2.2更好发挥政府作用课件-高中政治统编版必修二经济与社会

重难点

核心素养目标1.掌握社会主义市场经济体制的基本特征；【重点】2.结合政府施行的经济政策，分析政府的经济职能和作用。3.理解宏观调控的内涵、主要目标、主要任务、常用手段，辩证看待经济运行中政府与市场的关系，认同我国的社会主义市场经济。【难点】1.政治认同：认同我国的社会主义市场经济体制具有显著优越性，坚定发展社会主义市场经济的信心。2.科学精神：科学理解科学的宏观调控和市场经济的关系。3.法治意识：遵守市场规则和经济法规，运用法律维护自身的正当利益；4.公共参与：针对当前经济发展存在的问题，运用所学知识提出合理化建议。学习目标社会主义市场经济体制的基本特征壹议一议：

榕江县借助“村超”实现乡村振兴战略突围是如何彰显社会主义市场经济体制的独特优势的？计划经济和市场经济当地政府不大包大揽：群众自发组织赛事，而村超流量也由人民自主承接，反向带动当地旅游市场的繁荣；但政府也并不“缺位”：当地政府在县委领导下在脱贫攻坚过程中大量投资民生领域，为能办足球赛打好了基础设施基础；而在村超流量火爆阶段则是做好服务和保障，提升城市接待能力，优化营商环境等工作；当地战略突围目标明确：把村超作为乡村振兴的一个推动力，助力榕江实现共同富裕社会主义制度与市场经济有机结合起来坚持党的领导科学的宏观调控有效的政府治理促进全体人民实现共同富裕计划经济和市场经济1.社会主义市场经济体制的地位（1）是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。（2）是社会主义基本经济制度的重要组成部分。基本经济制度生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展资源配置方式：社会主义市场经济体制分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存计划经济和市场经济2.社会主义市场经济体制的基本特征

（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的重要特征。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。计划经济和市场经济

（2）促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标。

社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。

共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。计划经济和市场经济

（3）科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

社会主义市场经济体制能够发挥全国一盘棋,调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。计划经济和市场经济

（4）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。社会主义制度市场经济社会主义市场经济体制计划经济和市场经济归纳：社会主义市场经济体制地位是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。基本特征★★重要特征坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。显著优势在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。根本目标促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。内在要求科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。我国政府的经济职能贰计划经济和市场经济议一议：从榕江县经济社会的规划部署中可以看出政府要履行好哪些经济职能？近年来，榕江县围绕党中央、国务院和上级党委决策部署，以“村超”群众性文旅活动发展带动一、二产业提升。今年上半年，全县生产总值完成45.61亿元，同比增长5.1%，有效推动全县高质量向前发展。2024年，榕江县出台《榕江县2024年质量强县建设推进计划》，重点推动“桥头堡”项目46个，完成投资20.45亿元。引进湖南华诚投资3亿元建设村超可乐罗汉果加工项目，青岛佰福得投资4000万元建设村超食品加工项目，深圳鼎力投资3.2亿元建设村超美食综合商贸城等项目。推进“南头塘、北乐乡”美丽休闲乡村建设，打造“15分钟生活圈”一批批新型城镇化项目有序推进，高质量强县初见成效。“村超”吸引知名解说韩乔生等235名学者、218名知名人士到榕江召开头脑风暴会，整合民间策划创意想法和金点子，运用新质生产力，大力发展数字化足球文化IP新赛道，延伸文化旅游、美食加工等产业融合发展。抖音快手短视频、电商直播、线上营销等新型产业不断壮大，累计培育1.28万个新媒体账号，有效实现数字化赋能“村超”发展，数字榕江助推县域高质量发展构建完成。榕江县借助“村超”引爆“超经济”，培育村超系列品牌，涵盖提供“超好吃”美食，提升“超好住”条件，优化“超好行”服务，推出“超好游”路线，展销“超好购”产品，完善“超好玩”配套，开展“超好招”招商。申报并入围知识产权强国建设典型案例；“塑造村超品牌，助力乡村振兴”被国家知识产权局办公室评为2024年度知识产权信息服务“优秀案例”。确定百香果、猕猴桃、凤柚、黄金柚等8个产品作为有机产品申报。高标准建成“1+2+N”产业体系，开展高标准农田建设，带动榕江西瓜、榕江脐橙、蜡染等特色产品热销。一系列改革举措，推动榕江县把“村超”流量转化为经济增量，加大产业转型升级，推动榕江经济社会高质量发展。计划经济和市场经济近年来，榕江县围绕党中央、国务院和上级党委决策部署，以“村超”群众性文旅活动发展带动一、二产业提升。今年上半年，全县生产总值完成45.61亿元，同比增长5.1%，有效推动全县高质量向前发展。2024年，榕江县出台《榕江县2024年质量强县建设推进计划》，重点推动“桥头堡”项目46个，完成投资20.45亿元。引进湖南华诚投资3亿元建设村超可乐罗汉果加工项目，青岛佰福得投资4000万元建设村超食品加工项目，深圳鼎力投资3.2亿元建设村超美食综合商贸城等项目。积极推进生态环境保护政策，推行“南头塘、北乐乡”美丽休闲乡村建设，打造“15分钟生活圈”一批批新型城镇化项目有序推进，高质量强县初见成效。“村超”吸引知名解说韩乔生等235名学者、218名知名人士到榕江召开头脑风暴会，整合民间策划创意想法和金点子，运用新质生产力，大力发展数字化足球文化IP新赛道，延伸文化旅游、美食加工等产业融合发展。抖音快手短视频、电商直播、线上营销等新型产业不断壮大，累计培育1.28万个新媒体账号，有效实现数字化赋能“村超”发展，数字榕江助推县域高质量发展构建完成。榕江县借助“村超”引爆“超经济”，培育村超系列品牌，涵盖提供“超好吃”美食，提升“超好住”条件，优化“超好行”服务，推出“超好游”路线，展销“超好购”产品，完善“超好玩”配套，开展“超好招”招商，并做好各项监管。申报并入围知识产权强国建设典型案例；“塑造村超品牌，助力乡村振兴”被国家知识产权局办公室评为2024年度知识产权信息服务“优秀案例”。确定百香果、猕猴桃、凤柚、黄金柚等8个产品作为有机产品申报。高标准建成“1+2+N”产业体系，，开展高标准农田建设，带动榕江西瓜、榕江脐橙等特色产品热销。一系列改革举措，推动榕江县把“村超”流量转化为经济增量，加大产业转型升级，推动榕江经济社会高质量发展。国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度产业政策财政政策、宏观经济政策优化公共服务市场监管、质量监管、安全监管、规范市场秩序、保障公平竞争……环境政策计划经济和市场经济1.我国政府的经济职能和作用（1）实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。（2）实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。通过……，来实现……目的计划经济和市场经济（3）实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。（4）实施区域政策和环境政策，推动区域协调和可持续发展。例：发展现代农业；传统制造业升级；淘汰高污染高耗能产业。例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山计划经济和市场经济（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。（6）加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。例：“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”计划经济和市场经济归纳：政府经济职能（战略规划四政策三监管一服务）（1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；（战略规划）（2）通过宏观经济政策，保持宏观经济稳定；（3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；（4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域协调和可持续发展；（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，促进公平竞争，弥补市场缺陷；（6）通过公共服务，保障公平正义，促进共同富裕。思考：什么是宏观调控？我国为什么要进行科学的宏观调控？计划经济和市场经济2.科学的宏观调控国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制

