厦门智能交通设施项目投资计划书

厦门智能交通设施项目

投资计划书

摘要

智能交通行业是根据建立智能交通系统所需的设备、服务、技术而衍

生出来行业群。智能交通系统(即ITS一—

IntelligentTransportationSystem)是将先的电子传感技术、信息技术、

数据通信传输技术、网络技术、控制技术及干算技术等有效地集成运用于

整个交通管理体系，而建立起的一种在大范围、全方发挥作用的，实时、

准确、高效的综合交通管理系统。智能交通系统通过借助种科技手段和设

备，将各核心交通元素联通，实现信息互通与共享以及各交通素的彼此协

调、优化配置和高效使用，形成人、车和交通的一个高效协同环境，建安

全、高效、便捷和低碳的交通。智能交通系统通过信息化的手段有效地对

交通状况进行管理，提高了城市交管理与交通服务水平。中国的智能交通

系统具有广阔的发展前景，将在通运输的各个行业和环节得到广泛应用。

美国是智能交通和智能汽车发展的风向标,其智能交通、自动驾驶政

策、V2X强制安装立法等被各国重点关注。2015年，美国交通部出台了

《智能交通系统战略规划2015-2019》,提出实现汽车互联和推进车辆自动

化两大战略重点，同时提出打造更加安全的车辆及道路缓解交通压力，增

强交通流动性，以绿色智能交通系统建设保护环境、全面促进智能交通技

术发展与创新、构建先进的车联网体系促进信息共享。

该智能交通设备项目计划总投资10626.00万元，其中：固定资产

投资7611.62万元，占项目总投资的71.63%；流动资金3014.38万元,

占项目总投资的28.37%o

本期项目达产年营业收入22486.00万元，总成本费用17044.50

万元，税金及附加198.47万元，利润总额5441.50万元，利税总额

6390.52万元，税后净利润4081.13万元，达产年纳税总额2309.40万

元；达产年投资利润率51.21%,投资利税率60.14%,投资回报率

38.41%,全部投资回收期4.10年，提供就业职位330个。

厦门智能交通设施项目投资计划书目录

第一章项目概述

一、项目名称及建设性质

二、项目承办单位

三、战略合作单位

四、项目提出的理由

五、项目选址及用地综述

六、土建工程建设指标

七、设备购置

八、产品规划方案

九、原材料供应

十、项目能耗分析

十一、环境保护

十二、项目建设符合性

十三、项目进度规划

十四、投资估算及经济效益分析

十五、报告说明

十六、项目评价

十七、主要经济指标

第二章项目背景及必要性

一、项目承办单位背景分析

二、产业政策及发展规划

三、鼓励中小企业发展

四、宏观经济形势分析

五、区域经济发展概况

六、项目必要性分析

第三章市场前景分析

第四章产品规划及建设规模

一、产品规划

二、建设规模

第五章项目建设地方案

一、项目选址原则

二、项目选址

三、建设条件分析

四、用地控制指标

五、用地总体要求

六、节约用地措施

七、总图布置方案

八、运输组成

九、选址综合评价

第六章项目工程设计

一、建筑工程设计原则

二、项目工程建设标准规范

三、项目总平面设计要求

四、建筑设计规范和标准

五、土建工程设计年限及安全等级

六、建筑工程设计总体要求

七、土建工程建设指标

第七章工艺说明

一、项目建设期原辅材料供应情况

二、项目运营期原辅材料采购及管理

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

四、设备选型方案

第八章环境保护说明

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

三、运营期环境保护

四、项目建设对区域经济的影响

五、废弃物处理

六、特殊环境影响分析

七、清洁生产

八、项目建设对区域经济的影响

九、环境保护综合评价

第九章企业卫生

一、消防安全

二、防火防爆总图布置措施

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

五、电气安全保障措施

六、防尘防毒措施

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

九、劳动安全保障措施

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

十一、劳动安全预期效果评价

第十章风险评估

一、政策风险分析

二、社会风险分析

三、市场风险分析

四、资金风险分析

五、技术风险分析

六、财务风险分析

七、管理风险分析

八、其它风险分析

九、社会影响评估

第十一章节能评估

一、节能概述

二、节能法规及标准

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

四、能源消费种类和数量分析

二、项目预期节能综合评价

三、项目节能设计

四、节能措施

第十二章项目实施进度计划

一、建设周期

二、建设进度

三、进度安排注意事项

四、人力资源配置

五、员工培训

六、项目实施保障

第十三章项目投资可行性分析

一、项目估算说明

二、项目总投资估算

三、资金筹措

第十四章经济效益分析

一、经济评价综述

二、经济评价财务测算

二、项目盈利能力分析

第十五章项目招投标方案

一、招标依据和范围

二、招标组织方式

三、招标委员会的组织设立

四、项目招投标要求

五、项目招标方式和招标程序

六、招标费用及信息发布

第十六章综合评估

附表1:主要经济指标一览表

附表2：土建工程投资一览表

附表3：节能分析一览表

附表4：项目建设进度一览表

附表5：人力资源配置一览表

附表6：固定资产投资估算表

附表7：流动资金投资估算表

附表8：总投资构成估算表

附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表10：折旧及摊销一览表

附表11：总成本费用估算一览表

附表12：利润及利润分配表

附表13：盈利能力分析一览表

第一章项目概述

一、项目名称及建设性质

(-)项目名称

厦门智能交通设施项目

(-)项目建设性质

该项目属于新建项目，依托某某产业基地良好的产业基础和创新

氛围，充分发挥区位优势，全力打造以智能交通设备为核心的综合性

产业基地，年产值可达22000.00万元。

二、项目承办单位

XXX科技公司

三、战略合作单位

XXX科技公司

四、项目提出的理由

我国智能交通系统主要应用于城际高速公路、城市交通、电子停车场

领域。尽管我国的智能交通行业发展较快，但与发达国家相比，仍处于初

级阶段，具有巨大的发展空间。

基于射频技术的路径识别产品是专门解决多义性路径识别问题，明确

通行费用归属，实现联网收费后高速公路投资方利益合理分配的智能交通

产品。基于射频技术的路径识别产品的应用不但进一步促进高速公路收费

管理服务规范化、标准化、现代化，更好的满足用户需要，而且可以让高

速公路投资方以合理的投入完整解决包括人工收费系统(MTC)和ETC两种收

费模式在内的高速公路多义性路径识别问题。

五、项目选址及用地综述

(-)项目选址方案

项目选址位于某某产业基地，地理位置优越，交通便利，规划电力、

给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

厦门，简称厦或鹭，别称鹭岛，是福建省副省级市、计划单列市，国

务院批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅

游城市。截至2019年，全市下辖6个区，总面积1700.61平方公里，建成

区面积389.48平方公里，常住人口429万人，户籍人口261.10万人。厦

门地处中国华东地区、福建省东南端，是国家综合配套改革试验区、国家

