江苏安全资料-建设工程施工安全标准化管理资料

建设工程施工平安标准化管理资料

〔第二册〕

岗位责任制、管理制度、操作规程

工程名称：

建设单位：

施工单位：

监理单位：

江苏省建筑平安监督总站制

目录

-I工程经理平安生产岗位责任制

-2工程技术人员平安生产岗位责任制

-3施工员平安生产岗位责任制

-4平安员平安生产岗位责任制

-5材料员平安生产岗位责任制

-6机械员平安生产岗位责任制

-7质检员平安生产岗位责任制

-8预算员平安生产岗位责任制

-9资料员平安生产岗位责任制

-10班组长平安生产岗位责任制

-11门卫平安生产岗位责任制

-12炊事员平安生产岗位责任制

-13卫生员平安生产岗位责任制

-14其他人员平安生产岗位责任制

2.2施工平安生产管理制度

2.2-1平安生产资金保障制度

2.2-2工程负责人现场带班制度

2.2-3专项施工方案编审制度

2.2-4平安生产技术交底制度

2.2-5平安生产教育培训制度

2.2-6平安生产检查制度

2.2-7班组平安活动制度

2.2-8平安生产责任制考核制度

2.2-9危险源辨识与管理制度

2210应急救援制度

2.2-11机械设备平安管理制度

2.2-12临建设施平安管理制度

2.2-13职业健康与劳动保护制度

2.2-14劳动防护用品（具）管理制度

2.2-15特种作业人员管理制度

2.2-16生产平安事故报告制度

2.2-17分包单位平安管理制度

2.2-18文明施工管理制度

2.2-19卫生管理制度

2.2-20建筑工地集体食堂卫生管理制度

2.2-21环境保护管理制度

2.2-22消防防火制度

2.2-23治安保卫制度

2.2-24建筑工人业余学校管理制度

2.2-25施工车辆管理制度

2.2-26平安隐患排查制度

2.2-27施工用电管理制度

2.2-28绿色施工管理制度

2.3施工现场各工种平安技术操作规程

2.3-1施工现场作业人员平安生产根本规定

2.3-2普通工平安技术操作规程

2.3-3架子工平安技术操作规程

2.3-4瓦工平安技术操作规程

2.3-5抹灰工平安技术操作规程

2.3-6木工平安技术操作规程

2.3-7钢筋工平安技术操作规程

2.3-8混凝土工平安技术操作规程

2.3-9防水工平安技术操作规程

2.3-10电工平安技术操作规程

2.3-11通风工平安技术操作规程

2.3-12电焊工平安技术操作规程

2.3-13气焊工平安技术操作规程

2.3-14起重安装工平安技术操作规程

2.3-15起重司机平安技术操作规程

2.3-16起重信号信号指挥平安技术操作规程

2.3-17桩机操作工平安技术操作规程

2.3-18机械维修工平安技术操作规程

2.3-19中小型机械操作工平安技术操作规程

2.3-20保温工平安技术操作规程

2.3-21管工平安技术操作规程

2.3-22钳工平安技术操作规程

2.3-23油漆工平安技术操作规程

2.3-24T（场）内机动车司机平安技术操作规程

2.3-25装卸工平安技术操作规程

一、对承包工程工程生产经营过程中的平安生产负全面领导责任。

二、贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程工程特点及施工全过程的情况，建立

工程部的平安生产保证体系，确立平安管理目标，组织平安筹划及编制平安生产保证方案，或提出要求，并监督其

实施。严格执行集团公司的平安生产奖惩条例。

三、在组织工程工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着平安工作只能加强的原那么，根据工程特点确

定平安工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的平安管理目标责任和考核指标，支持:、指导平安管理人员的

工作。

四、健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上肉平安教育，要对分包队伍的健康与平

安负责，加强劳动保护工作。

五、负责工程工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。

六、组织落实施工组织设计和平安生产保证方案中平安技术措施，组织并监督工程工程施工中平安技术交

底制度和设备、设施验收制度的实施。

七、领导、组织施工现场定期的平安检查，发现施工生产中不平安问题，组织制定措施，及时解决。对上

级提出的平安生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

八、适时组织对工程工程部的平安生产保证体系进行立安评估，并组织人员落实平安评估中提出的改良要

求和措施。

九、主持参与平安生产保证体系的内审，积极配合外审认证机构的审核工作。

十、定期召开工程部平安生产领导小组会议，布置落实平安生产保证方案控制措施，加强员工的平安培训

教育。

十一、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施,

吸取事故教训。

责任人签字：

年月日

2.1-2工程技术人员平安生产岗位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关平安生产的法律、法规以及有关平安生产的强制性标准。

二、参与并编制施工现场平安生产保证方案，根据施工现场的特点与要求制订各项方案。

三、根据施工现场特点与施工需要及时编制各重点部位危险源的专项施工组织设计报工程工程师经总工批

准后实施。

四、制订各分局部项工程的平安技术交底内容，向工程生产负责人、施工员、平安员、作业班组长交底。

五、针对特殊施工工艺，负责编制平安技术操作规程。

六、参与工程的平安检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施，并报工程经理审核后实施，并复查实施

效果。

七、参与对平安物资的进场的验收。同时参加施工现场的基坑支护、脚手架搭设、施工用电、中小型机械、

模板支撑，洞口临边防护等的验收工作。

八、对安保方案在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-3施工员平安生产闵位责任制

一、认真执行上级有关平安生产规定，对所管辖的工程工程和班组（特别是分包队伍）的平安生产负直接领导责任。

二、在工程经理的领导下，参与对编制工程平安生产保证方案的筹划，按照安保方案要求，合理组织安排施工任务，并对施工

现场平安生产过程进行控制。对施工现场重点危险源的预防监控措施必须落实到位，有权拒绝不符合平安操作的施

工任务，并及时向工程经理反映。

三、参与制订工程工程的平安管理目标，配合平安员做好日常平安管理工作。

四、重视工程工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍的厕所的卫生管理工作。

五、认真执行平安技术措施及平安技术操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括分包队）进行书面平安技术交底，履行签

