。2.建筑材料及建

筑构配件的选购途径1）由建设单位负责选购2）由承包商负责选购3）由双方约定的供应商供应

承包单位资质管理：1。资质管理规定:1）承包单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程2）资质管理中的三项禁止：禁止超越

资质等级许可范围承揽工程；禁止借用他人名义；禁止允许其它单位借用自己的名义2.认定为无效合同的状况:1）承包人未取得建筑施工企

业资质或超越资质等级的2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义3）建设工程必需进行招标而未招标或者中标无效的3.此

类无效合同的处理:1）施工合同无效，但工程经竣工验收合格，承包人恳求参照合同约定支付工程价款的，应予支持2）施工合同无效，且工

程经竣工验收不合格：1）修复后的工程经竣工验收合格，发包人恳求承包人担当修复费用的，应予支持；2）修复后的工程经竣工验收不合

格，承包人恳求支付工程价款的，不予支持（3）承包人超越资质等级许可的范围签订施工合同，在工程竣工前取得相应资质等级，当事人恳

求依据无效合同处理的，不予支持

联合承包：1.两个以上的承包单位联合共同承包2.资质的认定：资质等级不同，按资质等级低的单位的业务许可范围3.内部责任：组成联

合体的成员单位必需签订共同投标协议，明确各方拟担当的工作和责任4.外部责任：（1）共同承包各方对承包合同担当连带责任（2）负有连带

义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当担当的份额

联合共同承包的各方应担当怎样的责任：《建筑法》第27条规定：“大型建筑工程或者结构困难的建筑工程，可以由两个以上的承包单

位联合共同承包。”1.内部责任：组成联合体的成员单位投标之前必须要签订共同投标协议，明确约定各方拟担当的工作和责任，并将共同

投标协议连同投标文件一并提交招标人。依据《工程建设项目施工招标投标方法》，联合体投标未附联合休各方共同投标协议的，由评标委员会

初审后按废标处理。2.外部责任：《建筑法》第27条同时规定：“共同承包的各方对承包合同的履行担当连带责任。”负有连带义务的每

个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当担当的份额。

转包：1.含义一一转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人，或者将其承包的全

部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。2.法律规定一禁止转包

lo超越资质承揽工程：1）责令改正，处以罚款2）责令停止违法行为，处以罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级3）情节严峻

的，吊销资质证书4）有违法所得的，予以没收

2.转让，出借资质证书：1）责令改正，没收违法所得，并惩罚款，还可责令停业整顿，降低资质等级2）情节严峻的，可吊销资质证书3）

造成损失的，出借方及运用方担当连带赔偿责任

3.发承包中行贿，受贿：1）构成犯罪的，追究刑事责任2）不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其它责

任人赐予处分3）对行贿的单位，可以责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书

工程分包制度：分包指总承包单位将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他承包单位完成的活动。.分为专业工程分包和劳务作业

分包

分包的资质管理：1.获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包，可以对工程全部自行施工，也可以将非主体工程或劳务

作业分包给其它企业2.工程的主体工程必需由总承包单位施工3.非主体工程或劳务作业可以分包给具有相应资质的企业4.专业承包，应具有专

业承包资质，也可将劳务再次分包出去5.劳务分包，应具有劳务分包资质，不得再分包

对分包单位的认可：分包需经建设单位的认可一一没有经过建设单位认可的分包是违法的：1）总承包合同中约定的格外2）无约定的，

也要经建设单位的认可2.建设单位不得直接指定分包商：可以认可，但不得指定.《建筑法》第29条进一步规定：“除总承包合同中约定

的分包外，必需经建设单位认可。”这条规定事实上赐予了建设单位对分包商的否决权。即没有经过建设单位认可的分包商是违法的分包

商。尽管《建筑法》将认可的范围局限于“总承包合同中约定的分包单位”以外的分包商，但是，由于总承包合同中的分包单位已经在合同中

得到了建设单位的认可，所以，实质上须要建设单位认可的分包单位的范围包含了全部的分包单位。

但是，认可分包单位及指定分包单位是不同的。认可是在总承包单位已经做出选择的基础上进行确认，而指定则是首先由建设单位作出

选择。在国外，可以存在指定分包商，例如《施工合同条件》中就有指定分包商。但是,指定分包商在国内是违法的。《工程建设项目施工

招标投标方法》第66条也规定：“招标人不得直接指定分包人。”

禁止违法分包（四项）：1.不具备资质的分包2.未约定又未经建设单位认可的分包3.主体结构分包4.再分包

总承包单位及分包单位的连带责任：“建筑工程总承包单位依据总承包合同的约定时建设单位负责；分包单位依据分包合同的约定对总

承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位担当洼带责任。”连带责任既可以依合同约定产生，也可以依法律规定产生。

