交通工程安全施工技术培训

平安人人抓，幸福靠大家！疏忽一时，痛苦一世！绪论平安生产方针：平安第一，预防为主，防治结合，综合治理。“平安第一〞：要求在工作中出现与平安发生冲突的事。一律以人为本，为平安让路。“预防为主〞：预防才是工作的着手点。没预防平安仅是一名空话。

“平安第一〞是生产经营单位开展生产经营活动应遵循的根本原那么，是国家的要求，是企业开展的要求。“预防为主〞是实现“平安第一〞的根底和前提。强调预防为主就是要把预防生产平安事故的发生放在平安生产工作的首位，做到平安生产管理防患于未然，生产经营活动和各项工作要严格遵守有关平安生产的法律法规和操作规程，加强平安生产的监督和管理。第二章·平安生产法律法规一.平安生产法律法规培训的重大意义：“无损为安，无缺为全〞，平安是人类最根本、最原始的需要，对平安的追求贯穿于人类文明开展的始终。在滔滔历史长河中，法律为维护人类生存、促进社会开展发挥着举足轻重的作用。对于企业负责人、工程负责人、专职平安员〔简称“三类〞人员〕依法进行平安生产法律法规培训，具有重大意义。二、平安生产法律法规体系1.平安生产法有广义与侠义两种理解：从狭义上来说，平安生产法专指2002年11月1日起实施的?平安生产法?，这是我国第一部有关平安生产管理的综合性法律。从广义上来说，平安生产法是指调整生产经营活动中有关人身平安关系、财产平安关系、平安管理关系的法律标准的总和，即平安生产法律法规体系。它包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规规章、国际条约等几个层次。2.平安生产法律体系建设情况我国平安生产法律体系行政法规宪法平安生产根本法相关法专项法国际公约部门规章地方法规、规章全国人大地方人大政府部委

宪法：

违宪责任案例2021年9月9号,泰国宪法法院判决总理沙马在出任泰国总理后主持烹饪电视节目违反宪法。根据宪法第182条款,沙马被立即剥夺总理职务。这使得沙马成为泰国历史上第一位因被法院判决违法而被剥夺职务的总理。客串烹饪节目违反宪法沙马被剥夺泰国总理职务。法律：在法律层面上，?建筑法?和?平安生产法?是构建建设工程平安生产法规体系的两大根底。?建筑法?于1998年3月1日起施行，在?平安生产法?出台之前，?建筑法?是标准建筑工程平安生产的唯一一部法律。建筑法：?平安生产法?自2002年11月1日起施行，是平安生产领域的“根本法〞，其内容涵盖了，共七章九十七条，对于“三类〞人员而言，主要掌握如下六个方面：平安生产法：对“平安第一〞的认识：在思想认识上平安高于其他工作；在组织机构上平安权威大于其他组织或部门；在资金安排上，平安强度的重视程度重于其他工作所需的资金；在检查考评上，平安的检查评比严于其他考核工作；当平安与生产、经济、效益发生矛盾时，平安优先。一、平安生产管理的根本方针对“预防为主〞的认识:强调预防为主就是要把预防生产平安事故的发生放在平安生产工作的首位，做到平安生产管理防患于未然，生产经营活动和各项工作要严格遵守有关平安生产的法律法规和操作规程，加强平安生产的监督和管理。生产经营单位主要负责人的六大平安生产职责建立、健全本单位平安生产责任制组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程保证本单位平安生产投入的有效实施催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案及时、如实报告生产平安事故二、生产经营单位主要负责人的六大平安生产职责第三、从业人员平安生产中的八权平安生产中从业人员的权利▼知情权▼建议权▼批评权和检举、控告权▼拒绝权▼紧急避险权▼依法向本单位提出要求赔偿的权利

▼获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利

▼获得平安生产教育和培训权(既是权利也是义务)即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施

即有权对本单位的平安生产工作提出建议即有权对本单位平安生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业即发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。这里不提倡“一不怕死，二不怕苦。〞案例分析