物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国家海洋经济发展示范

区，已成为两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务

中心和两岸贸易中心。厦门由岛内(厦门本岛)、离岛鼓浪屿、西岸海沧

半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大崂岛、小崂岛、内陆同安、九龙

江等组成，陆地面积1699.39平方公里，海域面积390多平方公里。厦门

通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。截至2018年,

厦门的综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第2,营商环境居副省

级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居

全球第14位。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2019年厦门地区生

产总值（GD）5995.04亿元，按可比价格计算，比上年增长7.9%,排名福

建省第3位。2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家生态园林

城市。

（-）项目用地规模

项目总用地面积27100.21平方米（折合约40.63亩），土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照智能

交通设备行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建

设要求。

六、土建工程建设指标

项目净用地面积27100.21平方米，建筑物基底占地面积19756.05

平方米，总建筑面积28997.22平方米，其中：规划建设主体工程

22185.06平方米，项目规划绿化面积154L70平方米。

七、设备购置

项目计划购置设备共计87台（套），主要包括：xxx生产线、xx

设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费3220.58万元。

八、产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：智能交逋设备

XXX单位/年。综合考XXX科技公司企业发展战略、产品市场定位、资

金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验

以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、

XXX科技公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目

按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出“原

则提出产能发展目标。

九、原材料供应

项目所需的主要原材料及辅助材料有：XXX、XXX、XX、XXX、XX等,

XXX科技公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货

商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足

XXX科技公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析

1、项目年用电量845392.74千瓦时，折合103.90吨标准煤，满

足厦门智能交通设施项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量10635.76立方米，折合0.91吨标准煤，主要

是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由某某产业基地市政管网

供给。

3、厦门智能交通设施项目项目年用电量845392.74千瓦时，年总

用水量10635.76立方米，项目年综合总耗能量（当量值）104.81吨标

准煤/年。达产年综合节能量42.81吨标准煤/年，项目总节能率

23.69%,能源利用效果良好。

十一、环境保护

项目符合某某产业基地发展规划，符合某某产业基地产业结构调

整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可

行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对

区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产

品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少

污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁

生产的标准要求。

十二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由XXX科技公司承办的“厦门智能交通设施项目”主要从事智能

交通设备项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指

导目录（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

厦门智能交通设施项目选址于某某产业基地，项目所占用地为规

划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目

建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，

可确保污染物达标排放，满足某某产业基地环境保护规划要求。因此,

建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规

划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：厦门智能交通设施项目用地性质为建设用地，

不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自

然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环

境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗

量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目

采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能

够得到合理处置，不会产生二次污染。

十三、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资

控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比,

进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完

成。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作

上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程

尽量押后施工，诸如其他配套工程等。

十四、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资10626.00万元，其中：固定资产投资7611.62万