字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

六、经常检查所管辖班组（包括分包队）作业环境及各种设备、设施的平安状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位

施工，必须检查作.业人员及各种设备设施技术状况是否符合平安要求。

七、组织对平安设施及机械设备的检查验收工作，合格前方可使用，严禁随意撤除。

八、对平安部门或上级提出的事故隐患整改要求，按照技术人员制定的纠正预防措施，及时整改或停工整改，待复查合格前方

可复工。

九、定期和不定期组织所管辖班组（包括分包队）学习平安操作规程，开展平安教育活动，接受平安部门或人员平安监督检查，

及时解决提出的不平安问题。

十、对分管工程工程应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或

领导。

十一、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

十二、对安保方案在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-4平安员平安生产闵位责任制

一、积极参与筹划编制施工现场平安生产保证方案。

二、严格执行安保方案中支持文件、法规、条例及强制性标准要求。积极配合工程经理加强对工人平安操

作规程的教育及平安技术交底工作，严格施工全过程的平安控制，并做好平安记录。

三、参与平安施工组织设计的编制，提供平安技术措施并负责检查落实。

四、加强对重点部位危险源的平安监督、控制、确保安保方案中各项平安技术措施落到实处：制止违章作

业,严格平安纪律，当平安与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。有权抵抗和越级上告违章指挥行为。

五、参与制订工程工程的平安管理目标，认真进行日常平安管理，做好工程经理的助手。

六、具体负责工程工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍的厕所的卫生管理工作。

七、配合技术、施工管理人员组织对平安设施的验收、检查、维护、保养。检查劳防用品和防护产品的质

量,反响使用信息。

八、深入施工现场，掌握平安动态，对人、机、物、环境及自然的不平安行为和不平安状态，及时采取纠

正预防措施。

九、参与各有关部门组织的平安检查，如实汇报本工程的平安状况，发现隐患及时采取纠正措施，并监督

落实。发现重大隐患，有权停工。待整改复查合格后复工。

十、参加上级公司的平安活动和政府部门的各类培训。

十一、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤机械事故，并遵循“四不放过”的原

那么，执行和落实纠正预防措施，杜绝类似事故的发生。

十二、针对安保方案实施进程中发现的问题，及时向工程经理、工程工程师反映，对安保方案进行修订、再

版。同时，配合做好安保体系的内审、外审工作。

责任人签字:

年月日

2.1-5材料员平安生产闵位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关平安生产的法律、法规以及有关平安生产的强制性标准。

二、按照工程平安生产保证方案要求，组织各种平安物资的供给工作。对供给商进行分析，建立合格供给

商名录。参加平安会议，积极提出平安合理化建议。

三、负责对合格供给的平安物资的验收取证工作，并做好验收状态标识，储藏保管好平安防护用品（具兀

四、负责对进场材料按现场平面布置图堆放，到达文明施工要求。

五、对现场使用的脚手架材料、马登、吊钩、平安网等平安设施应验收合格入库，并定期检查和试验，对

不合格和破损者，要及时进行更新替换，做好记录。

六、对重点部位、危险物品（包括易燃易爆品）进行重点保管，执行有关危险品运输、储存、发放等规定,

做好防火工作。

七、对严重危及职工平安的机械设备，应会同技术部门提出技术改良措施，并付诸实施。

八、新购进的机械设备的平安防护装置必须齐全、有效，出厂合格证明及技术资料必须完整。

九、对安保方案在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-6机械员平安生产闵位责任制

一、认真执行有关平安生产的规定要求，对现场的机、电、起重设备、受压容器及自制机械设备的平安运

行负责。

二、按照平安技术标准对机械组织好使用前的验收与日常保养维修工作。

三、对设备的租赁，要建立平安管理制度，确保租赁设备完好、平安可靠。

四、对新购进的机械、受压容器及大修、维修、外借回现场后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有

出，一合格证及完整的技术资料，使用前制定平安操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

五、参加施工组织设计、安保方案的编制，提出涉及平安的具体意见，同时负责催促班组落实，保证实施。

六、参与工程的平安检查，对检查中查出的机械方面的平安隐患必须组织人员按“三定”要求进行整改。

七、对特种作业及中小型机操人员定期培训、考核。

八、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设各方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防

范措施。

九、对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。对安保方案在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改

的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-7质检员平安生产闵位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关平安生产的法律、法规以及有关平安生产的强制性标准。

二、认真执行工程施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求平安技术措施到位。

三、参与制订工程工程的平安管理目标，配合平安员做好日常平安管理工作。

四、认真执行工程施工组织设计和平安技术措施，在抓好质量的同时.，关心平安工作。

五、严格按国家有关平安规程，标准要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。

六、参加平安会议，积极提出平安合理化建议。

七、参加各项平安生产检查。

八、对安保方案在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-8预算员平安生产岗位责任制

一、按照规定把劳动保护技术经费列入到预算费用中去。

二、对审定的劳动保护技术平安措施所需的经费，列入年度方案，按需要支付。

三、进行平安宣传教育所需费用，由管理费用开支。

四、合理控制和使用劳动保护技术经费。

五、努力做到按国家规定要求，从技改费中提取10%〜20%作为平安技术措施费用。

六、经常对所属职工进行平安生产和遵守平安规章制度的宣传教育。

责任人签字：

年月日

2.1-9资料员平安生产岗位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关平安生产的法律、法规以及有关平安生产的强制性标准。