开胸验肺事件平安生产中从业人员的三大义务自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品自觉学习平安生产知识的义务，要求掌握本职工作所需的平安生产知识，提高安生产技能，增强事故预防和应急处理能力危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不平安因素时，应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告第四、平安生产中从业人员的三大义务第五、五种监督管理方式:第六、道路五大罪名：罪名一：重大责任事故罪罪名二：重大劳动平安事故罪罪名三：工程重大平安事故罪罪名四：消防责任事故罪罪名五：谎报瞒报事故罪罪名一：重大责任事故罪案例快递1、2007年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业“12·5〞特别重大瓦斯爆炸事故２００７年１２月５日，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成１０５人死亡、１８人受伤，直接经济损失４２７５万元。这是一起由于超层越界、乱采滥挖、非法盗采而导致的责任事故，７８名事故责任人受到责任追究。其中，３９名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。2、2021年“4·28〞胶济铁路特别重大交通事故２００８年４月２８日，胶济铁路发生一起列车脱轨、相撞的特别重大交通事故，造成７２人死亡、４１６人受伤。这是一起由于违章违规、超速行驶导致的责任事故，３７名事故责任人受到责任追究。5、2021年山西省临汾市襄汾县新塔矿业“9·8〞特别重大尾矿库溃坝事故罪名二：重大劳动平安事故罪第135条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动平安设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。〔教材12页〕国内最大矽肺病案当事人薛仕彪因重大劳动平安事故罪被判刑案例分析对第135条的修改罪名三：工程重大平安事故罪第137条：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大平安事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处分金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处分金。〔教材12页〕罪名四：消防责任事故罪

第139条规定：“违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。〞〔教材12页〕罪名五：谎报瞒报事故罪案例分析

晋苗匠煤矿瓦斯爆炸事故?生产平安事故报告和调查处理条例?自2007年6月1日起施行。生产平安事故的报告和调查处理，是平安生产工作的重要环节。?条例?涵盖了生产平安事故报告和调查处理工作的原那么、制度、机制、程序和法律责任等重大问题并作出了相应的法律规定，实现了事故报告和处理工作的法律化、制度化、标准化。?生产平安事故报告和调查处理条例?〔一〕事故等级的划分近10年来，我国：一次死亡3到9人的较大事故平均每天7起；一次死亡10人以上的重大事故平均每周2.5起；一次死亡30人以上的特别重大事故平均每月1起。一次死亡100人以上的超特别重大事故平均每年1起。一.根本原那么：预防为主，平安第一。平安生产，人人有责。谁主管，谁负责。管生产必须管平安。二.“三违〞，“三不伤害〞,“四不放过〞原那么：“三违〞是指违章指挥，违章操作和违反劳动纪律。“三不伤害〞是指不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。“四不放过〞是指对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。三.平安色分类及其含义：红色:禁止标志；蓝色:指令标志；黄色:警戒标志；绿色:提示标志。四.平安知识与技能：第四章·平安事故案例痛定思痛，警钟长鸣有则改之，无则加勉

一次次人为的事故造成的深重灾难，击碎了一个又一个的家庭，父母妻儿在失去亲人的痛苦中煎熬。

为了悲剧不再重演，为了不可重来的生命，请您注意平安！

2004年4月21日，一电信线路维护工在南京市玄武区童卫路从窨井下作业完后爬出窨井时，因没有向四周观看，被一辆疾驰而来的面包车撞到头部，当场死亡。一起惨不忍睹的起重起故。。。。。青年被集装箱压扁！人是挖出来了，可是生命已经消失．是一个民工，