元，占项目总投资的71.63%；流动资金3014.38万元，占项目总投资

的28.37%o

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入22486.00万元，总成本费用17044.50

万元，税金及附加198.47万元,利润总额544L50万元,利税总额

6390.52万元，税后净利润4081.13万元,达产年纳税总额2309.40万

元；达产年投资利润率51.21%,投资利税率60.14%,投资回报率

38.41%,全部投资回收期4.10年，提供就业职位330个。

十五、报告说明

所谓产业（项目）规划是国家或地方各级政府根据国家的方针、

政策和法规，对行业、专项和区域的发展目标、规模、速度，以及相

应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。项目报告核心提示：项

目投资环境分析，项目背景和发展概况，项目建设的必要性，行业竞

争格局分析，行业财务指标分析参考，行业市场分析与建设规模，项

目建设条件与选址方案，项目不确定性及风险分析，行业发展趋势分

析《项目报告》从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环

境保护、法律等多个方面进行分析和论证，通过对的市场需求、资源

供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利

能力等方面的研究调查，在专家研究经验的基础上对项目经济效益及

社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的投

资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

十六、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某产

业基地及某某产业基地智能交通设备行业布局和结构调整政策；项目

的建设对促进某某产业基地智能交通设备产业结构、技术结构、组织

结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“厦门智能交

通设施项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某产业基地经济

发展，为社会提供就业职位330个，达产年纳税总额2309.40万元，

可以促进某某产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政

收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率51.21%,投资利税率60.14%,全部投

资回报率38.41%,全部投资回收期4.10年，固定资产投资回收期

4.10年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强,

已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大

社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占

全国固定资产投资比重已连续5年超过60%,最高时候达到65.4%；尤

其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已

经成为投资的主力军。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近

市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很

大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以

上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为

国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就

业中，民营经济的占比超过了80%,而新增就业贡献率超过了90%。提

振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社

会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡

居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建戌小康社会进程中起着不可

替代的作用，如何做大做强民营经济，已戌为当前的一项重要课题。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环

境保护、清洁生产都是积极可行的。

十七、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米27100.2140.63亩

1.1容积率1.07

1.2建筑系数72.90%

1.3投资强度万元/亩187.34

1.1基底面枳平方米19756.05

1.5总建筑面积平方米28997.22

1.5绿化面积平方米1541.70绿化率5.32%

2总投资万元10626.00

2.1固定资产投资万元7611.62

2.1.1土建工程投资万元2378.46

2.1.1.1土建工程投亮占比万元22.38%

2.1.2设备投资万元3220.58

2.1.2.1设备投资占比30.31%

2.1.3其它投资万元2012.58

2.1.3.1其它投资占比18.94%

2.1.4固定资产投资占比71.63%

2.2流动资金万元3014.38

2.2.1流动资金占比28.37%

3收入万元22486.00

4总成本万元17044.50

5利润总额万元5441.50

6净利润万元4081.13

7所得税万元1.07

8增值税万元750.55

9税金及附加万元198.47

10纳税总额万元2309.40

11利税总额万元6390.52

12投资利涧率51.21%

13投资利税率60.14%

14投资回报率38.41%

15回收期年1.10

16设备数量台（套）87

17年用电量千瓦时845392.74

18年用水量立方米10635.76

19总能耗吨标准煤104.81

20节能率23.69%

21节能量吨标准煤42.81

22员工数量人330

第二章项目背景及必要性

一、项目承办单位背景分析

(-)公司概况

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念,

秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完

善的服务方案。

经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成

了完整的内控制度。公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作

共赢。同时，以产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形

成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性

研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术

与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断

加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发

投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内

的技术领先水平。

(二)公司经济效益分析

上一年度，XXX实业发展公司实现营业收入18426.66万元，同比

增长19.67%(3028.81万元)。其中，主营业业务智能交通设备生产

及销售收入为16397.78万元，占营业总收入的88.99%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度笫二季度笫三季度第四季度合计

1营业收入3869.605159.464790.934606.6618426.66

2主营业务收入3443.534591.384263.424099.4416397.78

2.1智能交通设备(A)1136.371515.151406.931352.825411.27

2.2智能交通设备(B)792.011056.02980.59942.873771.49

2.3智能交通设备(C)585.40780.53724.78696.912787.62

2.1智能交通设备(D)413.22550.97511.61491.931967.73

2.5智能交通设备(E)275.48367.31341.07327.961311.82

2.5智能交通设备(F)172.18229.57213.17204.97819.89

2.7智能交通设备(...)68.8791.8385.2781.99327.96

3其他业务收入426.06568.09527.51507.222028.88

根据初步统计测算，公司实现利润总额4354.82万元，较去年同

期相比增长364.93万元，增长率9.15%；实现净利润3266.11万元,

较去年同期相比增长447.81万元，增长率15.89%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元18426.66