二、根据JGJ59-99建筑施工平安检查标准和上海市建筑施工行业协会工程质量和平安专业委员会编制的

《施工现场平安生产保证体系CGJ08—903-2003标准实施指南》做好工地平安管理台账。

三、及时收集各类平安协议、合同、施工组织设计，立安技术措施、平安技术交底、平安教育记录、平安

培训等资料归档。

四、及时收集采购的劳防用品和防护用品的合格证、淮用证、质保书和外地进沪企业的进沪许可证等资料

归档。

五、经常深入施工现场，了解掌握工程的进度及平安设施的实际要求，全过程的记录，做到正确无误。

六、经常会同监理、设计、建设单位，并与工程工程部的平安员、施工员和采购员等联系，及时收集和处

理有关资料文本。

七、技术资料、平安资料员工程结束，全部有系统地装订成册待竣工验收检查存档。

八、对安保方案在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：

年月口

2.1-10班组长平安生产卤位责任制

一、贯彻执行上级部门与工程部制定的平安措施，负责平安保证方案中班组施工现场的平安控制。组织本

班组职工学习平安规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子

等设备。

二、听从专职工平安员的指导，接受改良措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行平安生产规程和制度，

做好上、下班的交接工作和自检工作。

三、发动全组职工，为促进平安生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。有权拒绝

违章指令。

四、支持班组平安员工作，及时采纳平安员的正确意见，发动全组职工共同搞好平安生产。

五、组织搞好本班组每天三上岗（上岗交底、上岗检宜、上岗记录）和一讲评（平安讲评）活动；开好班

前平安生产会，并做好记录，总结工作。根据作业环境和职工思想、体质技术状况合理分配生产任务。

六、上工前对所有机具、设备、防护用具及作业环境进行平安检查，发现问题立即采取整改措施，及时消

防隐患。

七、做好本班组平安生产方面的隐患或工程部（包括上级部门）提出的平安生产方面的隐患的整改工作。

八、发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。

班组名称：责任人签字:

年月日

2.1-11门卫平安生产岗位责任制

1、严格执行门卫管理制度，遵守作息时间。

2、门卫必须对进出人员及进出材料实行登记，严禁非工作人员和小孩在施工现场任意出入走动，杜绝偷盗事件发生。

3、禁止不戴平安帽进入施工现场。

4、认真做好平安保卫工作和防火工作，坚决制止违反工地纪律和规定的不良行为发生。

5、遇有火警、盗警或其它突发事件应及时报警并向上级部门报告。

责任人签字：

年月日

2.1-12炊事员平安生产岗位责任制

1、搞好施工现场食堂的卫生工作，确保餐具、炉灶符合卫生要求，保持食堂的干净、整洁。

2、对燃具、蒸箱等易燃易爆物品应经常检查，发现隐患应及时报修。

3、不得采购和出售变质的生菜、熟菜，对违反规定而引起食物中毒的应负直接责任。

4、按规定时间开放食堂，提高效劳质量，改善效劳态度。

5、夏季应确保施工现场充足的饮用水。

6、注意个人卫生，养成良好习惯。

责任人签字：

年月日

2.1-13卫生员平安生产岗位责任制

1、严格执行国家及行业管理制度，掌握各种应急急救知识和根本技能。

2、负责配足施工现场常用的各种医疗器具和药品。

3、协助工程部做好夏季防暑降温及冬季防冻保暖工作。

5、发生人员生产平安事故，应迅速采取防止伤势扩大的措施，并及时送医院抢救。

6、认真做好职业病、传染病的防治、宣传、教育工作。

责任人签字：

年月日

2.1-14其他人员平安生产岗位责任制

一、牢记“平安生产，人人有责”，树立“平安第一”的思想，积极参加平安竞赛和平安活动，接受平安教育。

二、认真学习和掌握本工种的平安操作规程及有关方面的立安知识，努力提高平安技术，自觉遵守平安生产的

各项制度，听从平安人员及管理人员的指导，做到不违章作业。

三、正确使用防护用品和平安设施工具，保护平安标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机

械,电气设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和平安操作规程。

四、自觉遵守平安生产六大纪律，不违章操作，不违章指挥，不违反平安劳动纪律，确俣平安保证方案顺利实

施。

五、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做到文明施工和各种机具的维护保养工

作，发现隐患及时处理或上报。

六、发生工伤事故及时抢救和向上级汇报。

七、发扬团结友爱精神，在遵守平安规章制度等方面做到相互帮助、互相监督。对新工人要积极传授平安生产

知识，维护一切平安设施做到正确使用，不准拆改。

责任人签字：

年月日

2.2施，平安生产管理制度

2.2-1平安生产资金保障制度

为了加强公司平安生产管理，保证平安生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职

工生命和身体健康，进一步明确平安生产专项资金(以下简称专项资金)使用、管理要求，根据《中华人民共和国

平安生产法》、《建设工程施工平安生产管理条例》、《建筑施工平安检查标准》(JGJ59-99)等有关法律、法规的规定,

特制定本制度。

1.公司财务应单独设立“平安生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。

2.各工程部须将土建工程造价款的0.5%〜2.5%作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.5%~1.0%作为专项资金,

每个工程工程JT工前，工程部应编制平安生产资金方案，上报公司财务、平安部门及分管领导审批，专项资金根据

不同阶段对平安生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原那么上由工程部按方案进行支配使用，工程部平安员

提出申请，工程经理批准后实施。

3.专项资金用途主要包括以下几个方面：

(1)平安技术措施费用(含租赁设备费用)

