火灾事故应急监控预案

火灾事故应急监控预案火灾事故应急监控预案

一、总则

1.适用范围

本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中发生的火灾事故应急监控。该预案旨在指导火灾事故的预防、预警、应急处置以及恢复重建等工作，确保火灾事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少火灾事故对人员生命、财产安全以及环境的影响。

本预案的适用范围包括但不限于以下情况：

（1）生产经营单位内部发生的火灾事故；

（2）涉及生产经营单位的火灾事故；

（3）邻近生产经营单位的火灾事故可能对本单位造成威胁的情况。

2.响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将火灾事故应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级原则如下：

（1）一级响应：针对可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、严重环境污染的火灾事故，或可能引发其他次生灾害的火灾事故。

基本原则：立即启动应急预案，全面动员应急力量，确保应急救援工作迅速、高效进行。

（2）二级响应：针对可能造成较大人员伤亡、较大财产损失、一定环境污染的火灾事故。

基本原则：启动应急预案，迅速组织应急救援力量，采取有效措施控制事态发展。

（3）三级响应：针对可能造成一般人员伤亡、一般财产损失、轻微环境污染的火灾事故。

基本原则：启动应急预案，组织力量进行初步应急处置，防止事态扩大。

（4）四级响应：针对轻微火灾事故，或虽未造成人员伤亡和财产损失，但可能对生产经营活动造成一定影响的情况。

基本原则：启动应急预案，采取必要措施，确保生产经营活动正常进行，防止火灾事故扩大。

应急响应等级的确定，由生产经营单位应急指挥部根据火灾事故的具体情况，综合考虑事故危害程度、影响范围和单位控制能力等因素进行判断。

火灾事故应急监控预案

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位火灾事故应急监控预案采用分级响应的应急组织形式，应急组织机构由以下构成单位（部门）组成：

（1）应急指挥部：为火灾事故应急的最高决策机构，负责火灾事故应急工作的全面指挥和协调。

（2）现场指挥部：在火灾事故发生后，根据事故具体情况，由应急指挥部授权成立的现场指挥机构，负责现场应急处置工作的直接指挥。

（3）应急行动小组：根据火灾事故的特点和应急处置的需要，下设若干应急行动小组，包括：

a.火灾扑救行动小组：负责火灾的初期扑救、现场控制和后续灭火工作。

b.人员疏散与救援行动小组：负责火灾现场人员的疏散、受伤人员的救治和搜救工作。

c.通信联络与信息保障小组：负责应急通信联络的建立和维护，以及信息的收集、处理和发布。

d.环境监测与保护小组：负责火灾现场及周边环境的监测，防止环境污染和次生灾害的发生。

e.应急物资保障小组：负责应急物资的储备、调配和使用，确保应急处置工作的顺利进行。

f.后勤保障小组：负责应急现场的餐饮、住宿、医疗等后勤保障工作。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成单位：单位主要负责人、各部门负责人、专业技术专家等。

