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课前导读——Preclassguidance2010年4月20日,英国石油公司庆祝获得美国政府2009年度安全奖的当天,该公司租赁的“深水地平线”海上石油钻井平台在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没,导致美国历史上最严重的漏油事件。在美国政府的压力下,英国石油公司为墨西哥湾溢油事故付出了数百亿美元的代价。这类突发环境事件的危害有什么特点?是否会影响国家安全?图1墨西哥湾的原油泄漏环境污染与国家安全Environmentalpollutionandnationalsecurity第三章环境安全与国家安全【教学目标】1.结合实例,认识污染物跨境转移的主要方式,说明跨境污染引发的国家间的争端及其对环境安全乃至国家安全的威胁;2.运用实例和资料,认识我国应对跨国污染问题的国家战略和措施,说明环境保护政策、措施与国家安全的关系;3.通过新闻媒体和资料,了解污染物跨境转移事件,逐渐形成关注国家和世界地理问题的家国情怀与世界眼光。突发环境事件影响国家安全01Environmentalemergenciesaffectnationalsecurity1.突发环境事件的定义突发环境事件影响国家安全Environmentalemergenciesaffectnationalsecurity突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。大气污染水污染海洋污染化学品和危险物质(废弃物)泄露2.突发环境事件的特点突发环境事件影响国家安全Environmentalemergenciesaffectnationalsecurity2010年4月20号,英国石油公司在墨西哥湾的钻井平台爆炸,造成11人死亡,170多人受伤。爆炸造成的原油泄漏持续87天,超过1.25亿加仑的石油泄漏到墨西哥湾及周边的美国5个州,沿线旅游和渔业损失达数百亿美元。结合案例,试从发生时间、成因和形式、危害程度上分析突发环境事件的特点。①发生具有随机性和瞬时性;②成因与形式的多样性;③危害具有严重性和广泛性。图2不同类型的环境安全问题随时间演化的过程3.突发环境事件对国家安全的影响突发环境事件影响国家安全Environmentalemergenciesaffectnationalsecurity2010年4月20号,英国石油公司在墨西哥湾的钻井平台爆炸,造成11人死亡,170多人受伤。事件造成严重的海洋污染,大量鸟类、海洋哺乳动物死亡;原油通过食物链进入人体,危害身体健康。考虑到墨西哥湾提供全美20%的海产品,对于公共卫生的影响几乎难以避免。爆炸造成的原油泄漏持续87天,超过1.25亿加仑的石油泄漏到墨西哥湾及周边的美国5个州,沿线旅游和渔业损失达数百亿美元,渔民面临支付房屋、船只贷款等现实经济问题,暴力事件明显增加。漏油事故对美国政治生态产生负面影响,奥巴马政府在处理过程中判断不准,反应迟钝,面临的压力不断增加。分析墨西哥湾原油泄漏事故这一类突发性环境事件主要产生了哪些影响?严重威胁生命和财产安全严重损害区域自然环境的各项服务功能转化为公共安全问题威胁正常经济秩序和社会稳定3.突发环境事件对国家安全的影响—威胁公众身体健康和财产安全突发环境事件影响国家安全Environmentalemergenciesaffectnationalsecurity在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。图3墨西哥湾的原油泄漏造成钻井平台爆炸(直接损害社会经济)图4墨西哥湾的原油泄漏危害人体健康3.突发环境事件对国家安全的影响—损害自然环境的服务功能突发环境事件影响国家安全Environmentalemergenciesaffectnationalsecurity使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。(直接损害自然环境)图5墨西哥湾的原油泄漏造成大量生物死亡图6墨西哥湾的原油泄漏造成海洋污染突发环境事件影响国家安全Environmentalemergenciesaffectnationalsecurity导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。3.突发环境事件对国家安全的影响—影响社会稳定(社会经济次生危机)图7墨西哥湾的原油泄漏导致渔业遭受重创图8墨西哥湾的原油泄漏引发美国民众不满突发环境事件影响国家安全Environmentalemergenciesaffectnationalsecurity【活动探究1】伦敦烟雾事件及其对英国国家安全的影响1952年12月5日至9日,受不利气象条件影响,大量工业和市民取暖燃煤排放的废气,在伦敦上空形成厚达上百米的浓雾,总悬浮颗粒物和二氧化硫平均含量剧增,发生了震惊世界的“伦敦烟雾事件”。