一个靠外出打工，养活老婆孩子的民工．

挖出来时，保持着他死亡时候的姿势！重物从车上翻下，正砸中一小伙子，尸体四分五裂。。。。高层建筑装修吊篮中间断裂！一起违章操作加工机械造成手臂进入加工机械内造成事故！我们接下来看看事故案例分析：案例一：1999年10月25日，某工程经理部在NL路B匝道填山皮土路面施工现场，发生过一起车辆伤害事故，导致1人死亡。1.事故经过1999年10月25日上午10：30左右，B匝道填山皮土路面施工现场的收料员W(系该工程上级单位扶贫对象地区派来的学习、解困人员)正在验收当地个体运输车队运来的山皮土，由于W工作不熟练，加之运输车辆一辆接一辆，所以当他刚验收完一车土之后，一边记录一边指挥下一辆车将土拉到指定地点时，刚卸完土的那辆5吨东风自卸车驾驶员Z在现场空旷、视野良好的情况下，未作观察，就急速倒车，撞到W，东风车左后轮从W的下腹部压过造成重伤，送往医院抢救无效死亡。试分析事故原因。案例二〔特种做业的平安〕：2002年7月15日，某工程经理部在B高速路施工便道上发生过一起车辆伤害事故，导致1人死亡。1.事故经过2002年7月15日晚20：40左右，工程经理部普工Q(有轻微智力缺陷)干完手中的活(工地加班，赶工期)，准备回驻地休息。凑巧一辆装载机从他身边经过。他便招手示意，开装载机的L见是Q，知道他准备搭乘，就停下来打招呼。Q什么也没说，习惯性地登上了装载机的踏板。当他们即将到达工程经理部驻地门口(约距100m)时，施工便道边上又有人(工程经理部主管生产的副经理G)招手，装载机再次停了下来。G对L说：工地上需要装载机，请L立即返回工地。于是，L便对Q说：不远了，你就在这里下吧。Q低着头，不情愿地走下了装载机。这时，L一边向G问话，一边倒装载机准备掉头回工地。可当他倒出近2m时，突然感觉撞倒了什么。L立即停住装载机，并跳下车看发生了什么事情。天很黑，借着远处的灯光，L发现Q已躺在了装载机的后面。赶忙将其送往医院，Q胯骨开放性骨折，出血过多，经紧急抢救无效死亡。试分析事故原因。2.事故原因分析(1)直接原因：装载机驾驶员L严重违反操作规程，在与人谈话，精力不集中且视线不清的情况下，盲目倒车，导致事故发生。(2)间接原因：①装载机驾驶员L和普工Q连续加班，当天已连续工作14个小时，过度疲劳，精力松散，反响迟钝，导致误操作；公路工程的不科学、不合理工期给施工生产平安带来了很大影响。但是，作为施工单位更要从自身查找原因，对平安生产的重视，不仅表达在平安防护设施的投入上，更要表达在合理、均衡地安排施工生产任务，投入必要的机械设备等措施手段上。归根结底，生产经营单位谋取效益最大化的前提条件是合法经营，平安生产。同时，为从业人员创造符合国家标准的生产作业条件，使从业人员休息的权利得到保证；

②工程一味赶工期，无视平安监控，装载机违章搭乘其他人员现象严重，当工程经理部主管生产和平安的副经理亲眼看到严重违章时，也没有进行阻止和批评教育(如果当时，工程副经理G利用1分钟对L和Q的违章行为进行批评教育，令装载机驾驶员L在停止状态接受任务，这起事故完全可以防止)。越是赶工期，越要加强对平安生产的监控和管理，越要严格遵照各项规制度、工作程序、规程标准，进行施工作业，以防止越赶越急，越急越乱，越乱越错，越错越慢；③Q本人智力存在一定缺陷(工程经理部人员都知道)，对周围情况观察反响的速度慢；④施工便道夜间没有照明设施，属于施工现场的严重隐患。2.事故原因分析(1)直接原因：X违反操作规程，在不停机状态下用锤击输送带滚子上沾的水泥混凝土和输送带外露运动局部无防护是此起事故的直接原因。(2)间接原因：该公路工程处预制厂对职工平安教育不到位，X对危险的识别能力不强；对现场平安防护措施的落实，催促检查不到位，致使，遗留下平安事故隐患。我们再来看看我们施工的主要事故伤害：由于施工作业流动性大，且多为露天、高空作业、施工环境和作业条件较差，属于危险性较大的行业，施工平安生产重大事故仍时有发生，事故类型主要是“六大伤害〞，即高处坠落、机械伤害、坍塌、物体打击、触电和粉尘伤害。一、高处坠落

如从各种架子、平台、陡壁、梯子等高于地面2米及2米以上位置的坠落或由地面踏空坠入坑洞、沟以及漏斗内的伤害事故。在施工现场洞口临边、脚手架、悬空高处作业等处易发生高处坠落事故。案例：某公司一名工人在高空清退模板时，从七层井架卸料平台口坠落到地面，经抢救无效死亡。事故主要原因：现场存在临空坠落面，卸料平台防护门未关闭，该职工冒险作业，且未正确佩戴平安防护用品。高处坠落的预防措施：1、高处作业应正确佩戴使用平安帽、平安带。高处坠落的预防措施：2、临边口、电梯井口、楼梯口、预留洞口，须设置可靠的防护措施。高处坠落的预防措施：3、脚手架操作层满铺脚手板，设置双道防护栏杆、踢脚板。架体内侧与建筑物间距大于15cm，应作全封闭。高处坠落的预防措施：4、架设、撤除高度大于3米的模板，要搭设操作平台，不准站在柱模。梁模上操作。高处坠落的预防措施：5、禁止踩踏在阳台栏板和脚手架栏杆上进行作业。高处坠落的预防措施：6、严禁攀爬井字架、外用电梯、塔式起重机塔身。高处坠落的预防措施：7、不得在卸料平台处休息或打闹。高处坠落的预防措施：8、不得在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。二、机械伤害