完成主营业务收入万元16397.78

主营业务收入占比88.99%

营业收入增长率（同比）19.67%

营业收入增长量（同比）万元3028.81

利润总额万元4354.82

利润总额增长率9.15%

利润总额增长量万元364.93

净利润万元3266.11

净利润增长率15.89%

净利润增长量万元447.81

投资利润率56.33%

投资回报率42.25%

财务内部收益率29.48%

企业总资产万元17072.02

流动资产总额占比万元34.58%

流动资产总额万元5903.74

资产负债率49.14%

二、智能交通设备项目背景分析

我国智能交通系统主要应用于城际高速公路、城市交通、电子停

车场领域。尽管我国的智能交通行业发展较快，但与发达国家相比，

仍处于初级阶段，具有巨大的发展空间。

2016年12月26日召开的2017年全匡交通运输工作会议中指出,

2016年度，我国新增高速公路6000多公里，总里程突破13万公里。

同时，该会议还提出，2017年我国将新增高速公路5000公里。

我国高速公路的总里程数已位居全球第二。从存量上看，在高速

公路领域，智能交通系统在运营、维护、升级改造等方面存在巨大发

展空间。目前，我国智能交通建设仍处于初级阶段，智能交通投资占

高速公路总投资的比重在设-3%之间，而国外发达国家的比重约为7%-

10%,差距较大。

我国高速公路的信息化、智能化水平较低，这给运营单位的经济

效益带来较大损失，主要体现在：第一，大量重复性工作（如数据采

集等）未能实现自动化，由人工处理，不仅人工成本较高，且容易出

现人为差错；第二，收费系统、监测系统不完善，偷逃通行费的情况

仍较为严重，给运营单位造成经济损失；第三，设备保养不及时，运

营单位不能及时获得设备状态信息，养护效率低、成本高。

高速公路项目建设投入较大、投资回收期较长，运营单位迫切需

要降低上述成本、损失。因此，信息化、智能化将成为高速公路建设

的重点。全自动收发卡机、车牌识别仪、车型识别仪等设备能显著提

高收费系统的自动化水平，有效抑制偷逃通行费，降低运营单位损失;