在烟雾持续的5天时间里,共有4000余人丧生,数周后又有8000多人相继死亡,超过10万人感染支气管炎和肺炎等疾病。烟雾事件还严重影响了正常的社会经济秩序,大批航班取消,公路交通受到影响,人们的室外活动基本停止;在此期间,抢劫、盗窃案件增多,社会治安混乱。起初英国政府推卸责任,否认人员伤亡及经济损失与烟雾之间有直接联系,引起民众不满和批评质疑。烟雾事件引发政治危机,政府内阁出现争议,反对党发起了对政府的不信任动议,英国王室也对政府施压。分析伦敦烟雾事件产生了哪些影响?损害了区域自然环境服务功能,区域环境质量恶化威胁生命安全,导致重大健康损害和人员伤亡影响社会经济秩序和人们的正常生活引发公众不满情绪和政治危机突发环境事件影响国家安全Environmentalemergenciesaffectnationalsecurity【活动探究1】伦敦烟雾事件及其对英国国家安全的影响1952年12月5日至9日,受不利气象条件影响,大量工业和市民取暖燃煤排放的废气,在伦敦上空形成厚达上百米的浓雾,总悬浮颗粒物和二氧化硫平均含量剧增,发生了震惊世界的“伦敦烟雾事件”。图9伦敦地区1952年12月上半月死亡人数与大气污染的关系(1)分析“伦敦烟雾事件”的特点及成因。特点:影响范围广;危害性大;持续时间长。成因:不良天气影响;能源结构以煤为主。突发环境事件影响国家安全Environmentalemergenciesaffectnationalsecurity【活动探究1】伦敦烟雾事件及其对英国国家安全的影响图10伦敦大气污染治理过程及成效(2)读图10,SO2和黑烟浓度变化最明显的时间段是哪几年?约1958-1980年(3)你认为英国政府为了治理烟雾,采取了哪些措施?①成立治理机构;②立法保护;③社会宣传;④综合治理等。污染物跨国转移影响国家安全02Thetransnationaltransferofpollutantsaffectsnationalsecurity1.污染物跨国传输污染物跨国转移的方式Howpollutantsmoveacrossborders一个国家排放的污染物,可通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家。图11墨西哥湾油污带进入海洋环流墨西哥湾漏油事件:浮油可能通过墨西哥湾暖流、北大西洋暖流“侵入”大西洋,蔓延至欧洲海岸。1.污染物跨国传输污染物跨国转移的方式Howpollutantsmoveacrossborders一个国家排放的污染物,可通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家。图12蒂萨河中因氰化物污染而死亡的鱼罗马尼亚奥拉迪亚金矿事件:2000年1月30日,罗马尼亚边境城镇奥拉迪亚一座金矿发生氰化物废水泄漏,废水流入河流,并扩散到下游的匈牙利、塞尔维亚境内,导致河中80%的鱼类死亡。2.废弃物跨国转移污染物跨国转移的方式Howpollutantsmoveacrossborders一个国家通过正常贸易或非法入境的手段,将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家。图13倾倒在科特迪瓦阿比让的毒污泥科特迪瓦毒污泥倾废事件:2006年8月19日,荷兰托克公司的货船将530余吨毒污泥倾倒在科特迪瓦阿比让,造成十几人死亡,10万余人因头痛、皮肤和肺重度灼伤等症状就医。该事件引发民众示威与骚乱,科特迪瓦政府内阁宣布解散。2.废弃物跨国转移污染物跨国转移的方式Howpollutantsmoveacrossborders一个国家通过正常贸易或非法入境的手段,将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家。图14巴西“洋垃圾”退运事件巴西“洋垃圾”退运事件:2009年7月22日,巴西环境部门从英国进口的、标记为塑料袋的41个集装箱中检查出1400吨生活垃圾和医疗垃圾,其中包括电池、衣物、尿布、针管、血袋等。3名英国人因非法贩运此批垃圾而被捕,此批垃圾于2009年8月被退回英国。3.含有毒有害物质的产品贸易污染物跨国转移的方式Howpollutantsmoveacrossborders有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品,通过国际贸易从一个国家进入其他国家。图15英国疯牛病牛肉事件英国疯牛病牛肉事件:1996年3月,英国出口的牛肉检出疯牛病病毒,英国有8人因该病毒导致脑衰竭而死亡。事件引发进口英国牛肉或牛骨粉的欧盟各国及其他30多个国家的恐慌,各国相继宣布禁止进口英国牛肉。英国肉牛被大量宰杀,牛肉销量下降70%。1.污染物跨国转移对国家安全的影响污染物跨国转移影响国家安全Pollutantsmultinationaltransferaffectnationalsecurity以某种跨境转移方式输入到其他国家或地区的污染物,可能对输入国家或地区的环境安全造成威胁;进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突,对双方的国家安全均造成影响。