1)“三宝”,即：平安网、平安带、平安帽。

2)“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。

3)“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。

4)施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设.外电防护设施。

5)施工机械与用具，即新增的平安设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、平安检测工具、仪器、仪表

等。

(2)劳动保护用品的费用

按省有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。

(3)平安生产宣传教育和培训费用

1)平安生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。

2)各类人员的平安教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。

3)现场警戒警示标志等其他平安防护费用。

4)应急预案措施费、演练费。

4.工程部在编制平安生产资金方案时，在充分考虑平安生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖

掘潜力，讲究实效，平安生产资金的投入与工程进度同步，防止平安生产资金脱节现象。

5.属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经工程部经理审核签字确认后，方可向财务部门

报销，公司财务部根据工程部使用情况每季度予以汇总，并同工程部对账，发现过失，及时整改。

6.公司财务部与工程部每季度出专项资金投入与使用的报表：

(1)公司财务部出《平安生产资金投入及使用汇总表》。

(2)工程部出《工程工程平安生产资金投入及使用明细表》。

7.公司对财务与工程部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、平安部门负责人、财务负责人每季度进

行一次监督检查，检查内容如下：

(1)检查工程部平安生产资金投入使用的台账、报表等。

(2)实物与账册是否相符。

(3)报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

(4)财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。

对检查中发现的问题，要求相关贡任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按杓关规定进行处分。

8.工程部编制的专项资金缺乏有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的方案仍按上述审批的要求执行；工程

部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由工程部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程工程作

为专项资金的积累。

9.本制度由公司财务部负费编制、修订、解释，自发布之日起实施。

责任人签字：

年月日

2.2-2工程负责人现场带班制度

1、本制度所称工程负责人是指公司所属各工程工程的工程经理。

2、工程负责人是工程工程质量平安管理的第一责任人，应对带班生产制度负责。

3、工程负责人在同一时期只能担任一个工程工程的管理工作。

3、工程负责人应坚守岗位，在各自负责的工程施工现场进行带班生产，组织协调工程工程的质量、平安、

生产活动。企业负责人将对工程负责人的带班生产情况进行检查。

4、带班牛.产期间，要全面掌握工程工程质量平安生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除

隐患，要认真做好带班生产记录并签字存档备查。

5、工程负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80以

6、工程负责人因其他事务需要离开施工现场时，应向工程工程的建设单位请假，经批准前方可离开。离开

期间应委托工程相关负责人负责其外出时的日常工作。

责任人签字：

年月日

2.2-3专项施工方案编审制度

1、对到达一定规模的危险性较大的分局部项工程应编制专项施工方案。

2、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚

手架工程、撤除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。

3、专项施工方案由工程技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况,

具有针对性和可操作性。

4、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再也公司总工程师或技术负责人进行审批。

5、公司审批后的方案还应按照相关规定报工程监理部，经工程总监工程师批准前方可实施。

6、分包工程的专项施工方窠由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报工程

部技术负责人，有工程技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。

7、对超过一定规模的危险性较大的分局部项工程（（具体要求参阅建质（2009）87号文件）），工

程部应对专项方案组织部少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由工程技术负责人负责

组织完善，报专家组组长认可后还需履行报审手续。

8、专项施工方案变更是，还应履行报审程序，经论证审查的应经专家组论证认可。

9、专项施工方案在履行完相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。

责任人签字：

年月日

2.2-4平安生产技术交底制度

一、认真贯彻“平安第一、预防为主”。执行国家制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共

和国平安生产法》和有关条例规定。确保国家、人民的生命、财产平安。标准企业平安生产管理。

二、坚持对企业所有新开工的新建、改建、扩建工程工程和一些危险部位、采用新工艺、新设备、

新技术的建设工程开工前制定切实可行的平安技术措施和方案。各项平安生产操作规程和要求，工程

施工负货人、工程技术负责人员向各工种作业班组长、作业人员进行各项工程作业前和每天作业前平

安技术交底。

三、实行开工削的承包单位、分包单位，工程工程技术负贡人员向施工班组长，施工班组长向作

业人员分别进行交底。书面说明，作业中针对危险部位，危险作业环境，潜在危险因素优先采用新的

平安技术措施，并做好参加交底人员的名单，记录内容。

四、向各类人员，以书面形式和口头形式，介绍工程建设工程各部门分局部项工程概况；危险部

位；针对危险部位采取的具体措施；作业中应注意的平安事项；作业人员应遵守的平安操作规程、标

准；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后采取的躲避、急救措施。

五、坚持每天作业前，班线长应针对当天的工作任务、条件、环境，要求和施工中平安考前须知

向具体作业人员进行交底。做好参加人员和交底内容记录备查。各工种、各分局部项平安技术交底，

要问时进行。

六、坚持施工艺复杂、难度大、作业条件危险的，单独进行各种平安技术交底的制度。

七、坚持双方在平安技术交底文件上签字制度，杜绝和防止走过场。健全各项制度、明确各自的

责任。

责任人签字：

年月日

2.2-5平安生产教育培训制度

1.教育和培训的时间

根据建设建教［1997J83号文件印发的《建筑企业职工平安培训教育暂行规定》的要求如下：

(1)企业法人代表、工程经理每年不少于30学时；

(2)专职管理和技术人员每年不少于40学时；

(3)其他管理和技术人员每年不少于20学时：

(4)特殊工种每年不少于20学时；

(5)其他职工每年不少于15学时；

(6)待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；

(7)新工人的公司、工程、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。

2.教育和培训的形式与内容

教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是平安生产意识和平安管理水平,

操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

(1)新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行公司、工地和班组的三级平

安教育。教育内容包括平安生产方针、政策、法规、标准及平安技术知识、设备性能、操作规程、平

安制度、严禁事项及本工种的平安操作规程。

(2)电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工

种工人，除进行一般平安教育外，还要经过本工程的专业平安技术教育。

(3)采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的平安

教育。

3.平安教育和培训的形式

(1)新工人三级平安教育

对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行平安教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。

