《医疗纠纷防范》课件

医疗纠纷防范及法律责任巩义市紫荆路街道社区卫生效劳中心李灿辉引言：医疗环境形势严峻医疗纠纷呈上升趋势，备受公众关注新闻媒体也热衷于医疗纠纷的报道，损害了医院、医务人员的形象暴力索赔处处可见，职业“医闹〞群体出现相关法律法规欠完善，且存在地域差异鉴定缺乏监督机制，随意性大，医院及医务人员的利益严重受损震惊世界的医务人员全副武装上班

(2006年深圳市平湖山厦医院)

据全国省级卫生行政部门不完全统计★

2002年，全国发生严重扰乱医疗秩序事件5093件，打伤医务人员2604人，医院财产损失6709万元★

2004年，全国发生该类事件8093件，打伤医务人员3735人，医院财产损失1.24亿元★

2006年1~10月，此类事件增至9831件，打伤医务人员5519人，医院财产损失2.04亿元福建南平市第一人民医院医务人员福建南平市第一人民医院医务人员福建南平市第一人民医院医务人员医疗纠纷特点无过错纠纷多，有过错纠纷和医疗事故少协商解决多，经鉴定、司法解决少外科纠纷多，内科纠纷少恶性事件多，有理有节少——“四多四少〞医方原因维权意识——悬殊沟通缺乏——无视患方知情选择同意权盲目自信——对病情缺乏了解、估计缺乏责任心——缺乏效劳态度——差违反诊疗护理常规、规程管理环节不完善病历书写不标准、病程记录不及时、不完善患方原因

维护自身权益意识增强对医疗效劳质量的要求不断提高，期望值高借助纠纷实现经济目的不履行医嘱、私自外出等职业“医闹〞群体出现社会矛盾的转嫁其他方面原因

媒体对医疗纠纷案件不实、夸大的报道，损害医院及医务人员形象相关法律法规仍不够完善、各地方适用法律法规不一致国家对卫生事业投入缺乏，扶持少局部案件法院判决医疗机构赔偿额度偏高医学科学的局限性、高风险性郑州市医疗纠纷预防与处理方法

郑州市人民政府令第193号?郑州市医疗纠纷预防与处理方法?业经2021年7月30日市人民政府第31次常务会议审议通过，现予公布，自2021年11月1日起施行。市长赵建才二○一○年八月六日第一章总那么第一章总那么第一章总那么第一章总那么第二章预防第十条卫生行政部门应当依法标准医疗机构执业准入，加强对医疗机构及其医务人员执业行为的监督和管理，依法及时查处违法执业行为，保障医疗平安，维护患者权益。第十一条医疗机构应当按照有关法律、法规和规章规定，加强自身管理，提高医疗效劳水平和效劳质量。第十二条医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为公示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、平安责任制度等有关医疗纠纷预防与处理制度。医疗机构应当设立患方接待场所和专门负责人员，接受患方咨询和投诉。第二章预防第二章预防(四)按照国家规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料;(五)疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的，与患者共同对现场实物进行封存和启封。第十五条患者及其家属应当遵守以下规定：(一)遵守医疗机构规章制度，维持医疗秩序;(二)如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗和护理;(三)按时支付医疗费用;(四)发生医疗纠纷后，依法表达意见和要求。第三章报告与处理第十六条卫生行政部门应当指导医疗机构建立健全医疗纠纷报告制度，标准医疗纠纷报告工作。医疗机构应当建立、健全医疗纠纷报告制度，并按规定报告医疗纠纷，不得瞒报、缓报、谎报。第十七条医疗机构及其医务人员对发生的医疗纠纷，应当按规定及时采取措施，防止事态扩大，同时按规定进行调查核实。第三章报告与处理第三章报告与处理第十九条发生医疗纠纷后，医疗机构应当及时启动医疗纠纷处理预案，并按以下程序处理：(一)按照要求采取控制措施，防止事态扩大，及时组织专家鉴定，将鉴定意见书面告知患方，并报卫生行政部门;(二)在医患双方共同在场的情况下，按照?医疗事故处理条例?规定封存和启封现场实物及相关病历资料;(三)告知患方有关医疗纠纷处理的方法和程序，答复患方的咨询和疑问，引导患方依法解决纠纷;第三章报告与处理(四)患者在医疗机构内死亡的，应当按照规定将尸体移放太平间或殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议的，按照?医疗事故处理条例?规定进行尸检;(五)双方协商解决医疗纠纷的，应当在医疗机构专用接待场所进行。患方来院人数在3人以上的，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过3名;(六)处理完毕后应当及时向卫生行政部门提交医疗纠纷处理报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。第三章报告与处理第三章报告与处理第三章报告与处理第三章报告与处理第四章医调委调解第二十五条医调委主要履行以下职责：(一)调解医疗纠纷，防止医疗纠纷激化;(二)制定医疗纠纷调解工作规程;(三)宣传有关法律、法规、规章，引导医患双方当事人依据事实和法律公平解决纠纷;(四)对调解解决的医疗纠纷，按照医患双方当事人要求，制作书面调解协议;(五)向医疗机构提出防范医疗纠纷的意见、建议;(六)向政府有关部门反映医疗纠纷和调解工作的情况。第四章医调委调解第二十六条医患双方向医调委申请调解，符合规定的受理条件的，医调委应当及时受理。有以下情形之一的，医调委不予受理：(一)当事人已经向卫生行政部门申请医疗事故争议处理的;(二)当事人已经向人民法院提起诉讼的;(三)因非法行医而引发的纠纷;(四)在医疗机构诊疗期间发生的非医疗行为引起的其他民事纠纷。第四章医调委调解第二十七条医调委受理医疗纠纷后，应当指定1名人民调解员为调解主持人，根据需要可以指定假设干人民调解员参加调解。当事人也可以自主选定人民调解员进行调解。第二十八条医调委调解医疗纠纷应当召集医患双方当事人在专门设置的调解场所进行。人民调解员应当分别向医患双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解双方的要求及其理由，根据需要向有关方面调查核实。第四章医调委调解第四章医调委调解第三十一条医患双方当事人均可聘请律师或者委托代理人参加调解。医患双方当事人对调解主持人或人民调解员提出回避要求，理由充分的，调解主持人或人民调解员应当予以回避。第三十二条医调委应当自受理医疗纠纷之日起30日内(不包含医疗事故鉴定时间)调解完毕。逾期未调解完毕，医患双方同意延期的，可以再延期1个月。到期仍未达成调解协议的，视为调解不成。调解不成的医疗纠纷，医患双方可以选择本方法第二十二条第(二)项或第(四)项规定的解决途径。第四章医调委调解第五章法律责任第三十五条医疗机构违反本方法规定，有以下行为之一的，由卫生行政部门依据有关法律、法规、规章进行处分;情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分：(一)未按规定建立健全医疗纠纷预防和报告制度的