2.污染物跨国转移的原因污染物跨国转移影响国家安全Pollutantsmultinationaltransferaffectnationalsecurity转移因素自然因素大气环流、水循环、洋流等人为因素发达国家公众对污染物问题关注度高,环境标准日趋严格,对污染物的处理程序复杂污染物处理费用成本高,污染型企业失去发展空间为降低企业生产成本和减少污染物处理费用发展中国家经济发展水平较低,技术落后,资金缺乏公众环保意识普遍薄弱为了降低生产成本,增加就业环保法规不健全,不法经营者违法走私表1污染物跨国转移的原因【活动探究2】莱茵河跨境污染事件引发的国际争端污染物跨国转移影响国家安全Pollutantsmultinationaltransferaffectnationalsecurity1986年11月1日,位于瑞士巴塞尔的桑多斯化学公司的仓库发生火灾,装有大约1250吨剧毒农药的钢罐爆炸,大量硫、磷、汞等有毒化学物质排入莱茵河,形成一条长达70千米的微红色恐怖“飘带”,向下游流去。次日,化工厂用塑料管堵塞下水道,8天后由于塞子脱落导致数十吨有毒物质流入莱茵河,造成二次污染。图161986年莱茵河跨境环境污染事件【活动探究2】莱茵河跨境污染事件引发的国际争端污染物跨国转移影响国家安全Pollutantsmultinationaltransferaffectnationalsecurity(1)污染物是通过何种途径产生跨国污染的?莱茵河河流径流。(2)污染物的跨境转移对受污染区域产生哪些影响?①威胁沿岸国家居民的正常生活;②下游区域的环境质量明显恶化,生物多样性减少;③经济发展受到影响。图161986年莱茵河跨境环境污染事件【活动探究2】莱茵河跨境污染事件引发的国际争端污染物跨国转移影响国家安全Pollutantsmultinationaltransferaffectnationalsecurity(3)污染物跨境转移如何影响瑞士国家安全?公众对环境恶化出现不满情绪,扰乱正常的经济秩序和社会稳定,引发了国家安全问题。(4)莱茵河跨境污染事件发生后,沿河国家是如何应对的?①沿河国家及时响应,控制影响范围,减小危害,并做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作;②通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理,加强对莱茵河的监测和预警。图161986年莱茵河跨境环境污染事件跨国污染问题的应对03Responsetotransnationalpollutionproblems治标措施是亡羊补牢,尽量减少跨国环境污染造成的危害;治本措施是曲突徙薪,从源头上消除跨国环境污染造成的环境安全隐患,使其不再发生。1.跨国污染问题的应对措施跨国污染问题的应对Responsetotransnationalpollutionproblems图17跨国污染问题的应对措施污染前源头防范污染发生时应急响应污染后善后处理1.跨国污染问题的应对措施跨国污染问题的应对Responsetotransnationalpollutionproblems环节通过自然过程产生的跨国污染问题废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题源头防范加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入。应急响应及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害。对一些因国内经济发展、就业、资源短缺等原因必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强无害化处理,积极发展国内替代以逐步减少进口。善后处理做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作。对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害。表2跨国污染问题的应对措施1.跨国污染问题的应对措施跨国污染问题的应对Responsetotransnationalpollutionproblems1989年3月,联合国通过《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》。主要目的是减少有害废弃物的产生,避免跨国运送时造成的环境污染;提倡就地处理有害废弃物,减少跨国运送;妥善管理有害废弃物的跨国运送,防止非法运送行为;提升有害废弃物处理技术,促进无害环境管理的国际共识。图18《巴塞尔公约》签订国家【活动探究3】我国禁止“洋垃圾”入境,从源头上控制境外污染物的输入跨国污染问题的应对Responsetotransnationalpollutionproblems图192017年年底我国将4类24种固体废弃物调整为禁止进口①“洋垃圾”堆放占用有限的土地资源;②含有大量有毒有害物质,加剧环境污染;③带有大量细菌和病毒,导致疾病的传播,危害人体健康;④回收加工再销售的电子产品,质量不稳定,存在严重的安全隐患;⑤以极低的价格流通,扰乱我国经济秩序。