职责分工：制定应急响应策略，指挥调度应急资源，协调各部门之间的工作，对应急响应的全过程进行监督和评估。

行动任务：在火灾事故发生后，立即启动应急预案，召开应急指挥部会议，部署应急处置工作。

（2）现场指挥部

构成单位：现场指挥长、各行动小组组长、相关部门负责人等。

职责分工：根据火灾事故的具体情况，指挥现场应急处置工作，协调各行动小组的行动。

行动任务：到达现场后，立即评估火灾事故情况，制定现场应急处置方案，组织实施扑救、疏散、救援等工作。

（3）火灾扑救行动小组

构成单位：消防队员、消防车辆、消防设备等。

职责分工：负责火灾的扑救、控制和灭火工作。

行动任务：迅速到达现场，评估火势，采取有效的灭火措施，确保火灾得到控制。

（4）人员疏散与救援行动小组

构成单位：安保人员、医护人员、救援志愿者等。

职责分工：负责火灾现场人员的疏散、受伤人员的救治和搜救工作。

行动任务：按照疏散路线和预案要求，引导人员有序疏散，对受伤人员进行现场救治，必要时进行紧急转移。

（5）通信联络与信息保障小组

构成单位：通信人员、信息技术人员等。

职责分工：建立和维护应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。

行动任务：确保应急指挥部的信息畅通，收集、整理和发布事故信息。

（6）环境监测与保护小组

构成单位：环境监测人员、环保专家等。

职责分工：监测火灾现场及周边环境，评估环境污染情况，采取必要的环保措施。

行动任务：对火灾现场及周边环境进行监测，评估污染程度，提出环境保护建议。

（7）应急物资保障小组

构成单位：物资管理人员、仓储人员等。

职责分工：负责应急物资的储备、调配和使用。

行动任务：确保应急物资的充足和有效使用，为应急处置提供物资保障。

（8）后勤保障小组

构成单位：后勤管理人员、志愿者等。

职责分工：负责应急现场的餐饮、住宿、医疗等后勤保障工作。

行动任务：为应急处置人员提供必要的生活和医疗支持，确保应急工作的持续进行。

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三、信息接报

1.应急值守电话

应急值守电话应24小时开通，确保信息畅通无阻。电话号码应公布于显眼位置，便于内部和外部的信息接报。应急值守电话如下：

应急指挥部值班电话：[电话号码]

现场指挥部值班电话：[电话号码]

通信联络与信息保障小组值班电话：[电话号码]

2.事故信息接收

（1）内部通报程序

火灾事故发生后，事故现场相关人员应立即通过应急值守电话向应急指挥部报告事故信息。应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，并按照以下程序进行内部通报：

a.应急指挥部确认事故信息，记录事故发生的时间、地点、初步原因、人员伤亡和财产损失情况。

b.应急指挥部通过内部通讯系统向现场指挥部、各行动小组及相关部门负责人通报事故信息。

c.现场指挥部根据事故情况，决定是否启动相应级别的应急响应。

（2）方式和责任人

内部通报应采用电话、短信、电子邮件等多种方式，确保信息传递的及时性。责任人为应急指挥部负责人和各行动小组组长。

3.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）流程

火灾事故发生后，应急指挥部应立即向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告流程如下：

a.应急指挥部负责人确认事故信息，并填写《火灾事故报告表》。

b.通过紧急通讯渠道，将《火灾事故报告表》及事故信息报送上级主管部门和上级单位。

c.上级主管部门和上级单位收到报告后，进行审核并要求应急指挥部提供进一步的信息。

（2）内容

报告内容应包括事故发生的时间、地点、初步原因、人员伤亡、财产损失、采取的应急处置措施以及下一步工作计划等。

（3）时限和责任人

报告时限为事故发生后30分钟内。责任人为应急指挥部负责人。

4.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）方法

向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，可通过以下方法进行：

a.紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式，迅速通知相关部门或单位。

b.公共信息发布：在确保信息准确无误的前提下，通过媒体、网络等渠道发布事故信息。

（2）程序

通报程序如下：

a.应急指挥部负责人审核事故信息，确保信息准确无误。

b.通过选择的方法，向相关部门或单位通报事故信息。

c.对通报后的反馈信息进行记录和归档。

（3）责任人

通报责任人为应急指挥部负责人和通信联络与信息保障小组负责人。

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四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

（1）信息收集与初步研判

火灾事故发生后，应急指挥部应立即组织信息收集工作，通过现场报告、监控数据、通信联络等方式获取事故相关信息。信息收集应包括事故发生的时间、地点、火势大小、人员伤亡、财产损失、环境受影响情况等。信息收集完成后，应急指挥部应进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（2）响应启动决策

根据事故信息初步研判的结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：

a.若事故信息达到响应启动的条件，应急领导小组应立即作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。