车流量检测器、车型识别仪、车速检测器等车辆信息采集设备，可应

用大数据分析、信息挖掘技术，能提升管理者对公路运营的感知能力,

预测和降低各种潜在风险，从而降低运营戌本，使通行更通畅、更安

全。

同时，通信技术、视频分析技术、人工智能技术的发展，使得

“智能高速”逐步向“智慧高速”迈进。智能交通系统不仅协助公路

管理者提供服务，还将更多地向所有交通参与者提供服务，实现信息

采集、处理和服务的系统化，建立公众出行信息服务平台、路政管理

信息平台、养护保障信息系统等信息化平台。在高速公路信息叱的过

程中，系统软件产品的需求将日益扩大，这些软件将涵盖信息采集、

存储、分析与发布等功能，涉及设备养护、人员管理、路况监测等高

速公路运营的各个方面。

随着我国城市化进程的加快，汽车保有量持续增长，交通运营的

压力越来越大。一系列城市交通问题随之而来，如道路堵塞、交通事

故频发、环境污染等。在此背景下，城市智能交通系统迎来旺盛的需

求。

近年来，在智慧城市建设的推动下，随着城市化和信息技术的发

展，智能交通建设项目数量逐年增加，行业迈入持续增长快车道。

2014年，城市智能交通市场规模达到246亿，2010-2014年复合增长

率为24虬2015年上半年，城市智能交通项目数量合计3773项，同比

增长48%,市场需求旺盛，城市智能交通市场规模合计110.2亿，同比

增长19虬项目数量增长速度大于市场规模增长速度，更多城市提出了

智能交通建设需求。

近年来，电子警察、卡口等交通执法、稽查设备在城市智能交通

系统中居于主导地位，2010-2014年，上述设备复合增长率为26.5%,

超过市场整体水平，但这类设备侧重于满足管理者、执法者的需求，

在疏导交通拥堵、保持道路畅通、保障交通安全等方面，我国的城市

交通系统还有很大提高空间，需进一步提升数据化、信息化程度。这

为交通数据采集设备、数据存储分析设备、交通诱导设备、各类分析

软件提供了较大的市场需求：交通数据采集设备（车型识别仪、车牌

识别仪、车流量检测器等）能将道路上的车流量、车头距、排队长度

等信息实时传输给分析设备，还需要大量的分布式存储、分析、运算、

执行设备来根据路况信息完成在线交通优化与疏导。因此，我国采集

类设备的数量、种类都有待进一步增加；分析和交通优化的系统还有

很大提升空间。

智能停车场管理系统是指通过计算机、网络设备、车道管理设备

搭建的一整套对停车场出入、场内车流引导、停车费收取等工作进行

管理的现代化管理系统，是专业停车场必备的系统工具。智能停车场

管理系统可以优化停车流程，提高收费人员工作效率，实时掌握停车

场停车数据，方便收费人员工作监管，向诱导平台提供数据。通过移

动互联网实现线下停车场资源共享，提高停车场利用率和用户便捷度。

截至2015年底，全国汽车保有量达L72亿辆。然而，与之相对

应的停车场建设步伐较为缓慢，远跟不上汽车保有量的增长，停车位

供给缺口巨大。但另一方面，大量经营性停车场却存在长期空置的问

题。北上广深四个城市的停车场泊位空置率和停车泊位缺口率分别高

达44.6%和76.3%,资源配置严重浪费。造成这种局面的重要原因之一

在于：传统的停车场管理模式无法为车主提供准确、完整、及时的停

车信息。因此，借鉴国外的宝贵经验，运用先进的停车场管理技术和

设备的智能停车场管理系统成为解决“停车难”的重要途径之一。

2014年我国智能停车系统市场规模约为37亿元，相比整个停车行

业5000亿的收费规模，停车场智能设备配备率还处于较低水平，行业

尚处于起步阶段，行业潜在空间较大。

经过行业内企业多年来坚持不懈的努力，目前我国智能交通行业

相关软件开发、设备制造及系统集成方面的技术水平已经得到了较大

提高。行业技术水平不断提高，与国际先进技术的差距不断缩小，部

分产品已经达到或超过国外同类产品的技术水平，行业总体进入了创

新发展阶段。同时，我国智能交通系统建设立足国情，创新发展了许

多应用和技术，成效突出。

随着各种现代化的高新技术，特别是通信技术、GPS技术、视频监

控技术在通运输领域的广泛应用，各类交通运输信息从采集、处理，

再到为社会提供服务都呈现出信息化、大数据化的趋势。同时，前端

传感器与后端指挥中心之间存在着大量数据的传输与存储，只有构建

信息数据网络才能实现大规模海量数据的传输、存储与共享，因此交

通系统亦呈现出网络化趋势。

智能交通系统作为交通现代化建设的重要内容，未来仍将是我国

交通科技领域重点支持和发展的战略方向。针对“一带一路”、“京

津冀协同发展”、“长江经济带”等国家战略的实施，迫切需要更加

智能化、信息化的交通系统，也为智能交通创造了刚性需求。

信息技术持续发展，使得行为预测、流量仿真、事故预警、交通

引导策略等高级功能的实现成为了可能。然而，这些功能都需要强大

的交通数据信息作为支撑。数据信息的最有效来源就是分布在各个通

道上的交通采集设备。数据采集越多，数据样本越丰富，预测和应用

的结果就更加准确，其衍生的功能服务就越具有实用性。因此，交通

采集设备的密集化、多样化是智慧交通发展的必然趋势。

交通安全的智能化保障将是未来智能交通发展的重要方向。未来

交通安全的智能化保障将重点集中于：运用现代信息技术，采集海量

交通数据，再使用多维聚类、回归分析、模式识别等数据挖掘算法对

数据进行分析，以发现事故成因、演化规律、管控策略以及设计主动

安全技术和管理方法，从人、车、路协调的角度实现交通安全运行防

控一体化，实现对危险情况的主动预警和事件的快速响应，为交通参

与者提供更加安全可靠的交通环境。

未来，物联网、云计算、大数据、移动互联网、社交网络媒体等