(1)洋垃圾泛指由国外进入中国的高污染固体废弃物,分析其进入我国的危害。【活动探究3】我国禁止“洋垃圾”入境,从源头上控制境外污染物的输入跨国污染问题的应对Responsetotransnationalpollutionproblems图192017年年底我国将4类24种固体废弃物调整为禁止进口①洋垃圾直接排放或加工利用中的污染排放,损害当地生态环境;②携带大量病毒、细菌等有毒有害物质,影响人类健康;③走私商从出售洋垃圾中赚取高额利润,影响经济发展;④国内垃圾产量多,待处理,环境压力大。(2)洋垃圾曾是可回收原材料的廉价来源,之后中国为什么禁止进口洋垃圾?【活动探究3】我国禁止“洋垃圾”入境,从源头上控制境外污染物的输入跨国污染问题的应对Responsetotransnationalpollutionproblems图192017年年底我国将4类24种固体废弃物调整为禁止进口①加强海关管理,从源头上阻止其入境;②完善法律法规,加大监管和执法力度,打击走私洋垃圾的违法犯罪行为;③加大综合治理,增强国际协作;④宣传教育,认识洋垃圾的危害性;⑤引导“洋垃圾”进口及加工企业转型。(3)我国如何禁止“洋垃圾”入境?2.跨国污染问题的应对方式跨国污染问题的应对Responsetotransnationalpollutionproblems图20应对国家间环境安全问题的合作与冲突示意①环境安全冲突:指环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系,甚至出现敌对行为或军事冲突。②环境安全合作:指各国均严格遵守相关国际环境公约和双边协定,不以邻为壑,一旦发生跨境的突发环境事件,联合应对。【活动探究4】分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对跨国污染问题的应对Responsetotransnationalpollutionproblems2005年11月13日,位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故,约100吨苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江,形成长达80千米的污染带,引发流域重大水污染事故。位于下游的俄罗斯对此表示关注并采取相应措施,中俄两国政府通过合作成功化解了此次危机。图212005年松花江污染事件图212005年松花江污染事件【活动探究4】分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对跨国污染问题的应对Responsetotransnationalpollutionproblems(1)归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。中国外交部知会俄方→俄方媒体关注,成立应急组织,可能受影响区域进入紧急状态→中方向俄通报污染状况和应对措施→俄驻华大使关注→中国向俄提供仪器和物资→俄方在污染河段禁渔→中方筑坝拦截污染带。图212005年松花江污染事件【活动探究4】分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对跨国污染问题的应对Responsetotransnationalpollutionproblems(2)分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。①及时向俄方通报情况和动态→引起俄方关注,做好防范工作,降低损失;②向俄方无偿提供水质监测仪器和活性炭→有利于俄方监测和净化水质;③领导人表态→减轻俄方民众的担心和敌对情绪;④筑坝拦截污染带外移→降低水污染的危害程度。溶解氧(DO)是指溶解于水中的氧的含量,是衡量水质的重要指标。生化需氧量(BOD)是微生物分解水中的有机物时需要消耗氧的数量,它用于监测水体有机物的污染状况。下图为某河由M河段至Q河段水中溶解氧和生化需氧量浓度变化曲线图。据此完成1-2题。1.图中有机物污染源在A.①B.②C.③D.④2.最容易导致鱼类死亡的河段是A.MB.NC.OD.PCB1.DO浓度越大,说明水质越好;BOD则相反。从图中可以看出,该河流在②处BOD直线增加,说明该河段是有机物污染源所在处。2.河流在O河段DO浓度最低,说明水中溶解氧含量最少,容易导致鱼类因缺氧而窒息死亡。改革开放后,位于珠三角腹地的杏坛镇固废处理产业蓬勃发展,高峰时聚集了相关企业两千余家。每天数以千计来自欧美的装满废塑料的集装箱汇聚杏坛镇,这些废塑料经处理后成为工业原料。2017年7

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