资产管理制度民办中学

资产管理制度民办中学总则制度目的为加强我校资产的管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障学校教育教学及各项工作的顺利开展，特制定本制度。适用范围本制度适用于我校所有资产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。基本原则1.统一领导、归口管理：学校资产实行统一领导，由校长全面负责，各职能部门按职责分工归口管理。2.分级负责、责任到人：明确各级管理人员和使用人员的职责，做到责任清晰，确保资产的安全与有效使用。3.优化配置、提高效益：合理配置资产，充分发挥资产的使用效能，避免资源闲置和浪费。4.规范管理、依法处置：资产的购置、使用、处置等环节应严格按照国家法律法规和学校相关规定执行，确保管理规范、处置合法。资产的分类与计价固定资产1.定义：使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.分类：房屋及建筑物：包括教学用房、办公用房、生活用房等。专用设备：如教学仪器、实验设备、体育器材等。一般设备：办公家具、交通工具等。文物和陈列品：学校收藏的文物、陈列品等。图书、档案：学校图书馆藏书、档案室档案等。其他固定资产：不属于以上各类的固定资产。3.计价：购入的固定资产：按照实际支付的买价、包装费、运输费、安装成本、交纳的有关税金等计价。自行建造的固定资产：按照建造过程中实际发生的全部支出计价。接受捐赠的固定资产：按照同类资产的市场价格或根据捐赠者提供的有关凭据计价。接受固定资产时发生的相关费用，应当计入固定资产价值。融资租入的固定资产：按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等计价。在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产：按照原有固定资产账面价值，减去改建、扩建过程中发生的变价收入，加上由于改建、扩建而增加的支出计价。流动资产1.定义：可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。2.分类：货币资金：库存现金、银行存款等。短期投资：学校购买的能够随时变现并且持有时间不准备超过一年（含一年）的投资。应收及预付款项：应收账款、预付账款、其他应收款等。存货：学校在开展教育教学及其他活动中为耗用而储存的资产，如教学用品、办公用品、教材、图书等。3.计价：货币资金：按照实际收入和支出的金额计价。短期投资：按照实际支付的价款计价。应收及预付款项：按照实际发生额计价。存货：购入的存货，按照买价加运输费、装卸费、保险费、途中合理损耗、入库前的加工、整理及挑选费用以及缴纳的有关税金等计价；自制的存货，按照制造过程中发生的各项实际支出计价；委托外单位加工的存货，按照实际耗用的原材料或者半成品成本加运输费、装卸费、保险费和加工费用等计价。无形资产1.定义：学校持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.计价：购入的无形资产：按照实际支付的价款计价。自行开发并按法律程序申请取得的无形资产：按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用计价。开发过程中发生的费用，直接计入当期支出。接受捐赠的无形资产：按照同类无形资产的市场价格或者有关凭据计价。接受无形资产时发生的相关费用，应当计入无形资产价值。资产管理职责校长职责1.全面负责学校资产的管理工作，贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策。2.审批学校资产管理制度、年度资产购置计划和重大资产处置方案。3.协调解决资产管理工作中的重大问题。财务部门职责1.负责制定学校资产财务管理办法，组织实施资产清查、统计报告等工作。2.负责审核资产购置、处置等财务事项，监督资产的财务核算。3.定期对学校资产状况进行财务分析，为学校资产管理决策提供依据。资产管理部门职责1.负责制定学校资产管理制度并组织实施，建立健全资产台账和档案。2.组织资产清查、盘点、登记、统计报告及日常监督检查等工作。3.负责资产的购置、验收、维修、保养等工作，办理资产的调入、调出、处置等手续。4.参与资产配置方案的制定，合理调配资产，提高资产使用效益。使用部门职责1.负责本部门资产的日常管理和使用，确保资产安全、完整。2.配合资产管理部门做好资产清查、盘点等工作，及时报告资产使用情况和存在问题。3.按照规定办理资产的领用、归还等手续，合理使用资产，提高资产使用效率。资产购置购置计划1.各部门根据工作需要和资产状况，于每年年底前提出下一年度资产购置计划，报资产管理部门汇总。2.资产管理部门对各部门上报的购置计划进行审核，结合学校财力和资产状况，提出综合平衡意见，报校长审批。3.经校长审批后的资产购置计划作为年度资产购置的依据，资产管理部门应严格按照计划组织实施。采购程序1.对于纳入政府集中采购目录或达到政府采购限额标准的资产购置项目，必须按照政府采购程序进行采购。2.对于未纳入政府采购范围的资产购置项目，由学校自行组织采购。