广西《地理标志产品 西山茶栽培技术规程 》编制说明

广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西壮族自治区市场监督管理局《关于下达2019年第三批广西地方标准制定项目计划的通知》（桂质监函〔2019〕1490号）文件精神，由贵港市市场监督管理局提出，贵港市市场监督管理局、桂平市市场监督管理局、贵港市产品质量检验所、桂平市产品质量检验所、桂平市西山茶场、广西生态西山茶业有限公司、广西桂平市西山碧水茶园有限责任公司、广西桂平市国营金田林场龙盘茶场、桂平市茗星阁茶庄、桂平市西山禅茗茶场、桂平市茗香居茶庄共同起草的广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》。二、项目背景及目的意义近年来，为提高地理标志产品西山茶产品附加值，桂平市出台了一系列招商优惠政策和措施，桂平市于2009年编制了《桂平市2010—2019年西山茶产业发展规划》，规划期从2010—2019年共10年，分近期（2010—2014年）、中期（2015―2019年）2个阶段进行编制。通过对桂平西山茶产业现状、市场前景及产业发展优势分析，确定今后西山茶的发展思路、发展定位、发展目标、主攻方向和重点建设项目以及实施规划的主要保障措施。2014年，桂平市委、市政府出台了《关于印发〈全面推进农业产业化的若干措施（试行）〉的通知》（浔发〔2014〕9号浔发〔2014〕9号），扶持包括茶叶在内的各个优势产业基础设施、品牌建设等方面发展。2015年，桂平市委、市政府又出台了《关于印发桂平市2015年财政扶持农业产业化实施方案的通知》（浔办发〔2015〕61号）文件，加大对茶叶等产业发展的扶持。2016年，桂平市委、市政府结合扶贫工作，出台了《关于印发桂平市2016年开展“精准扶贫攻坚年”活动实施方案的通知》（浔发〔2016〕5号），进一步加大对包括茶叶产业在内农业产业进行扶持。一、必要性西山茶又名棋盘茶、棋盘仙茗，是桂平市西山寺的绿茶，素有“山有好景，茶有佳味”之说。在《中国名茶志》广西篇中有陈爱新写有“桂平西山茶志稿”。西山茶条索紧细匀称，苗峰显露，色泽青黛，汤液碧绿，独具风味，被公认为绿茶中的上乘佳品。用西山乳泉水冲泡尤为清香爽口，提神消乏。西山茶除销产地外，还远销香港、澳门和南洋等地。2010年5月24日原国家质检总局发布（2010年第52号）公告批准对西山茶实施地理标志产品保护。1992年西山茶产量只有2000多公斤，产值40万元，通过改造旧茶，发展新茶园，西山茶产量产值大幅度递增，产量由1992年2000公斤至1998年以一芽一叶初展为主要原料优质茶1.53万公斤，产值由40万元增加至188.6万元，1999年至2000年产量以5%～8%的速度增加，产值超210万元，2018年，桂平市共有茶园面积15000多亩，产量500多吨，总产值近1.2亿元。其中桂平市西山镇西山村西山茶为主导产业的农户达1023户，占全村农户的78.9%，茶园面积已发展到4200多亩，西山茶为桂平市脱贫攻坚注入了新动力。目前西山茶依托加工业增加产品附加值，在全市26个乡镇中，有13个乡镇成为桂平市茶叶生产重点乡镇，西山茶深加工企业逐渐增多，全市有茶叶加工厂约50多家，茶叶店200多家，其中规模以上7家，茶馆20多家，茶业产业协会3家、茶叶合作社7家。建立无公害茶叶生产基地600亩，通过绿色食品认证的1000多亩，获得茶叶食品生产许可证的茶叶企业有20多家，茶叶生产已发展为全市农业增效，农民增收的特色支柱之一。同时西山茶种植和加工形成了“公司+基地+农户”“公司+投资商+农户”、“公司+基地+合作社”等产业化模式，打造出一个个“种植方阵”，直接解决农民工就业8000多人,是桂平农业扶贫的重点产业之一。西山茶是全国二十四名茶之一，是绿茶中的上乘佳品，曾多次到国外参展，荣获全国名茶、全国优质产品奖、中国优硒产品奖项。此外，桂平市还有生态西山茶实验场、林珊茶园等多家茶叶企业选送的茶叶茶品先后获得国际名茶评比金、银奖，“中茶杯”一、二等奖，以及各类茶叶评比大奖。为了配合国家质量监督检验检疫总局令第78号《地理标志产品保护规定》的实施，需要配套制定地理标志产品西山茶技术标准。二、紧迫性近年来，桂平市重点打造地理标志产品西山茶品牌，境内正在大力拓展地理标志产品西山茶的种植规模，但目前缺乏一项统一的标准进行指导推广。目前桂平市指导西山茶栽培管理技术上存在粗放、水平低等问题，主要体现在：（1）由于管理粗放，造成鲜茶叶原料品质不稳定，不利于地理标志产品西山茶品牌的打造。（2）栽培技术不合理：由于有的茶园采用的过大或者过小的茶行规格，以及不注重茶树修剪，造成单位面积产量较低，目前平均产茶仅为600kg/hm2，而栽培好的茶园产量可达1500kg/hm2。（3）有的茶农滥用农药、肥料，时常出现西山茶品质无法达到地理标志产品西山茶的产品要求。三、可行性（1）技术方面：a.西山茶栽培已经在桂平市栽培多年，西山茶栽培已经在桂平市栽培多年，桂平市西山茶场、广西生态西山茶业有限公司等等对于地理标志产品西山茶栽培技术、田间管理、病虫害防治、采收等要求都具有实践经验，并形成了栽培模式。b.为确保标准编写工作有效推进，贵港市场监督管理局联合桂平市市场监督管理局、贵港市产品质量检验所、桂平市产品质量检验所、桂平市西山茶场、广西生态西山茶业有限公司、广西桂平市西山碧水茶园有限责任公司、广西桂平市国营金田林场龙盘茶场、桂平市茗星阁茶庄、桂平市西山禅茗茶场、桂平市茗香居茶庄组建标准化工作领导小组，提供标准化编写方面的技术支持。（2）资金方面：贵港市场监督管理局等相关部门设立了标准编写专项资金，针对标准编写过程中调研、征求意见等环节的资金方面的支持。制定广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》，以标准为抓手，统一规范地理标志产品西山茶栽培技术的术语和定义、产地环境条件、品种、栽培技术、田间管理、病虫害防治、采收、留种、贮藏，用标准化和规范化将更好的指导地理标志产品西山茶的栽培，确保西山茶的产量，为西山茶合理栽培，实现高产优质提供依据，对提高西山茶产业经济效益，扩大地理标志产品西山茶知名度以及推进西山茶产业可持续发展具有积极的意义。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》项目任务下达后，贵港市市场监督管理局牵头组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体由桂平市市场监督管理局、贵港市产品质量检验所、桂平市产品质量检验所、桂平市西山茶场、广西生态西山茶业有限公司、广西桂平市西山碧水茶园有限责任公司、广西桂平市国营金田林场龙盘茶场、桂平市茗星阁茶庄、桂平市西山禅茗茶场、桂平市茗香居茶庄相关人员配合。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关西山茶栽培技术相关文献资料。主要有：GB3095环境空气质量标准GB5084农田灌溉水质标准GB/T8321农药合理使用准则GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为地理标志产品西山茶栽培技术的术语和定义、产地环境条件、品种、栽培技术、田间管理、病虫害防治、采收。