三级平安教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次平安生产方面的根本教育，三级平安教育

是指公司(即企业)、工程(或工程处，施工处、工区)、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须

按规定进行平安教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。

公司级。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的平安教育。教育内容如下：

1)劳动保护的意义和任务的一般教育；

2)平安生产方针、政策、法规、标准、标准、规程和平安知识；

3)企业平安规章制度等。

工程(或工程处，施工处、工区)级。工程级教育是新工人被分配到工程以后进行的平安教育。教育

内容如下：

1)建安工人平安生产技术操作一般规定；

2)施工现场平安管理规章制度；

3)平安生产纪律和文明生产要求；

4)在施工程根本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不平安因素的危险作业部位及必须遵

守的事项。

班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：

I)本人从事施工生产工作的性质，必要的平安知识，机具设备及平安防护设施的性能和作用；

2)本工种平安操作规程；

3)班组平安生产、文明施工根本要求和劳动纪律；

4)本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。

三级教育的要求：

1)二级教育一般由企业的平安、教育、劳动、技术等部门配分进行；

2）受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；

3）给每一名职工建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由

教育者与受教育者双方签字后入册。

（2）特种作业人员培训

除进行一般平安教育外，还要执行GB5306-85《关于特种作业人员平安技术考核管理规划》的有

关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作

证》后上岗。

（3）特定情况下的适时平安教育

1）季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；

2）节假日前后：

3）节假日加班或突击赶任务；

4）工作对象改变；

5）工种变换；

6）新工艺、新材料、新技术、新设备施工；

7）发现事故隐患或发生事故后；

8）新进入现场等。

（4）三类人员的平安培训教育

施工单位的主要负责人是平安生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工

现场，工程负责人是施工工程平安生产的第一责任者，也必须持证上岗，加强对队伍培训，使平安管

理进入标准化。

（5）平安生产的经常性教育

企业在做好新工人入场教育、特种作业人员平安生产教育和各级领导干部、平安管理干部的平安生产

培训的同时，还必须把经常性的平安教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点,

采取多层次、多渠道和多种方法进行。平安生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、

做到简明、醒目，具体形式如下：

1）施工现场（车间）入口处的平安纪律牌。

2）举办平安生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。

3）建立平安保护教育室，举办平安保护展览。

4）举办平安保护播送，印发平安保护简报、通报等，办平安保护黑板报、宣传栏。

5）张挂平安保护挂图或宣传画、平安标志和标语口号。

6）举办平安保护文艺演出、放映平安保护音像制品。

7）组织家属做职工平安生产思想工作。

（6）班前平安活动

班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。

1）上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作平安要求，以及特

殊工种的配合等。

2）上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否平安无患，机械设备的平

安保险装置是否完好有效，以及各类平安技术措施的落实情况等。

4.培训效果检查

对平安教育与培训效果的检查主要是以下几个方面：

（1）检查施工单位的平安教育制度。建筑施工单位要广泛开展平安生产的宣传教育，使各级领导和

广阔职工真正认识到平安生产的重要性、必要性，懂得平安生产、文明施工的科学知识，牢固树立平

安第一的思想，自觉地遵守各项平安生产法令和规章制度。因此，企业要建立健全平安教育和培训考

核制度。

(2)检查新入厂工人未进行三级平安教育。现在临时劳务工多，发生伤亡事故主要的多在临时劳务

工之中，因此在三级平安教育上应把临时劳务工作为新入厂工人对待。新工人(包括合同工、临时工、

学徒工、实习和代培人员)都必须进行三级平安教育。主要检查施工单位、工区、班组对新入厂工人的

三级教育考核记录。

(3)检查平安教育内容。平安教育要有具体内容，要把《建筑安装工人平安技术操作规程》作为平

安教育的重要内容，做到人手一册，除此以外，企业、工程处、工程经理部、班组都要有具体的平安

教育内容。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机械工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特