b.若事故信息未达到响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

（3）自动启动机制

为提高响应速度，应急预案中可设置自动启动机制。当事故信息达到预设的触发条件时，系统自动启动相应级别的应急响应，无需人工干预。

2.响应启动的具体措施

（1）应急指挥部宣布

应急指挥部负责人在确认事故信息后，应立即宣布启动应急响应，并发布启动命令。

（2）现场指挥部设立

根据事故情况，现场指挥部应迅速设立，负责现场应急处置工作的直接指挥。

3.跟踪事态发展与调整响应级别

（1）实时监控

应急指挥部和现场指挥部应实时监控事故事态发展，通过信息收集、现场观察、遥感监测等方式获取最新信息。

（2）科学分析

应急指挥部应组织专业人员进行科学分析，评估事故发展趋势和潜在风险。

（3）及时调整

根据事态发展和科学分析结果，应急指挥部应适时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。

4.避免响应不足或过度响应

（1）响应不足预防

应急指挥部应制定详细的响应措施，确保在所有情况下都能采取有效的应急处置行动。

（2）过度响应预防

应急指挥部应建立评估机制，对响应措施进行实时评估，防止过度响应造成资源浪费。

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五、预警

1.预警启动

（1）预警信息发布渠道

预警信息发布应通过以下渠道进行：

a.应急广播系统：通过单位内部广播系统，向全体员工发布预警信息。

b.内部通讯网络：利用电子邮件、即时通讯工具等网络平台，向相关人员进行信息传递。

c.应急管理信息系统：通过单位建立的应急管理信息系统，实时发布预警信息。

d.物理标识与公告：在单位显眼位置张贴预警公告，确保信息可见。

（2）预警信息发布方式

预警信息发布方式包括：

a.语音播报：通过应急广播系统进行语音播报。

b.文字信息：通过电子邮件、短信、即时通讯工具等发送文字信息。

c.图文信息：通过应急管理信息系统发布图文并茂的预警信息。

（3）预警信息内容

预警信息应包括以下内容：

a.预警级别：根据事故风险等级确定预警级别。

b.预警原因：简要说明引发预警的具体原因。

c.预警范围：明确预警信息覆盖的区域和范围。

d.应急措施：提出预防性措施和建议，包括人员疏散、设备关闭等。

e.联系方式：提供应急指挥部和相关部门的联系方式。

2.响应准备

（1）队伍准备

应急指挥部应组织应急队伍进行专业培训，确保队员具备应急处置能力。同时，明确各应急队伍的集结地点和集结时间。

（2）物资准备

应急物资保障小组应提前储备必要的应急物资，如灭火器材、防护装备、救援工具等，并确保物资处于良好状态。

（3）装备准备

应急装备应定期检查和维护，确保在预警启动时能够立即投入使用。

（4）后勤准备

后勤保障小组应做好应急现场的餐饮、住宿、医疗等后勤保障工作，确保应急人员的生活需求得到满足。

（5）通信准备

通信联络与信息保障小组应确保应急通信系统的正常运行，包括电话、无线电、卫星通信等。

3.预警解除

（1）基本条件

预警解除的基本条件包括：

a.事故风险得到有效控制。

b.应急措施已实施完毕，事故影响得到消除。

c.相关监测数据表明环境安全。

（2）要求

预警解除后，应急指挥部应发布解除预警的通知，并要求各部门恢复正常工作秩序。

（3）责任人

预警解除的责任人为应急指挥部负责人。在确认预警解除条件满足后，由其发布解除预警的命令。

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六、应急响应

1.响应启动

（1）确定响应级别

根据火灾事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部应根据响应分级标准确定响应级别。

（2）程序性工作

响应启动后的程序性工作包括：

a.应急会议召开：应急指挥部应立即召开应急会议，讨论事故情况，确定应急处置策略。

b.信息上报：应急指挥部应向上级主管部门、上级单位以及相关部门及时上报事故信息。

c.资源协调：应急指挥部应协调各方资源，包括人力资源、物资资源和设备资源。

d.信息公开：应急指挥部应通过适当渠道向公众发布事故信息，确保信息透明。

e.后勤及财力保障：后勤保障小组应确保应急现场的餐饮、住宿、医疗等后勤需求，财务部门应提供必要的资金支持。

2.应急处置

（1）事故现场警戒疏散

a.警戒线设置：设立警戒线，限制无关人员进入事故现场。

b.疏散引导：由疏散与救援行动小组负责，引导人员有序疏散至安全区域。

（2）人员搜救

a.搜救小组：由救援专家和搜救队员组成，负责现场人员搜救。

b.搜救要求：确保搜救行动的安全性和有效性，避免次生灾害发生。

（3）医疗救治