新兴技术和业态在智能交通行业中的应用将更加普及。在物联网技术

支撑保障下，智能公路、智能车辆、智能货物、智能场站等将快速发

展，交通管理者对交通设施、运输装备、场站设备等的技术运行情况

和外部环境能够更加全面、及时、准确掌握。

在云计算、大数据技术支撑保障下，未来的交通管理系统将具备

强大的存储能力、快速的计算能力以及科学的分析能力，系统模拟现

实世界和预测判断的能力更加出色，能够从海量数据中快速、准确提

取出高价值信息，交通管理的预见性、主动性、及时性、协同性、合

理性将提升。

随着移动互联网、智能移动终端的大范围应用，信息服务向个性

化、定制化发展。信息服务系统与交通要素的信息交互更加频繁，系

统对用户的需求跟踪、识别更加及时、准确，能够为用户提供交通出

行或货物运输的全过程规划、实时导航和票务服务，基于位置的信息

服务和主动推送式服务水平大大改善。

随着新技术的发展和应用，智能交通系统日益重视面向公众服务,

为出行者提供更加精细、准确、完善的智能服务。这些服务的提供将

加速交通产业生态圈的跨界融合，汽车制造业、汽车服务业、交通运

营服务、互联网、信息服务、智能交通等行业的融合发展将是大趋势。

智能交通行业近年来发展迅速，国内企业众多，竞争较为激烈，

市场化程度较高。目前国内从事智能交通行业的企业主要集中在道路

监控、高速公路收费、3s（GPS、GIS、RS）和系统集成领域。

目前，我国高速公路智能交通仍处于高速发展阶段，未来几年每

年的新建高速公路里程都在5000公里以上。我国高速公路建设投资在

不同地域、路况下造价差异较大，总体平沟每公里投资在1亿元左右,

智能交通投资大致占整个投资额的2%-3也照此测算，新建高速公路每

年智能交通领域的投资在100T50亿左右。此外，已建成的约13万公

里高速公路也同样有升级改造的需求（平均五年升级一次），每年在

相关领域的升级、维护投资也在100亿元左右。

速公路信息化升级中，为了提高车辆通过效率、抑制舞弊、降低

营运成本而陆续安装的。

监控系统中的核心为流量采集检测装置。由于近年来高清和识别

技术的发展，摄像机正在逐步替代交通监控中用于流量采集的检测器。

其中具有无线传输功能和低功耗，可太阳能供电的视频检测器是下一

阶段高速公路流量采集的主要产品。

如果流量采集达到交通控制系统的使用要求，需至少在高速公路

总里程的40%路段覆盖，约4.8万公里，每公里两台，则需9.6万台。

因此，仅视频检测器设备的市场容量就高达14.4亿元。

单个路口的配备数量是以现行标准估算的，随着交通执法图像取

证标准的升级，以及交通管理部门的需求升级，每个路口的标配产品

也会升级，上表仅是较为保守的估算；此外，每个城市都需要监控系

统平台软件、电子警察系统平台软件、高新卡口系统平台软件、交通

信息采集与发布系统平台软件、信号控制系统软件，由于此类软件具

有较强的定制化特征，因此难于估算，但也有较好的发展前景。

我国智能停车场市场尚不完善，并无权威数据说明市场容量。我

国智能停车场容量在2015年已达到51亿元，未来将会更快速度的增

长。

三、智能交通设备项目建设必要性分析

智能交通行业是根据建立智能交通系统所需的设备、服务、技术

而衍生出来行业群。智能交通系统(即ITS——

IntelligentTransportationSystem)是将先的电子传感技术、信息技

术、数据通信传输技术、网络技术、控制技术及计算技术等有效地集

成运用于整个交通管理体系，而建立起的一种在大范围、全方发挥作

用的，实时、准确、高效的综合交通管理系统。智能交通系统通过借

助种科技手段和设备，将各核心交通元素联通，实现信息互通与共享

以及各交通素的彼此协调、优化配置和高效使用，形成人、车和交通

的一个高效协同环境，建安全、高效、便捷和低碳的交通。智能交通

系统通过信息化的手段有效地对交通状况进行管理，提高了城市交管

理与交通服务水平。中国的智能交通系统具有广阔的发展前景，将在

通运输的各个行业和环节得到广泛应用。

20世纪50年代，美国的部分私人公司开始研究汽车的自动控制系

统，智能论的研究和试验。20世纪80年代后期，美、欧、日等发达国

家在电子信息产业的带动下加速智能交通系统产业的发展力度。经过

多年发展，目前智能交通系统在上述国家已经得到大规模应用。美、

欧、日等发达国家基本上完成了智能交通系统的体系建设，并开始进

行交通运行本质规律的研究。从美、欧、日等国家发展情况看，智能

交通系统在现代社会发挥的作用将越来越大，成为社会生活不可或缺

的一部分。

我国城镇化率从1990年的26%快速上升到2015年56.10%,年均

提高1个百分点。未来10年，我国仍将处于城镇化快速发展阶段，根

据国内相关发展规划和联合国预测，预计到2020年城镇化率将达到60%

以上。

我国城镇化的发展也促进了公路的建设，截至2013年底我国高速

公路里程已经达到了10.44万公里，超过美国，成为世界高速公路总

里程第一的国家。截至2015年底，我国高速公里里程增至12.54万公

里，已经超过了我国交通运输“十二五”规划，到2015年，国家高速

公路通车里程为10.8万公里的规划目标。与国外相比，由于高速公路

营运模式的不同，如美国的收费高速公路比例不到10%,而我国的高速

公路中有95%属于收费公路。我国高速公路具有最大的通车里程以交通

系统行业开始萌芽。从萌芽阶段一直到80年代，主要是进行智能交通

基础理及高比例的收费路段，却采取落后的人工收费模式，必然耗费

大量的人力资源，并且造成通车速度慢，效率低下，高峰期拥堵严重