（四）调研及形成征求意见稿在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关地理标志产品西山茶栽培技术的内容指标，并结合贵港市实际要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成了广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》（草案）。2019年3月-6月，向广西区内涉及领域的部门及相关专家征求广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》（草案）意见。2019年7月—8月，深入贵港市各镇（乡）西山茶栽培基地进行实地调研，并实地征求广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》（草案）意见。2019年8月28日，广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》获自治区市场监督管理局立项批准。2019年9月，标准编制工作组组织全市涉及的部门专家对广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》（草案）进行征求意见会。初步形成了广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》（征求意见稿）2019年9月15日，标准编制工作组在贵港市市场监督管理局会议室组织贵港市涉及的部门专家对广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》（征求意见稿）进行征求意见会。最终讨论形成广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》（征求意见稿）和编制说明。四、标准主要章节内容及确定依据广西地方标准《地理标志产品西山茶栽培技术规程》主要章节内容包括：术语和定义、产地环境条件、品种、栽培技术、田间管理、病虫害防治、采收。。

。其中，术语和定义主要依据GB/Z26576—2011《茶叶生产技术规程》的要求进行确定。产地环境条件主要依据DB45/T228《地理标志产品西山茶栽培技术规程》的要求确定，明确了环境空气、土壤以及温、湿度条件。品种主要依据DB45/T228《地理标志产品西山茶栽培技术规程》的要求确定。栽培技术主要依据GB/Z26576—2011《茶叶生产技术规程》、GB5084《农田灌溉水质标准》、GB/T8321《农药合理使用准则》等要求并结合地理标志产品西山茶的栽培实际进行多方面考察、研讨确定，明确了开垦的具体要求、明确了适宜西山茶生长的栽培时间、并对具体的栽培方法进行详细描述：采用双行双株方法种植，按设定的密度定植（种植前茶苗根系要沾黄泥浆），同填土压紧至根茎处离土表距离3cm～4cm左右，根系离底肥10cm以上，浇足定根水，再复一层松土。种植后茶苗应有防晒措施。茶行规格为大行距（120～160）cm±15cm，小行距33cm±5cm，株距（25～33）cm±5cm。田间管理主要地理标志产品西山茶的实际对排灌设施、施肥、茶树修剪进行细致的界定。病虫害防治主要依据GB/Z26576—2011《茶叶生产技术规程》的要求并结合贵港市西山茶出现的病虫害进行确定。采收主要依据DB45/T228《地理标志产品西山茶栽培技术规程》的要求确定。五、国内外标准制修订情况经查阅，国内与西山茶相关的标