a.医疗救护站：设立现场医疗救护站，对受伤人员进行初步救治。

b.后续救治：受伤人员应及时转移至医院进行进一步治疗。

（4）现场监测

a.环境监测：由环境监测与保护小组负责，对现场环境进行监测。

b.火势监测：由消防部门负责，实时监测火势变化。

（5）技术支持

a.专业设备：提供必要的技术设备支持，如灭火机器人、无人机等。

b.专家咨询：邀请相关领域的专家提供技术支持和建议。

（6）工程抢险

a.抢险队伍：组织专业抢险队伍，进行现场工程抢险作业。

b.抢险措施：采取有效措施，防止火灾蔓延和次生灾害发生。

（7）环境保护

a.污染控制：采取措施控制火灾产生的烟雾和有害物质。

b.环境恢复：火灾扑灭后，组织力量进行环境恢复工作。

（8）人员防护

a.防护装备：确保救援人员配备必要的防护装备，如防烟面具、防火服等。

b.健康监测：对救援人员进行健康监测，防止职业健康问题。

3.应急支援

（1）请求支援程序

a.评估需求：应急指挥部评估自身能力，确定是否需要外部支援。

b.请求支援：通过紧急通讯渠道，向外部救援力量发出支援请求。

c.联动程序：与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

（2）外部救援力量到达后的指挥关系

a.指挥权移交：外部救援力量到达后，应急指挥部将指挥权移交给现场指挥部。

b.指挥协调：现场指挥部负责协调内外部救援力量的行动，确保应急处置工作的连贯性。

4.响应终止

（1）基本条件

响应终止的基本条件包括：

a.事故得到有效控制，火势得到彻底扑灭。

b.受伤人员得到妥善救治，现场无生命危险。

c.环境监测数据显示，事故现场安全无污染。

（2）要求

响应终止后，应急指挥部应组织评估和总结，确保应急响应的效率和效果。

（3）责任人

响应终止的责任人为应急指挥部负责人。在确认响应终止条件满足后，由其发布终止应急响应的命令。

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七、后期处置

1.污染物处理

（1）评估与监测

火灾事故发生后，应急指挥部应组织专业团队对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，包括空气、水质、土壤等，以确定污染程度和范围。

（2）污染物清除

根据污染物监测结果，采取以下措施清除污染物：

a.空气污染：使用空气净化设备或自然通风，降低空气中污染物浓度。

b.水污染：对受污染水体进行净化处理，或采取隔离措施，防止污染物扩散。

c.土壤污染：采用物理、化学或生物方法，对受污染土壤进行处理。

（3）环境恢复

在污染物清除后，应急指挥部应监督和指导环境恢复工作，确保环境质量达到安全标准。

2.生产秩序恢复

（1）风险评估

对火灾事故造成的生产设施、设备损坏进行风险评估，确定恢复生产的优先顺序。

（2）修复与重建

根据风险评估结果，组织专业团队对损坏的生产设施和设备进行修复或重建，确保生产秩序尽快恢复。

（3）生产安全审查

在恢复生产前，进行全面的生产安全审查，确保恢复后的生产活动符合安全规范。

3.人员安置

（1）伤员安置

对受伤人员进行妥善安置，包括医疗救治、心理疏导和必要的生活保障。

（2）员工安置

对因火灾事故受到影响的工作人员，提供临时工作安排或岗位调整，确保员工的基本生活和工作稳定。

（3）心理援助

组织心理援助团队，为受火灾事故影响的人员提供心理辅导和咨询，帮助他们尽快恢复正常生活。

4.资料收集与总结

（1）资料收集

收集火灾事故应急响应过程中的所有资料，包括应急预案执行情况、应急处置措施、损失评估等。

（2）总结报告

根据收集的资料，撰写火灾事故应急响应总结报告，分析事故原因、应急处置效果和存在的问题，为今后类似事件的预防和应对提供参考。

5.责任追究

（1）调查与分析

对火灾事故原因进行调查，分析事故责任，包括直接责任和间接责任。

（2）责任追究

根据调查结果，对事故责任人进行责任追究，采取相应的纪律处分或法律责任。

6.法律法规遵守

在整个后期处置过程中，确保所有行动符合国家相关法律法规和行业标准，维护社会稳定和公共利益。

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八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急保障涉及的单位及人员通信联系方式如下：

a.应急指挥部：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]

b.现场指挥部：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]

c.各行动小组组长：[姓名][联系电话][电子邮箱]

d.外部救援单位：[单位名称][联系人][联系电话][电子邮箱]