建设单位虽然和分包单位之间没有合同关系，但是当分包工程发生质量，安全，进度等方面问题给建设单位造成损失时，1.总承包单位依据

总承包合同对建设单位负责2.分包单位依据分包合同对总承包单位负责3.总承包单位和分包单位对建设单位担当连带责任4.建设单位及分包单

位之间没有合同，但是发生问题可以依据法律规定要求分包商赔偿。5.总承包商及分包商之间的责任，以合同约定或各自过错大小确定6.一方

向建设单位担当的责任越过其应担当的分额，有权向另一方追偿。

转包或者违法分包的法律责任：1）对承包单位应责令改正，没收违法所得，并惩罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级2）情节严峻

的，吊销资质证书

因转包或者违法分包影响工程质量的法律责任：承包单位及接受转包或分包的单位担当连带赔偿责任

实行强制监理的建设工程范围：1.国家重点建设项目；2.总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程3.成片开发建设的住宅小区

工程：1）5万平米以上，必需实行监理2）5万平米以下，可以实行监理4.利用外国政府或者国际组织贷款，救济资金的工程；5.国家规定

必需实行监理的其他工程：总投资额在3000万元以上的公益，公众安全基础设施项目；学校，影剧院，体育场馆项目

工程监理的依据：1.法律，法规；2.有关的技术标准；3.设计文件；4.建设工程承包合同。

监理的内容：（三限制三管理一协调）1.进度限制2.质量限制3.成本限制4.安全管理5.合同管理6.信息管理7.沟通协调。建设单位

应当将托付的工程监理单位，监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。

监理的权限：L监理人员认为施工不符合要求，有权要求建筑施工企业改正2.监理人员发觉设计有问题的，应报告建设单位要求设计单位改

正。

监理任务的承接：1.不能超越资质许可范围承揽工程2.不得转让也不得分包工程监理业务

履行监理合同：1.独立监理：监理单位及被监理工程的承包单位以及材料，构配件，设备的供应单位不得有隶属关系或其它利害关系2.公正

监理：及承包单位串通造成损失的，监理单位及承包单位担当连带赔偿责任

监理单位的违法行为：1.及施工单位串通的法律责任：1）责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书2）有违法所得的，予以没收

3）造成损失的，担当连带赔偿责任4）构成犯罪的，依法追究刑事责任

转让监理业务法律责任：1）责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级2）情节严峻的，吊销资质证书

招标投标活动所应遵循的基本原则：《招标投标法》第5条规定：“招标投标活动应当遵循公开，公允，公正和诚恳信用的原则。”公

开原则：招标投标活动应当遵循公开原则，这是为了保证招标活动的广泛性，竞争性和透亮性。公开原则，首先要求招标信息公开。其次，公

开原则还要求招标投标过程公开。公允原则：要求赐予全部投标人同等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务，招标人不得以任何理

由排斥或者卑视任何投标人。公正原则：要求招标人在招标投标活动中应当依据统一的标准衡量每一个投标人的优劣。诚恳信用原则：是我国

民事活动所应当遵循的一项重要基本原则。招标投标活动作为订立合同的一种特殊方式，同样应当遵循诚恳信用原则。

必需招标的项目范围：1.大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益，公众安全的项目；2.全部或者部分运用国有资金投资或者

国家融资的项目；3.运用国际组织或者外国政府贷款，救济资金的项目。

必需招标项目的规模标准：1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2.重要设备，材料等货物的选购，单项合同估算价在

100万元人民币以上的；3.勘察，设计，监理等服务的选购，单项合同估算价在5口万元人民币以上的；4.单项合同估算价低于第1,2,

3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

可以不进行招标的工程建设项目：1.涉及国家安全，国家隐私或者抢险救灾而不相宜招标的；2.属于利用扶贫资金实行以工代赈须要

运用农民工的；3.施工主要技术采纳特定的专利或者专有技术的；4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包实力的；6.法律，行政法规规定的其他情形。不须要审批但依法必

需招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

可不进行招标的勘察，设计项目：1.采纳特定的专利或者专有技术的2.建筑艺术造型有特殊要求的3.国务院规定的其它项目

规避招标的法律责任：1）责令限期改正，可以处项目合同金额5%。〜10%。的罚款2）全部或部分运用国有资金的项目，可暂停项目执行

或暂停资金拨付3）对单位直接主管人员和其他责任人赐予处分4）行为影响中标结果的，中标无效

影响公允竞争的法律责任：1）招标人限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处以1