等社会问题。

近年来，随着经济的发展和社会的进步，我国汽车数量持续增力口。

与此同时，城市道路的建设却停滞不前，与汽车数量的增速相比有较

大的差距。究其原因，一是我国城镇人口规模庞大，土地面积有限，

造成城市可供建设道路面积越来越少；二是城市规划不完善，道路改

造成本大。我国公安部数据显示，2015年末我国机动车保有量达到

27,900.00万辆，较2014年末增长5.88%2006-2015年期间，我国机动

车保有量年复合增长率为7.52%,增幅达92.11%。汽车数量的持续快

速增长，给我国交通系统造成巨大压力。

随着我国城镇化进程的不断加快，无论高速公路还是城市道路其

承受的交通压力越来越大，同时经济高速发展带来交通流量急剧增长,

也使得“人、车、路”之间的矛盾日益突出。由此引发的交通通行效

率低下、尾气污染和交通事故已成为制约我国城市化发展和影响居民

生活质量的主要因素。2009年12月英国《经济学家》杂志的报道称，

中国居民每天上班路上平均用时42分钟，居全球之首，并指出城市拥

堵是导致上班路上花费时间过长的主要原因之一；同时中国每年的交

通事故平均在20万起以上，死亡人数在10万人以上。

伴随着交通拥堵的是环境问题日益严重。根据《全国空气质量月

报》2016年数据显示，2016年3月份，全国338个地级及以上城市优

良比例为71.3%,轻度污染占19.3%,中度污染占5.9%,重度及以上污

染占3.5虬下图为338个地级及以上城市3月份空气质量级别分布。

越来越多的城市空气质量监测表明，污染颗粒物已成空气污染首

要的污染物。根据《2013年中国机动车污染防治年报》数据指出，

2012年全国机动车排放污染物高达4,612.1万吨。而在这些颗粒物中,

直径小于2.5微米的PM2.5可直接进入肺泡，与人体发生应激变化，

严重影响健康。根据《新京报》的报道，机动车尾气是颗粒物排放重

要来源之一。汽车在空挡怠速、刚启动加速、或频繁加速减速的状态

下，机动车排放PM2.5浓度升高，而排放PM2.5最少的则是以90公里

匀速前进的时候。交通越拥堵，因汽车尾气排放而导致的PM2.5情况

就越严重。

因此，我国城镇化的不断推进及汽车保有量的不断增加，导致高

速公路及城市交通面临通行效率低下、安全故事频发、大气污染加剧

等日益严重的问题，我国对智能交通系统的需求极为迫切。智能交通

的应用，可以最大限度地发挥交通系统运行能力，减少交通事故、缓

解环境污染以及能耗问题。

智能交通行业的发展一般分为概念形成及试点、引入推广、普及

应用和应用深化的不同阶段。在20世纪90年代初我国学者开始关注

国际上智能交通系统的发展动态。90年代中期以来，我国交通运输界

的科学家和工程技术人员开始跟踪国际上ITS的发展。

与美国相比，我国智能交通行业在发展过程中存在整体规划方向

不清晰、标准不统一、应用分散、用户普及率不高等缺点。随着我国

城镇化建设的不断深入，我国对智能交通系统建设的需求日益增长，

并开始尝试的智能交通应用，如高速公路ETC收费、路径识别、城市

智能停车位、停车引导、营运车辆管理、拥堵收费、安全驾驶等逐步

开始实施。根据产业生命周期理论，我国智能交通行业整体上仍处于

其生命周期的成长期。展望未来，在社会大众、政府、企业共同的努

力下，我国正持续加大对智能交通的重视程度和扶持力度，对智能交

通系统的研究和应用有望进一步加快。

“十二五”规划提出“适度超前”的原则，对智能车路协同、区

域交通协同联动控制等一些热点先进技术进行了部署。而“十三五”

规划则指出，信息化是实现智慧交通的重要载体和手段，智慧交通是

交通运输信息化发展的方向和目标。

我国在上个世纪70年代至80年代，主要进行城市交通信号控制

的一些基础性研究；90年代开始，国内一线城市如北京、上海和深圳

等纷纷引进国外先进技术，并在学习的基础上进行开拓性的创新研究;

“十五”期间，智能交通在关键技术上取得了一些突破，并建立电子

收费系统、交通管理系统等一些示范点；我国的能交通系统已经进入

推广应用和改进的阶段，但与国外先进国家相比，总体技术和应用水

平还有相当大的差距，对解决日益严重的交通供需矛盾效果有限。

从“十五”到“十二五”期间，国家投入智能交通系统（ITS）的

资金逐步加大，其中“十五”各项关于ITS项目的投资达15亿元，到

了“十二五”期间，计划总投资千亿元致力于智能交通系统，期间投

资增幅极大。国内的智能交通企业也随之发展，投入大量资金进行智

能交通的研发、生产和普及。这些都为智能交通的发展创造了有利的

条件。

与发达国家相比，中国智能交通整体发展水平还比较落后。以ETC

系统为例，美国、日本、新加坡、韩国等发达国家均达到了很高的普

及程度，而日本的ETC用户规模在7,200万户以上。以ETC在停车场

领域的应用为例，如新加坡的停车场ETC普及率已经达到了90%以上，

而我国停车场ETC领域才刚刚起步。预计我国智能交通系统建设将在

未来二十年至三十年的时间里达到发达国家的智能交通投资水平，未

来的整体市场将持续呈现快速发展的态势。

我国智能交通系统投资额2007年为247亿元，2014年达到

837.69亿元，年复合增长率约为19.06%,以该增长速度推算，预计

2016年我国智能交通系统行业的总投入将突破1,000亿元到1,413.81

亿元,2017年将达到1,41到81亿元。

作为未来交通优先发展的主题，智能交通系统对于提高交通管理

效率、缓解交通拥挤、减少环境污染、确保交通安全起到了非常重要

的作用，符合国家建设“智慧城市”、“绿色城市”和“平安城市”