殊工种的平安教育内容。经教育合格后，方准独立操作，每年还要复审。对从事有尘毒危害作业的工

人，要进行主毒危害和防治知识教育。也应有平安教育内容。

主要检查每个工人包括特殊工种工人是否人手一册《建筑安装工人平安技术操作规程》，检查企业、

工程处、工程经理部、班组的平安教育资料。

(4)检查变换工种时是否进行平安教育。各工种工人及特殊工种工人除懂得一股平安生产知识外，

尚要懂各自的平安技术操作规程，当采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作

人员进行新技术操作和新岗位的平安教育，未经教育不得上岗操作。主要检查变换工种的工人在调换

工种时重新进行平安教育的记录；检查采用新技术、新工艺、新设备施工时，应有进行新技术操作平

安教育的记录。

(5)检杳工人对本工种平安技术操作规程的熟悉程度。该条是考核各工种工人掌握《建筑工人平安

技术操作规程》的熟悉程度，也是施工单位对各工种工人平安教育效果的检验。按《建筑工人平安技

术操作规程》的内容，到施工现场(车间)进行随机抽查各工种工人对本工种平安技术操作规程的问答，

各工种工人宜抽2人以上进行问答。

(6)检查施工管理人员的年度培训。各级建设行政主管部门假设行文规定施工单位的施工管理人员

进行年度有关平安生产方面的培训，施工单位应按各级建设行政主管部门文件规定，安排施工管理人

员去培训。施工单位内部也要规定施工管理人员每年进行一次有关平安生产工作的培训学习。主要检

查施工管理人员是否进行年度培训的记录。

(7)检查专职平安员的年度培训考核情况。建设部、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门规定

专职平安员要进行年度培训考核，具体由县级、地区(市)级建设行政主管部门经办。建筑企业应根据上

级建设行政主管部门的规定，对本企业的专职平安员进行年度培训考核，提高专职平安员的专业技术

水平和平安生产工作的管理水平。按上级建设行政管理部门和本企业有关平安生产管理文件，核查专

职平安员是否进行年度培训考核及考核是否合格，未进行平安培训的或考核不合格的，是否仍在岗工

作等。

责任人签字：

年月日

2.2-6平安生产检查制度

平安检查是平安生产管理体系运行中的重要环节，是平安管理工作的重要内容，也是消除隐患、防止

事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过平安检查可以发现企业平安管理体系的运行情况，企业生

产过程中的危险因素，以便有方案地制定纠正措施，保证企业的平安。

1、平安检查方法分类，平安检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性的平安检查。

(1)定期性检查。是企业或主管部门组织的定期全面的平安检查。检查周期•般为：主管部门每年

组织一次，企业每季或每月组织一次，工程部每月或每周一次，班组、岗位按一定周期进行检查,定

期检查的面广，有深度，能及时发现并解决问题。

(2)经常性检查。由各级生产单位负责人或平安人员根据生产情况和各项平安生产规章制度的执行

情况，进行的经常性检查。检查中要狠抓易发生和可能发生事故的主要因素，变事后处理为事前预防。

(3)季节性检查。由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发生的潜在危险，突出重

点进行季节检查。如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒：夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。这种

