风景区管理条例

风景区管理条例演讲人：日期：目录02规划与建设管理总则01资源保护与环境治理03安全生产与应急管理05旅游经营与服务规范监督检查与法律责任040601总则PART立法目的加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源。立法依据根据《中华人民共和国风景名胜区条例》和相关法律法规制定。立法目的和依据适用范围在中华人民共和国境内设立、管理、保护、利用风景名胜区，以及对风景名胜区内的活动进行监督管理，应当遵守本条例。适用对象风景名胜区管理机构、游客、居民、企事业单位等。适用范围和对象风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。定义风景名胜区分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区，分别由国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。分类风景名胜区定义及分类02规划与建设管理PART风景名胜区规划应当符合国务院审批要求风景名胜区规划由省级人民政府组织编制，需报国务院批准。风景名胜区规划应明确保护范围和措施规划应明确风景名胜区保护范围、保护措施、游客容量等，并严格执行。风景名胜区规划应与相关规划相协调风景名胜区规划应与土地利用总体规划、城市总体规划、生态环境保护规划等相协调。风景名胜区规划编制要求建设项目环境评估要求建设项目应进行环境影响评价，制定生态保护措施，确保风景名胜区的生态环境不受破坏。建设项目审批程序风景名胜区内的建设项目需经省级以上建设行政主管部门审查，并报国务院审批。建设项目条件限制建设项目应符合风景名胜区规划，不得破坏自然景观和人文景观，不得污染环境，不得影响风景名胜区的游览和安全。建设项目审批程序与条件违法建设行为处罚措施违法建设行为认定在风景名胜区内违反规划进行建设，或未经批准擅自进行建设等行为，均属违法建设。违法建设行为处罚方式违法建设行为将受到限期拆除、罚款、没收违法所得等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法建设行为举报和查处机制鼓励社会公众对违法建设行为进行举报，相关部门应当及时查处，并对举报人保密。03资源保护与环境治理PART风景名胜资源保护措施风景名胜区规划制定并实施风景名胜区规划，明确风景名胜区的范围、保护措施和利用方式。风景名胜资源保护加强对自然景观、人文景观、古建筑、遗址、野生动植物等风景名胜资源的保护，禁止任何破坏行为。游览活动管理合理控制游客数量，制定游览路线和游览时间，防止游客活动对风景名胜资源造成损害。科学研究与教育鼓励科学研究、文化教育和旅游活动，提高公众对风景名胜资源的认识和保护意识。在风景名胜区内建设必要的污染防治设施，确保景区内的环境质量达到国家标准。建立完善的垃圾收集、转运和处理系统，确保景区内的垃圾及时清理、分类处理和资源化利用。加强对景区内水资源的保护，严格控制水污染，确保景区内的水质达到规定标准。采取有效措施减少景区内的空气污染，如限制机动车进入、减少燃煤污染等。环境污染防治责任与义务污染防治设施垃圾处理水质保护空气质量保障生态恢复与环境治理方案对已经受到破坏的生态系统进行恢复和重建，包括植被恢复、水土保持、生物多样性保护等。生态恢复建立风景名胜区环境监测制度，定期对景区内的环境质量进行监测和评估，及时发现并解决问题。加强公众对环境保护的认识和参与，通过宣传教育、科普活动等方式提高公众的环境保护意识。环境监测与评估制定并实施环境治理项目，如污水处理、垃圾处理、生态修复等，改善景区内的环境质量。环境治理项目01020403公众参与与教育04旅游经营与服务规范PART提交申请材料包括企业营业执照、经营场所证明、导游人员资格证书等。旅游经营许可证办理流程01审核资质条件由风景名胜区管理机构对申请企业进行资质审核，确认其是否符合经营条件。02颁发许可证书审核通过后，颁发旅游经营许可证，企业凭证经营。03定期检查与换证对持证企业进行定期检查，到期换发新证。04服务质量标准与监管机制制定服务标准明确各项服务内容和质量标准，包括导游服务、餐饮住宿、游乐项目等。建立监管体系设立专门机构或委托第三方进行服务质量监管，确保服务质量达标。实施定期评估定期对服务质量和游客满意度进行评估，及时改进和提升服务水平。奖惩分明制度对服务质量优秀的企业进行表彰和奖励，对违规企业进行处罚和整改。及时处理投诉对游客投诉进行及时调查处理，做到有诉必应、有错必纠。开展满意度调查定期开展游客满意度调查，了解游客对景区服务、设施等方面的意见和建议，作为改进和提升的依据。定期分析总结定期对游客投诉进行分析总结，找出问题根源，提出改进措施。设立投诉渠道在景区内设立投诉电话、意见箱等，方便游客投诉和建议。游客投诉处理及满意度调查05安全生产与应急管理PART加强安全生产教育培训定期组织员工开展安全生产法律法规、安全知识和技能培训，提高员工安全意识和操作技能。建立健全安全生产责任体系明确各级领导、各部门和岗位的安全生产职责，形成从上至下的安全生产责任网络。强化安全生产责任考核将安全生产责任纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作实行一票否决制。安全生产责任制落实情况制定应急预案按照应急预案要求，定期组织员工开展应急演练，提高员工的应急反应能力和协同作战能力。定期组织演练演练效果评估与改进对演练情况进行全面评估，总结经验教训，不断完善应急预案和演练方案。针对可能发生的突发事件和紧急情况，制定相应的应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的措施。应急预案制定及演练活动组织快速响应机制建立信息报告与沟通建立快速响应机制，确保突发事件发生时能够迅速启动应急预案，及时处置。明确信息报告程序和沟通渠道，确保突发事件信息能够及时、准确、完整地传递。突发事件处置流程优化建议应急资源保障加强应急物资、设备、设施等资源的储备和管理，确保应急处置所需资源充足、有效。后期总结与评估对突发事件处置过程进行全面总结评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，不断提高应急处置能力。06监督检查与法律责任PART监督检查机构条例规定设立专门的监督检查机构，负责对风景名胜区的各项工作进行监督检查。职责划分监督检查机构具有对风景名胜区内的建设活动、资源保护、旅游服务等方面进行监督和检查的职责。监督检查机构设置及职责划分违法行为认定对违反风景名胜区管理条例的行为进行明确认定，如违规建设、破坏资源等。查处程序条例规定了违法行为的查处程序，包括立案、调查取证、听证、处罚等环节，确保查处过程合法、公正。处罚措施对违法行为采取警告、罚款、吊销许可证等多种处罚措施，确保违法者受到应有的惩罚。违