（2）通信方法

应急通信应采用以下方法：

a.专用应急通信网络：建立专用的应急通信网络，确保信息传输的稳定性和安全性。

b.公共通信设施：在紧急情况下，利用公共通信设施进行信息传递。

c.无线电通信：配备无线电通信设备，确保在无网络信号的情况下也能进行通信。

（3）备用方案

在主通信系统失效的情况下，应立即启动备用通信方案，包括：

a.移动通信设备：使用卫星电话、对讲机等移动通信设备。

b.互联网备份：利用互联网备份系统，通过VPN等安全通道进行通信。

（4）保障责任人

应急通信与信息保障的责任人为通信联络与信息保障小组负责人。

2.应急队伍保障

（1）应急人力资源

应急人力资源包括：

a.专家团队：由消防、医疗、环境监测等领域的专家组成。

b.专兼职应急救援队伍：由单位内部的专业救援人员组成。

c.协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，一旦需要，可迅速获得外部救援力量。

（2）人员培训与演练

定期对应急队伍进行专业培训，包括技能培训、应急演练等，提高队伍的应急处置能力。

3.物资装备保障

（1）应急物资和装备

应急物资和装备包括：

a.灭火器材：消防水带、灭火器、泡沫灭火剂等。

b.防护装备：防毒面具、消防服、安全帽等。

c.救援设备：搜救犬、无人机、生命探测仪等。

（2）存放位置、运输及使用条件

应急物资和装备应存放在专用仓库，并定期检查维护。运输和使用条件应符合相关安全规范。

（3）更新及补充时限

应急物资和装备应定期进行更新和补充，确保其性能和数量满足应急需求。更新及补充时限为每年一次。

（4）管理责任人及其联系方式

应急物资和装备的管理责任人为物资装备保障小组负责人，联系方式同上。

（5）台账建立

建立详细的应急物资和装备台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等信息。

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九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供应

确保应急响应期间，应急指挥中心、现场指挥部及救援现场所需的电力、水源等能源供应稳定。必要时，可启用备用能源系统，如应急发电机、备用水源等。

（2）能源管理

设立能源管理小组，负责监控能源消耗，确保能源的有效利用，避免浪费。

2.经费保障

（1）经费预算

根据应急预案的要求，制定详细的经费预算，包括应急物资采购、人员培训、演练、事故处理等费用。

（2）经费审批

设立专门的经费审批流程，确保应急经费的合理使用和及时到位。

3.交通运输保障

（1）交通管制

在火灾事故发生时，根据需要实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。

（2）运输协调

协调交通运输部门，确保救援物资和人员的运输畅通无阻。

4.治安保障

（1）现场治安

设立治安保卫小组，负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，防止非法侵入和盗窃。

（2）信息发布

对外发布事故信息时，注意维护社会稳定，避免造成恐慌。

5.技术保障

（1）信息技术支持

确保应急指挥系统和信息平台的稳定运行，为应急响应提供技术支持。

（2）数据分析

利用大数据分析技术，对事故原因、影响范围等进行深入分析，为后续决策提供依据。

6.医疗保障

（1）医疗救援

在事故现场设立医疗救援站，配备必要的医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。

（2）远程医疗

在必要时，利用远程医疗技术，为伤员提供专业医疗咨询和救治指导。

7.后勤保障

（1）生活物资

确保救援人员的生活物资供应，包括食品、饮用水、帐篷等。

（2）设施保障

为救援人员提供必要的休息和办公设施，确保应急工作的连续性。

8.跨部门协调

（1）协调机制

建立跨部门协调机制，确保应急响应中各部门、各单位之间的协同作战。

（2）协调内容

协调内容包括信息共享、资源共享、人员支援、技术支持等。

9.应急演练与培训

（1）演练计划