检查可提前发现问题，及时整改，消除隐患，做到防患于未然。

(4)专业性检查。由各级生产部门组织，以各类专业技术人员为主，根据各专业特点，而进行的专

业平安检查(如基坑机械、防火、防爆、电力等专项检查)。此类检查具有较强的针对性和专业要求，

用于检查难度较大的工程。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，进行技术改造，及时消除隐患。

(5)综合性检查。一般由主管部门或行业主管组织，对下属各企业或生产单位进行的全面综合性

检查。综合性检查能引起个职能部门的重视，整改措施能及时落实，必要时也可组织进行系统的平安

性评价。

2、平安检查的内容

从面向被检查的对象来说，平安检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、

查事故处理。

(1)查现场、查隐患，是平安生产检查的主要内容

平安生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，通过深入生产现场工地，检查企业的劳动条件、

生产设备、以及相应的平安卫生设施是否符合平安要求。

(2)查思想

在查隐患，努力发现不平安因素的同时，应注意检查企业领导的思想路线，检查他们对平女生产是否

正确；是否把员工的平安健康放在了第一位；其次，检查企业领导和员工对事故预防工作的认识。

(3)查管理、查制度

平安生产检查也是对企业平安管理上的大检查，包括平安生产管理制度的落实情况和企业的平安

教育制度的执行情况等。

(4)查事故处理

检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；是否已采用有效措施，防匕类似事故

重复发生。

在开展平安检查工作中，各企业可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，

突出重点，真正收到较好的效果。

1.班组平安生产检查内容

(2)班组的各项平安记录做到了准确、齐全、清晰、工整，记录本管理完好、整洁。

(3)班组和每个岗位都有平安生产贡任制和平安技术操作规程。

(4)新入厂、新调换工种的工人，离岗一个月后上岗前全部进行了班组平安教育及考核，教育考

核有记录。

(5)特种工种持证上岗率到达100%。

(6)每周按规定的内容进行了平安活动，做到了人员、时间、内容三落实，活动有记录。

(7)全班人员都有自己的平安检查点，巡回检查路线及标准，并按点、路线、标准进行了检查，

检查有记录。

(9)连续生产的认真执行了交接班制度，并有记录。

(10)危险施工现场有平安监护人，严格执行监督检查，每次都应有记录。

(11)所使用的设备、设施、工具、用具、仪表、仪器、容器都有专人保管，有平安检查责任牌，

按时进行检查，检查有记录。

(12)所有设备、设施、工具、用具必须完好，安装前符合要求；部件、附件完好齐全，连接牢固；

防护、保险、信号、仪表、报警完好齐全，准确灵活，作用有效，该检验的应有记录，符合规定标准

(13)应装置平安标志的地方，按标准装置且标志完好清晰。

(14)生产场地平整、清洁、无危险建筑及设施；生产的成品、半成品，所用的材料、原料，使用的

用品、工具堆、摆放符合平安要求；无生产中不需要的易燃易爆及危险物品，如需要应有使用规定及

防护措施；光线、照明要符合国家标准，应装置平安防护的地方都按标准进行了安装。

15)设备、设施等高处部位，无没有固定的工具及其它物件。

(16)电气、电路安装正确、完好，该使用防爆电气的地方，按要求使用，应装防静电装置的地方，

正确装置了防静电装置。

(17)消防设施、器材、工具按要求配备，保管完好，定期进行了检验维修，实行了挂牌制。

(18)禁烟火的生产场所，无火源及烟蒂、火柴棒，动火作业按要求办理动火手续，并制定严格的防

护措施。

(19)进行有毒、有害的作业，有平安防护措施。

(20)生产场所无生产中不需用的电炉、煤(汽、柴)油炉和液化气炉，经过批准使用的有平安规定,

并按规定执行。

(21)所有上岗人员都严格遵守平安生产技术操作规程和各项平安生产规章制度。

(22)所有上岗人员都熟悉本岗位，本单位(车间、班组)的平安生产预防措施，可通过现场抽考来

验证。

(23)所有上岗人员都正确使用了劳动保护用品、用具。

(24)所有上岗人员都没有违犯劳动纪律。

货任人签字：

年月日

2.2-7班组平安活动制度

搞好平安生产，建立班组活动制度，平安管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组平安工作

是搞好施工平安的关键根底，妈强职工平安知识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班

组必须切实执行本平安生产班组平安活动制度。

一、班组活动

I、上班前各班组应实行班组平安生产教育交底。

2、交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季节气候、

防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。

3、上岗检查，主要检查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否平安无患。

4、上岗检查机械设备的平安保险装置是否完好有效，以及各类平安技术交底措施的落实工作情况

等。

5、做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分配情况，记录好上岗检查后存在主要的

不平安因素，和采取的相应措施和易发生事故苗子、违章情况。

6、检查过程中发现的问题，采取措施做出处理意见，并付诸实施，并做好记录，做好签字手续。

7、在做好每日班组上岗活动的根底上，班组每周必须执吁平安活开工作，利用上班前后进行一周

的平安生产工作小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，总结主要经验教训，针对不立安因素，

发动职工提出整改措施，从中吸取经验教训，举•反二，做到平安生产警钟K鸣。上述各项活动制度，

各班组必须执行，工程部做好监.督指导工作。

8、开展班组班前“三上岗，一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育

和每周一次的“讲评”平安活动，并对班组的平安活动有考核措施。

9、班组班前活动和检查、讲评活动等，都应有记录并有考核措施。

责任人签字：

年月日

2.2-8平安生产责任制考核制度

一、总那么：

1、为明确规定工程部各级领导、各职能部门、各类生产人员在生产过程中应负的平安职货及管

理目标，确保职工的平安和健康，制定本制度。

2、本制度是根据是“管生产必须管平安”、“平安生产，人人有责”的原那么和工程制定的伤亡

事故、平安生产、文明施工管理目标，依据有关的标准和标准而编制。

二、平安责任及目标管理：

平安生产责任制、目标管理是一定时期集体活动预期到达的成果或结果。平安生产责任制、

目标管理指集体活动中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借

助人们的事业感，能力，自信，自尊等，实行自我控制，努力实现目标。

1、工程经理（工地负责人）：工程经理作为工程平安生产第一负责人，对所管工程的平安生产

负全面责任，负责平安网络的建立、平安生产责任制的落实、目标管理的制定及实施。到达公司下达

的平安任务，杜绝重伤和死亡的出现。到达平安生产，文明施工的预定目标。如出现重大伤亡事故，

按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。

2、技术组：总工是技术部门的责任人，也是技术部门的责任主体。技术部门应在编制施工方案时，

编写平安方面的交底.技术性强的工程工程，须单独编制施二方案或平安技术交底。在每一个分项工

程施工前，必须就工程的特点，部位，平安等方面有针对性的编制出平安，技术交底，并组织工人进

行交底，学习。如果没有进行平安，技术交底，而进入现场施工，出现平安，质量事故，视事故的严

事性和损失大小，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严里的，追究刑事责任。

3、施工组：施工组长为施工组的负责人，也是施工组的责任主体。按照技术部门编制的平安

技术交底作业指导书，以及有关的施工标准和标准，严格要求施工。按照“管生产必须管平安”的原

那么，指导和催促工人遵章守纪。严禁出现违章指挥和违章作业现象。在生产和平安发生矛盾时，必

须处理好平安存在的问题，才能进行生产。

杜绝重伤和死亡的巴现。到达文明工地的预定标潴，如有以上情况发生，按年度或月度的

奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。

4、安质组：安质组长为安质组的负责人，也是安质组的责任主体。安质组和组长的主要责任

是做好工人的平安教育。单项工程的平安交底，特殊工种工人的持证上岗。平安交底卡签字齐全，内

容真实，并造册登记。做好施工现场“三宝，四口，五临边”的平安防护工作，做好平安口记。

傕促各工班做好班前平安活动记录。组织工程有关人员配合工程经理做好每月的定期平安检查工作，

并检查落实情况。及时发现隐患，消除隐患，纠正违章。做好平安第一责任人的助手工作。

杜绝重伤和死亡的出现。到达平安的预定标准。如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金

比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。

5、物资组：物资组长为物资组的负责人，也是物资组的责任主体。物资组的主要责任是，采

购平安，合格的劳动保护防护用品。在采购的范围内不出现天合格品，伪劣商品，以防止在生产中埋

下隐患。如出现上述情况，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。

三、平安生产责任制、目标考核规定：

1、本制度考核对象为各级平安管理职能部门（责任人）及施工班组。

2、定于每月一日为工程部检查考核时间，由平安组长（工程经理）领队，定期平安、文明施工