采购过程应遵循公开、公平、公正的原则，选择质优价廉的供应商。3.采购部门应与供应商签订采购合同，明确采购资产的规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。验收与入库1.资产购置到货后，采购部门应及时通知资产管理部门和使用部门进行验收。2.验收人员应按照采购合同和相关标准对资产的数量、规格、型号、质量等进行逐一核对，确保资产符合要求。3.验收合格的资产，由资产管理部门办理入库手续，填写入库单，并登记资产台账。验收不合格的资产，应及时与供应商联系退换货或协商解决。资产使用使用登记1.资产领用实行登记制度，使用部门应指定专人负责办理资产领用手续，填写资产领用登记表，注明资产名称、规格、数量、领用时间、使用人等信息。2.使用人应妥善保管领用的资产，不得擅自转借、出租、抵押或挪作他用。如因工作需要确需变动使用人的，应办理资产交接手续。维护与保养1.资产管理部门应定期组织对资产进行维护与保养，确保资产正常运行。2.使用部门应做好资产的日常维护与保养工作，发现问题及时报告资产管理部门。对于大型设备或精密仪器，应按照操作规程进行操作，定期进行校准和维护。3.学校应建立资产维修档案，记录资产维修情况，包括维修时间、维修内容、维修费用等。清查与盘点1.学校应定期进行资产清查与盘点，每年至少进行一次全面清查盘点，确保资产账实相符。2.清查盘点工作由资产管理部门组织实施，各使用部门配合。清查盘点结束后，应编制资产清查报告，对清查结果进行分析总结，提出处理意见和建议。3.对于盘盈、盘亏的资产，应查明原因，按照规定程序报经批准后进行账务处理。资产处置处置范围1.已达到规定使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术原因淘汰或损坏无法修复的资产。3.盘亏、呆账及非正常损失的资产。4.根据学校发展规划不再使用的资产。5.其他需要处置的资产。处置方式1.报废：对于已无使用价值的资产，经鉴定后予以报废处理。2.出售：对于闲置或不需用的资产，在不影响学校正常工作的前提下，可对外出售。3.捐赠：对于符合条件的资产，可捐赠给其他单位或个人。4.调拨：对于因学校合并、分立等原因需要进行资产调拨的，应按照规定办理相关手续。处置程序1.资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，说明资产处置原因、处置方式等。2.资产管理部门对资产处置申请进行审核，提出审核意见，报校长审批。3.经校长审批同意后，资产管理部门按照规定程序办理资产处置手续。对于报废、出售等资产处置，应按照国家有关规定进行评估、拍卖等操作。4.资产处置完毕后，资产管理部门应及时调整资产台账，并将处置结果报财务部门进行账务处理。资产清查清查范围学校所有资产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。清查内容1.资产的数量、价值、使用状况等。2.资产的账实相符情况。3.资产的管理制度执行情况。清查方法1.实地盘点法：对固定资产、存货等进行实地盘点，核实资产的数量和实际状况。2.账目核对法：核对资产的账目记录与实际情况是否相符，检查账账、账证、账实是否一致。3.问卷调查法：对资产管理制度的执行情况进行问卷调查，了解相关人员对制度的知晓程度和执行情况。清查报告清查工作结束后，应编制资产清查报告，报告内容包括清查范围、清查方法、清查结果、存在问题及改进措施等。资产清查报告经学校领导审核后，报上级主管部门备案。资产信息化管理建立资产信息系统学校应建立资产信息化管理系统，对资产的购置、使用、处置等全过程进行信息化管理。通过资产信息系统，实现资产数据的实时录入、查询、统计、分析等功能，提高资产管理工作的效率和准确性。数据录入与维护资产管理部门应指定专人负责资产信息系统的数据录入与维护工作，确保资产数据的及时、准确、完整。资产信息发生变化时，应及时在系统中进行更新，保证系统数据与实际资产状况一致。信息共享与利用资产信息系统应实现与学校财务系统、办公系统等的信息共享，为学校财务管理、决策支持等提供数据依据。同时，学校应充分利用资产信息系统的数据资源，对资产的使用效益、配置情况等进行分析评估，为学校资产管理决策提供科学依据。监督与检查内部监督1.学校应建立健全资产内部监督机制，加强对资产管理工作的日常监督检查。资产管理部门应定期对资产的使用、保管等情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.财务部门应加强对资产财务核算的监督，确保资产账务处理的规范、准确。3.审计部门应定期对学校资产进行审计，监督检查资产管理制度的执行情况，发现问题及时提出审计意见和建议。外部监督学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，积极配合相关部门做好资产管理工作的监督检查工作。对于监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告相关部门。奖惩措施奖励1.对于在资产管理工作中表现突出的部门和个人，学校给予表彰和奖励。2.对资产节约使用、合理调配、提高资产使用效益等方面做出显著成绩的部门和个人，给予