的要求，得到政策面的大力支持。长期来看，我国智能交通系统将在

交通运输的各个行业和环节得到更为广泛的应用，由此创造相应的社

会效益和经济效益，具有广阔的发展前景。

智能交通射频识别与电子支付设备行业为智能交通的细分行业，

其产品是基于DSRC、RFID技术，通过射频信号自动感知目标对象，实

现对车辆身份及信息自动采集，准确处理车辆的相关通行、收费数据,

在此基础上完成电子支付的一种智能交通设备。通过专用短程通信

(DSRC)、无线射频识别(RFID)技术完戌车辆信息的自动识别、处

理，可以达到帮助交通部门进行收费和管理，提高服务水平的目的。

随着智慧交通理念的广泛普及，在国家政策的刺激引导下，我国

智能交通应用的市场规模不断扩大，智能交通射频识别与电子支付行

业近年来呈现了高速的增长态势。2012年行业的市场规模仅为6.40亿

元，2014年就达到了12.81亿元，这期间年复合增长率达41.47%,

2016年达到24.13亿元，预计2017年市场规模达到31.37亿元。随着

智能交通射频识别与电子支付行业市场在停车场智能化与路径识别等

新兴领域的拓展，未来其市场规模将迅速增长，预计2015年一2017年

智能交通射频识别与电子支付行业将继续保持高速增长。

ETC(ElectronicTollCollectionSystem)称为电子不停车收费系

统，是目前世界上普遍使用的道路收费方式。它是利用基于5.8GHz微

波频段的专用短程通信(DSRC)技术设备来实现电子不停车收费：当

用户不停车通过ETC入口站时，ETC系统通过无线通信方式将入口信息

发至OBU,0BU向集成电路卡(IC)中写入入口信息；当用户通过ETC

出口站时，ETC系统通过RSU及0BU之间无线通信读取0BU和集成电路

卡(IC)卡中的入口信息等相关信息，计算通行费并完成电子线包扣

款，进而实现不停车收费。

ETC设备主要由路侧设备（RSU）和车载设备（OBU）组成，路侧设

冬主要是指安装在车道控制系统前端，发挥信息采集作用的专用设备,

其由天线和读写控制器组成；车载设备是指安装在用户车辆上作为记

录车辆通行信息的车载设备。

根据运营需要，电子标签配套使用的IC卡有记账和储值两种应用

方式。记账卡方式下，与普通的账号卡付费形式完全一致，操作简便

快捷，后台电子结算，适合大宗固定的车队式用户；储值卡方式下，

实际上是一个电子钱包，适合于广大社会车辆用户。

与传统人工收费（ManualTollCollection,简称MTC）相比，ETC

收费模式每车收费过程耗时不到5秒，其收费通道的通行能力是人工

收费通道的5到10倍。除此之外，ETC收费模式无需扩建收费广场，

节省收费站的占地面积；同时无需排队停车，提高通行效率且减少了

停车时的废气排放和对城市环境的污染。

按照应用领域的不同，ETC可细分为高速公路电子不停车收费系统

（高速公路ETC）、多车道自由流电子收费系统（多车道自由流ETC）

以及智能停车场收费系统（停车场ETC）。

电子不停车收费系统（ETC）,以其具有非现金交易、无需停车快

速通过、有效提高通行能力、简化收费管理、降低环境污染等等明显

特点和优势受到高速公路运营方的青睐。20世纪八十年代后期，世界

各地为减少高速公路的排队交费现象，以及减少车辆频繁启动排放尾

气对周围环境的污染，开始建设不停车电子收费系统。伴随着科技的

进步与经济的发展，近年来，ETC在各国也得到了快速的发展。

虽然我国ETC用户数量增长迅猛，从2009年的52万增长到2016

年的4,300万，仅用了五年的时间，但ETC用户在全国汽车用户中的

比例不到20%。与日本、新加坡等发达国家动辄半数以上的ETC用户比

例差距较大。随着ETC全国联网的有序推进，国家鼓励ETC发展的政

策陆续出台，ETC产品的高效、环保、便捷、经济等优点逐渐被公众认

知，我国ETC用户数量在既有持续增长的基础上呈现出加速增长态势,

预计ETC用户比例将逐步提高至接近发达国家的水平。

从高速公路全国联网情况来看，2015年12月，全国ETC联网目标

成功实现，全国除港澳台、海南、西藏之外的29个省份完成组网。经

这数年的发展，受到经济发展、市场需求、政策支持、技术进步以及

ETC系统全国联网等方面因素的刺激，ETC行业已经迎来新一轮快速增

长期。在城市智能交通领域，ETC的应用拓展主要面向停车场智能化以

及城市路桥收费两个领域。

除了港澳地区和西藏、海南无收