检查小组组员参加的检查考核小组进行一次施工现场平安联合检查。

3、对检查出的平安隐患及文明施工问题，由安质部长按“三定”方案进行整改。并做好记录。

4、由安质部长统计本月的检查结果，对各职能部门〔责任人）进行考核评定，并对结果进行公

布，对业绩差的部门（责任人）进行教育培训，对存在问题整改不彻底同屡教不改的，报工程部批准

后令其转岗。

5、平安生产责任制考核方法为积分制，按《深圳市施工平安检查评分标准》所列评分表评分。

各管理部门、人员所负责的各项应得分值相加为基数，实得分数除以基数，再乘以100即为该管理人

员考核得分。

6、目标管理考核由经理、技术、安质、施工等部门对各施工班组的伤亡事故、平安生产、文明

施工进行综合评定。

责任人签字：

年月日

2.2-9危险源辨识与管理制度

为了加强平安生产管理，推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施，提高对事故的防范能力和对

重大危险源的控制力，有效防范重特大事故的发生，消除事故苗头，特制定本制度。

一、公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。

二、分公司平安科及工程部负责排杳、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。

三、公司平安处负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。

四、危险源识别范围：a）本公司在生产和效劳活动中存在或可能发生的危险源。b）所使用的产品

或效劳中存在或可能发生的危险源。c）识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现

在、将来三个时态。

五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由皿安检食人员同其他相关人员在现场进行

识别、观察。

六、风险评价采用LEC评估方法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境

的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的方法和比照的手段，根

据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。

七、分公司平安科、工程部平安员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分

评级，确定重大危险源并实施控制。

八、重大危险源管理：

I、分公司、工程局部别建M重大危险源平安管理体系和职别监控小组，明确相关人员的职责。

2、分公司、工程局部别制定重大危险源识别监控管理制度。

3、工程部由工程经理负责组织本工程有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危

险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。国家建设部指出的七项分局部项工程必须全部列

为重大危险源进行监控，同时符合论证条件的工程必须提前用请专家论证审杳。

4、公司、分公司和工程局部别建立重大危险源识别监控台帐。工程部每月进行重大危险源辨识评

价，每月分别向平安科、平安处上报一份台帐。

5、工程部对识别出的重大危险源要单独编制平安专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，

报监理审核，总工程师审批。

6、工程部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项平安技术交底，并要求进行现场公示。

7、工程部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。工程部由工程经理每

周组织一次平安检查，并留有检查纪录。

8、工程部成立以工程经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。

责任人签字：

年月日

2.2-10应急救援制度

一、应急救援预案编制目的及范闱

1.编制目的：是通过预先方案和应急措施，充分利用•切可能的力量和资源，在事故发生后迅速

控制其开展，保护现场职工和附近居民的健康与平安，并将寻故对环境和财产造成的损失降至最小程

度。

2.编制范围：凡可能影响生产平安的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。

二、应急救援预案体系

1.企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案（包含危险化学品事故专项应急预案、环境

突发事件应急处置预案、灭火救灾预案、特种设备事故应急救援预案、防洪预案等）、现场处置方案（即

各二级单位应急预案）。

2.专项应急预案和各二级亘位应急预案是企业综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和企

业综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。

3.企业综合应急预案应与福安市政府等上级部门预案保持协调一致，做好社会联动的接口。

三、应急救援预案的编制、审核、审批

一一企业生产平安事故应急救援预案（含危险化学品事故专项应急预案）。主要内容包括总那么、

危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演

练、奖惩、附那么等。

2.企业生产平安事故应急救援预案编制完成后，报总工程师或分管副经理审核后，报总经理批准

执行。

3.其他职能部门根据专业组织编制相应的专项应急救援预案，报总工程师或分管副经理审核后，

报总经理批准执行。

4.车间处被确定为或关键装置重点部位（危险目标），应制定出本单位二级救援预案及0救措施。

主要内容：编制目的和依据、风险分析、应急组织与职责、应急处置.、考前须知、附件等。由车间责

任人负责审核后，报分管副经理或总工程师批准执行。

四、应急救援预案的教育和演练

1.公司应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉企•业应急救援预案以及救

援程序。

2.车间应定期组织职工学习车间的应急救援预案或自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握

具体的处置方法和自救方法。

3.公司定期开展群众性的有关防化学事故的宣传教育，使广阔职工和周边群众都能较熟练掌握化

学事故的防护及自救方法。

4.公司应与周边地区村镇、企业建立日常的通讯联络点，使周边地区的村民或企业遇有异常情况

能及时向厂调度中心报告。

5.二级单位内部演练由各二级单位针对各自单位危险目标，每半年组织一次演练，安技部对其进

行监督；每年由厂部针对企业某危险目标进行一次厂级演练；厂地联合演练，由地方政府确定。

五、应急救援预案的评审和修订

1.为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，应定期进行评审和修订。各二级单位预案和专

项应急预案，由二级单位负责人组织相关部门和人员评审修订，由分管厂领导批准发布。企业综合应

急预案由公司副总经理组织修订小组内部评审和修订后，由总经理批准发布。

2.当发生以卜情况时，应立即组织对应急预案进仃评审和修力：

(1)法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时；

(2)企业管理机构或体制发生重大调整时；

(3)关键设备更换或应急资源发生重大变化；

(4)应急处理过程中和各类应急演练中发现问题和出现新情况时；

(5)年度风险评价(审)，发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。

1、机械设备操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守平安操作规程和现场平安管理规定。

机械设备应按机械设备的技术性能和使用要求正确使用。缺少平安装置或平安装置失效的机械设备不

得使用。

2、严禁撤除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等平安装置，及监测、指示、仪表、警报器等自

动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责遂行。

3、机械设备处在运行中时，严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

4、机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

5、机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训，考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、

特殊工种操作证前方可上岗。

6、违反平安操作规程的命令，像作人员有权拒绝执行。由「发令人强制违章作业造成事故者，应追究

发令人的责任，直至追究法律责任。

7、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进

入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。

8、机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保批用品，禁止留长发。高空作业必须系平

安带，不得穿硬底鞋、拖鞋和高跟鞋。严禁高处抛物。

9、进行日作业两班以上的机械设备均需实行交接班制度。操作人员要认真填写交接班记录。

2.2-12临建设施平安管理制度

1、现场临建设施应按照施工总平而布置图进行合理布置。

2、临建设施的设置应符合相关标准规定，

3、现场作业区、生活区、办公区应分开设置，并保持一定的平安距离。

4、现场围档采用硬质材料，做到稳固、美观。

5、现