（2）含义：经济手段法律手段行政手段（3）原因：①弥补市场调节的不足，市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。②是政府的主要经济职能之一，也是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。经济手段：财政政策（支出与收入）、货币政策（存款准备金...）法律手段：经济立法、司法行政手段：有强制性的行政命令（查封、扣押、检查、行政许可）以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段计划经济和市场经济下列做法反映了宏观调控的什么手段?材料一:为保障猪肉供应充足、价格平稳，我市正积极通过加大补助力度，加大冻猪肉储备量等措施，筑牢保供稳价防线。材料二：此外我市工商部门查处了一批不具备生产资质的猪肉作坊，已勒令其停业整顿。经济手段材料三：与此同时，一些对于一些恶意囤积居奇哄抬猪肉价格的违法行为，依据《反垄断法》追究其法律责任。行政手段法律手段计划经济和市场经济知识拓展：货币政策和财政政策制定主体：中央银行政策工具：利率、准备金率，信贷规模等产生效果：速度慢货币政策财政政策制定主体：国务院财政部门政策工具：税率、国债、财政支出等产生效果：速度快VS最常用经济手段相同点：①都是宏观调控的基本经济手段；②基本原理相同：逆风向调节。③均属于总需求调节工具国债：中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。名词解释财政政策财政收入：税、利、债、费。财政支出：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出，社会保障支出、债务支出。属于财政政策存款准备金和存款准备金率举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。存款准备金：是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。存款准备金率提高（降低）银行放贷数量减少（增多）市场流通货币减少（增加）中央银行贷款：也叫“再贷款”，指中央银行动用基础货币向专业银行、其他金融机构，以多种方式融通资金（贷款）的总称。属于货币政策正回购：是央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀。逆回购：是央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。公开市场业务公开市场业务，是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。属于货币政策经济过热——央行正回购（卖出有价证券、吸收流动性资金）经济滞缓、不景气——央行逆回购（买进有价证券、释放流动性资金）计划经济和市场经济（4）主要目标（侧重结果）：①促进经济增长

②增加就业③稳定物价④保持国际收支平衡首要目标计划经济和市场经济（5）主要任务：P24相关链接保持经济总量平衡即社会总供给≈社会总需求总供给总需求<（通货膨胀）表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。紧缩性财政政策和货币政策经济过热总供给总需求>（通货紧缩）表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。扩张性财政政策和货币政策经济过冷社会总供给与社会总需求出口消费投资内需拉动经济增长三大马车社会总需求：是指一个国家或地区在一定时期内（通常1年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。包括：①国内需求，包括投资需求和消费需求。②国外需求，即产品和劳务的输出。社会总供给：是指一个国家或地区在一定时期内（通常为1年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。包括：①国内生产活动提供的产品和劳务，②国外提供的产品和劳务，即商品和劳务输入。通货膨胀通货紧缩区别含义经济运行中出现的全面持续的物价上涨现象。经济运行中出现的全面持续的物价下跌现象。实质社会总需求>社会总供给社会总需求<社会总供给表现物价持续上涨、纸币贬值、经济过热物价持续下跌，市场疲软、经济萎缩原因纸币发行量超过流通中所需货币量。货币供应量过少后果适度的通货膨胀可以刺激消费，扩大内需，促进经济发展；过度的通货膨胀不利于人民生活水平的提高和经济发展。适度的通货紧缩