2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件高中政治统编版必修二经济与社会

第二课我国的社会主义市场经济体制2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用2021一

、市场调节

我国是世界生猪生产与猪肉消费第一大国，生猪产业关系着国计民生。种猪是养猪业的“芯片”，是我国生猪产业发展的战略性资源。2024年10月16日，在由湖北省农业事业发展中心等单位主办的武汉种猪拍卖展销会上，15头特优级种猪“选手”在大屏幕上逐一亮相。竞拍号码接连举起，价格也不断被刷新。15号种猪因其基因、品种和综合成绩优秀，以2.8万元价格落槌成交，获得“猪王”称号。从此次拍卖结果来看，行业信心依然强劲，市场对高质量种猪需求旺盛，企业对种猪的重视和投入也在不断提升。思考探究：1.结合材料，说明为什么展销会以拍卖的形式开展种猪交易？合理资源配置解决目的少投入、多产出、大效益更好满足人类多方面需求人类需求的无限性矛盾资源的相对有限性

计划手段&市场手段离不开1.合理配置资源的原因“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。”——白居易

主体是政府

主体是企业解决核心矛盾2.配置资源的基本手段资源配置手段计划市场计划经济市场经济☆市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。☆市场决定资源配置是市场经济的一般规律。起决定作用起决定作用改革开放前改革开放后3.市场是如何配置资源的？思考探究：2.结合视频，小组讨论说明“生猪价格、供需双方、市场竞争”发生了怎样的变化？为何会发生这样的变化？3.结合上述结论，尝试概括市场配置资源的优点。供不应求

价格上涨

获利增加获利减少

价格下降

供过于求

扩大生产缩小生产

资源流入

资源流出

资源配置卖者竞争买者竞争3.市场是如何配置资源的？☆市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场就像一只无形的手，通过价格、供求、竞争等机制，引导和调节人、财、物等资源在全社会的配置。4.市场配置资源的优点（1）市场价格及其波动，能够反映供求关系状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格（合理配置资源）（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰（有效利用资源）资源配置合理优化市场是一种有效的配置资源方式市场决定资源配置是市场经济的一般规律拓展：商品价格与供给、需求之间的关系供给曲线(正方向变化)需求曲线(反方向变化)供给量需求量价格价格价格上涨供给增加价格下降供给减少价格上涨价格下降需求减少需求增加PQSPQD对供给的影响：对需求的影响：注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。1992年党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2002年党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。2007年党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。2012年党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。2013年党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。2022年党的二十大提出构建高水平的社会主义市场经济体制。链接：改革开放以来，我国逐步建立并不断完善了社会主义市场经济体制2021二

、市场缺陷公共物品重要服务特殊物品思考探究：4.以上物品能否让市场来调节，为什么？1.市场不是万能的（1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节；（2）枪支、危险品、麻醉品等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节；（3）医疗、教育等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。

公共物品是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。镜头二：猪肉需求的增加，猪肉价格的上涨，令不少房企开始了转型之路。新希望、万达、碧桂园、万科等实力房企已经在大刀阔斧的进行“养猪事业”，而中粮、华润等央企也“磨刀霍霍向猪羊”。2020年前后，国内有1000多家房企涉足了养猪业。品牌房企转型养猪，究竟是利好还是利空？镜头三：从母猪存栏到肥猪出栏，整个周期至少需要1年到2年的时间。某年猪肉价格大涨，大批养殖户扩大了养猪规模。次年，猪肉价格大幅度下跌，导致养殖户损失惨重。一些猪农不禁感叹：“我怎么就赶不上猪肉行情的变化啊！”镜头一：2024年11月20日，贵阳贵安新区公安局将私屠滥宰生猪涉嫌非法经营罪犯罪嫌疑人抓获。经查，该私屠滥宰窝点待宰和私宰生猪均未经检验检疫，屠宰场的屠宰设备、消毒卫生、排污条件也均未达标，存在严重食品安全隐患。思考探究：5.结合上述三组镜头，小组讨论市场调节存在什么缺陷？如果单靠市场调节，可能导致哪些危害？2.市场调节有局限性不择手段无法完全掌握市场信息事后调节私屠滥宰以次充好跟风生产一哄而上沉浮不定悔不当初自发性盲目性滞后性2.市场调节有局限性

原因如何辨识危害自发性盲目性滞后性注意：自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。2.市场调节的局限性为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性事后调节，浪费时间，耗费资源，信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见为了利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距过大