指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割、戳等人身伤害事故。如机械零部件、工件飞出伤人，切屑伤人；人的肌体或身体被旋转机械卷入，脸、手或其他部位被刀具碰伤等。案例：某工地一名工人在未切断电的情况下维修搅拌机，身躯卷入搅拌机进料口被挤压死亡。事故主要原因：该工人违章操作，在未断电情况下对搅拌机进行维修。机械事故机械伤害的防范措施:1、混凝土搅拌机运转中严禁用手或工具等物伸入搅拌机筒内扒料、出料。机械伤害的防范措施:2、冷拉钢筋作业区应设置防护挡板和防护栏，冷拉场地不准通行。机械伤害的防范措施:3、砂浆搅拌机拌料时，严禁踩踏在砂浆机格栅板上进行上料操作。机械伤害的防范措施:机械伤害的防范措施:5、操作钢筋机械不准戴手套，不准在机械运转中进行加油清理和维修保养。机械伤害的防范措施:6、使用木工机械加工旧木料前必须将铁钉、灰垢去除干净。

7、使用钢筋切断机必须用套管或钳子夹料，不得用手直接送料。机械伤害的防范措施:三、坍塌

指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤害事故。因设计、施工不合理造成的倒塌以及土方、岩石发生的坍塌事故。案例：某工地发生深基坑支护工程局部失效坍塌和一台塔吊倾覆倒塌事故，经济损失严重。事故主要原因：没有组织平安专项方案的论证；在土方开挖时未采用有效的截降水措施造成基坑内出现流砂、涌土致使支护桩内力产生变化直至桩身破坏。事故案例：

某施工单位在热电厂厂内雨排水管道施工，基坑土方发生坍塌，一名民工被埋。坍塌事故的防范措施:1、基坑支护、模板工程、脚手架等应按专项施工方案进行施工。坍塌事故的防范措施:

2、坑、沟槽土方开挖，深度超过1.5米的，必须按规定放坡或支护。坍塌事故的防范措施:3、挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空脚底的操作方法，并做好排水措施。坍塌事故的防范措施:4、楼层或模板面上物料不得大量集中堆放。坍塌事故的防范措施:坍塌事故的防范措施:

6、基坑边1米内不得堆土堆料，高度不得超过1.5米。坍塌事故的防范措施:7、安装高度超过4米的模板支撑不能用木立柱。四、物体打击如落物、滚石、锤击、碎裂、崩倒、砸伤等伤害。在建筑通道、上下交叉作业、施工作业区下方等处容易发生物体打击事故。防范措施:1、进入工地须正确使用平安帽。防范措施:2、高处作业人员应配带工具袋，作业物件〔零星小件〕应放入袋中。防范措施:3、施工通道口、地面作业区必须设置防护棚。防范措施:4、建筑外架，应用立网全封闭。防范措施:5、立体交叉作业应做好隔离等防护措施。防范措施:6、撤除脚手架、模板时，须设置警戒区，由专人负责警戒。防范措施:7、作业时严禁向下抛掷材料、工具、杂物。防范措施:8、吊装区域严禁站人；散料应用吊篮吊装。五、触电伤害指电流流经人体造成的人身伤害事故。如人体接触裸露的临时线或接触带电设备的金属外壳，触摸漏电的手持电开工具造成的电击事故。注意：非电工严禁私接、乱拉电线。案例：某工地的一名焊工不慎触及电焊机的一次侧处被击倒，当场触电死亡。事故主要原因：电焊机一次侧处没有防护罩；焊工违章作业。防范措施:1、电焊机要设立单独的开关箱；一、二次侧应有防护罩。防范措施:2、施工现场所有用电设备除做保护接零外，必须在设备负荷线首端处设置漏电保护装置。防范措施:防范措施:4、电缆线路应采用埋地或者架空敷设，严禁沿地面明设。防范措施：5、配电柜或配电线路停电维修时，应悬挂“禁止合闸，有人工作〞停电标志牌。停、送电由专人负责。防范措施：6、使用的手持照明灯〔行灯〕的电压应采用不大于36伏的平安电压。防范措施：7、有人触电，应立即切断电源，进行急救。防范措施：8、电气设备的金属外壳，必须做保护接地。六、粉尘伤害是指