（1）市场不是万能的：（1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节；（2）枪支、危险品、麻醉品等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节；（3）医疗、教育等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。（2）市场调节有局限性（固有弊病）：（1）自发性：为了利益不择手段，损害他人利益（2）盲目性：不能完全掌握市场信息，盲目跟风，损害自身利益（3）滞后性：供求波动、价格信号，到生产调整有一定的时间差，赶不上趟。

（1）单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；（2）会使经济运行大起大落，社会经济不稳定；（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（4）会导致收入差距拉大。

二、市场缺陷2021三、

市场体系（1）构成：市场包括商品和服务市场，以及种种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。（2）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。（3）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。1.市场体系（是什么？）生产要素是指进行物质生产活动所需要的一切要素及其环境条件。主要包括土地、劳动力、资本、技术、数据等。（1）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。（2）意义：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。（3）危害：市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。2.建设高标准市场体系的原因（为什么？）党的二十届三中全会对构建高水平社会主义市场经济体制进行系统部署,强调要构建全国统一大市场。（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。（2）良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。①要完善统一的产权保护制度，②实行统一的市场准入制度，③维护统一的公平竞争制度，④健全统一的社会信用制度。3.建设高标准市场体系的措施（怎么办？）（3）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。3.建设高标准市场体系的措施注意：政府不进行不当干预≠政府不能干预市场，政府要在遵循市场规律的前提下进行干预，尽到市场监管职责。结论：发展社会主义市场经济，要正确处理好政府与市场的关系，政府既不能过度干涉市场，又不能放任不管，要实施科学的宏观调控。市场是有效的资源配置方式（决定作用）国家宏观调控（弥补不足）有形手：有为政府（政府宏观调控）无形手：有效市场（市场价值规律）手拉手向前走资源合理配置实现有为政府与有效市场的结合现代市场体系国家企业个人(1)强化市场基础制度规则统一(2)完善主要由市场决定价格的制度(1)遵守职业道德、行业规范和法律法规(2)开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，(3)树立良好信誉和企业形象(1)尊法学法守法用法，依法维护自己的合法权益(2)树立诚信观念，遵守市场道德拓展：建设现代市场体系的措施充分发挥市场在资源配置中的决定性作用市场调节市场缺陷合理资源配置市场调节的机制含义与构成为什么建设高标准市场体系运行机制市场调节不是万能的市场体系市场调节有局限性单靠市场调节的危害怎样建设高标准市场体系市场调节的优点框题小结自发性盲目性滞后性1.【2023年1月新高考浙江卷】由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出

A.市场在资源配置中发挥了作用

B.市场竞争能够增加行业利润

C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响

D.统一开放的市场体系是资源配置的基础行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B错误。材料没有涉及生产要素市场和商品市场的相关知识，C无关材料没有涉及统一开放、竞争有序的市场体系对资源配置的作用，D无关A学以致用2.【2021新高考福建卷】2020年中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张"确定为2021年的重点任务之一；2021年1月，中央政法工作会议提出“加强反垄断和反不正当竞争执法司法”。国家重视反垄断和反不正当竞争是为了

①维护公平竞争秩序，保障市场主体合法权益

②优化自由竞争环境，促进经营者跨越式发展

③完善市场法制体系，保护消费者自主选择权

④激发全社会创新活力，推动经济高质量发展

A.①②B.①④C.②③D.③④国家重视反垄断和反不正当竞争有利于优化自由竞争的环境，而并非促进经营者跨越式发展，②错误加强反垄断和反不正当竞争执法司法并不等同于立法，不能说完善市场法制体系，③错误B3.近些年，农产品滞销的消息频频见诸媒体。农产品滞销，往往都是上一年种植某产品获得较好收益，次年疯种丰产导致的。从中可以看出

①市场调节具有盲目性、滞后性的弱点

②市场不能在资源配置中起决定性作用

③市场通过价格的涨落及供求的变化实现调节

④只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用

A.①③B.①④C.②③D.②④A材料体现供过于求，价格下跌，产品滞销，是市场机制在起作用④“只有”说法过于绝对，应该是“加强宏观调控能让市场更好发挥作用”4．2018年是我国反垄断法实施10周年。10年来，我国查结垄断协议案163件和滥用市场支配地位案54件，累计罚款金额超过110亿元人民币，查结滥用行政权力排除、限制竞争案183件，极大地震慑了违法者。严厉查处垄断行为意在

①依法制止和纠正政府干预市场竞争行为

②推动建立统一开放、竞争有序的市场体系

③营造公平竞争的市场环境，促进市场经济健康发展

④发挥“看不见的手”的作用，维护市场主体利益

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④C国家严厉查处垄断行为体现了政府通过科学的宏观调控，营造良好的市场秩序，目的不是制止和