天涯贡此食 食用农产品要求编制说明

中国热带作物学会团体标准《天涯贡此食食用农产品通用要求》（征求意见稿）编制说明《天涯贡此食食用农产品通用要求》起草组2025年04月一、工作简况（一）任务来源2024年中央一号文件明确提出要坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。为贯彻落实相关精神，农业农村部组织开展以打造“精品”为总目标，以区域公用品牌为主抓手，以核心授权企业和产品品牌为基础支撑的特色品牌培育工作，推动农业品牌由小、散、弱，向大、精、强转变。并于2024年发布了农业品牌精品培育计划名单，82个区域公用品牌纳入新一批培育计划，涵盖粮油、果品、畜禽、蔬菜等多个类别。培育计划品牌总数已达到226个，品牌培育已经成为大力发展特色产业的重要抓手。“天涯贡此食”是三亚市天涯区推出的农产品区域公共品牌，致力于打造具有海南特色的高品质农产品，带动农民致富的同时，为消费者提供健康、安全及美味的食品选择。为了推动“天涯贡此食”品牌建设三亚市天涯区成立了天涯贡此食品牌管理公司开展品牌的运行和管理工作，并取得一定成效。一是具备标准化、规范化质量管控要求。2022年三亚市天涯区成立“天涯贡此食品牌管理公司”负责培育和打造天涯区优质农产品区域公共品牌，整合当地优质农产品资源及渠道，探索农旅融合发展新路径，服务乡村振兴战略。该公司对“天涯贡此食”农产品的质量和品质等关键技术进行把关和认证，在品牌的标准化、规范化管理和运行方面积累了丰富的经验。二是认证要求等标准已经在产业中应用。通过品牌的运行和管理，目前形成了“村级组织+公司+农户”相结合的标准化生产和质量管控模式；品牌认证要求等技术和指标已在肉鸽养殖、芒果、火龙果、燕窝果等特色产业中广泛推广和应用。由于目前尚未制定“天涯贡此食”区域公用品牌的技术要求标准，为了进一步规范“天涯贡此食”区域公用品牌的管理和认证，提升品牌质量和影响力，三亚市天涯区农业农村局委托中国热带农业科学院分析测试中心牵头开展《天涯贡此食：食品农产品通用要求》团体标准制定工作，并经中国热带作物学会批准立项。（二）起草单位本标准的起草单位为中国热带农业科学院分析测试中心、三亚市天涯区农业农村局、天涯贡此食品牌管理公司。分别来自品牌建设的科研单位、管理单位和品牌运行维护单位。具体组成和任务分工见下表1。表1主要起草人及项目分工姓名性别工作单位职务/职称项目分工张艳玲女中国热带农业科学院分析测试中心副研究员起草制定标准及统筹安排徐志男中国热带农业科学院分析测试中心研究员项目指导谭乐和男中国热带农业科学院分析测试中心研究员资料整理收集、数据分析林应龙男三亚市天涯区农业农村局副局长产业调研杨征男天涯贡此食品牌管理公司董事长数据分析整理俞欢女中国热带农业科学院分析测试中心助理研究员产业调研吴勇男中国热带农业科学院分析测试中心研究实习员数据分析整理（三）主要工作过程自任务下达后，中国热带农业科学院分析测试中心牵头成立了标准起草工作小组，确定了起草组成员，由品牌建设的科研单位、管理单位和品牌运行维护单位等相关单位的成员组成，并明确了工作小组职责和任务分工，制定了工作原则和详细实施方案。在标准制定过程中，始终坚持科研与实践相结合的原则，把多年来在“天涯贡此食”品牌建设的经验和成效进行总结，经过科学的方法进一步加以验证、补充、完善，使之规范化和标准化。1.2025年1月～2月，资料收集整理，完成工作组讨论稿。标准制定工作小组查询国内外相关标准，进行资料收集整理。收集了我国《GB/T39904-2021区域品牌培育与建设指南》《GB/T39905-2021区域品牌价值评价产业集聚区》《GB/T36678-2018区域品牌价值评价地理标志产品》《DB46/T663.1-2024农业品牌价值评价方法 第1部分：区域品牌》等品牌培育、建设、评价等相关标准，以及“丽水山耕”、“山西精品”、“台九鲜”、"食安安徽"等国内知名区域公用品牌建设标准30余项（见图1），对标准的范围、结构以及要求进行了详细分析和比对（见图2），起草形成了工作组讨论稿。图1收集整理我国区域公用品牌标准图2分析比对我国区域公用品牌标准2.2025年3月，组织起草小组多次修改讨论标准文本，形成征求意见稿。标准起草小组对标准讨论稿进行多次修改，进一步明确标准结构框架、重点环节，并开展了产业调研和分析，形成标准征求意见稿。图3调研及论证二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据（一）编制原则按国家标准管理办法以及GB/T1.1-2020标准化工作导则（第1部分：标准化文件的结构和起草规则）等要求编写。本标准的制定遵循“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的通用性、适用性、配套性和可操作性。标准的技术内容紧密联系我国品牌建设现状，根据我国区域公用品牌的认证和管理，面向科研、生产等部门征求意见，使标准先进、科学、实用。（二）主要内容的依据本标准主要技术内容包括：术语和定义、基地管理、质量要求、贮藏运输、包装标识的要求。适用于三亚市天涯区行政区域内依法进行注册登记，且具有独立法人资格的组织申请“天涯贡此食”区域公共品牌认定的活动。1.本标准规范性引用文件本标准中所列的21个规范性引用文件，包括：GB2761食品安全国家标准食品中真菌毒素限量、GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量、GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量、GB3095环境空气质量标准、GB5084农田灌溉水质标准、GB11607渔业水质标准、GB12694食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范、GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准、GB/T18455包装回收标志、GB29921食品安全国家标准食品中致病菌限量、GB/T31080水产品冷链物流服务规范、GB31650食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量、GB/T40956食品冷链物流交接规范、NY/T393绿色食品 农药使用准则、NY/T394绿色食品 肥料使用准则、NY/T471绿色食品 饲料及饲料添加剂使用准则、NY/T472绿色食品 兽药使用准则、NY/T658绿色食品 包装通用准则、NY/T755绿色食品 渔药使用准则、NY/T1056绿色食品贮藏运输准则、NY/T1167畜禽场环境质量及卫生控制规范。2.术语和定义2.1“天涯贡此食”Tianyagongcishi在天涯区内，依托良好的生态环境生产的优质农产品,代表天涯区安全、绿色、优质的区域公用品牌。2.1食用农产品edibleagriculturalproducts供食用的源于农业的初级产品，包括在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等初加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。包括种植、水产、畜禽的初级产品。3.基地管理3.1种植基地3.1.1基地环境3.1.2投入品使用3.1.3种植过程管理3.2水产养殖基地3.2.1养殖环境3.2.2投入品使用3.2.3养殖过程管理3.3畜禽养殖基地3.3.1养殖环境3.3.2投入品使用3.3.3养殖过程管理3.3.4屠宰管理3.4生态环境3.4.1生产经营主体宜建立自然生态环境（含水土资源）保护机制，并采取措施保护生物多样性。3.4.2生产经营主体应确保区域内生产、经营等活动不直接或间接造成区域内环境负面影响。3.4.3生产经营主体应建立废弃物分类管理和处理机制。废弃物应在指定的地点存放和处理，不应对区域内环境、动植物及人类造成健康及安全方面的影响。3.4.4生产废弃物应采取有效的资源化利用、无害化处理措施。3.4.5生产经营主体宜制定并执行能源利用效率计划，采取相关措施，控制能源使用总量，提高能源效率，减少对非可再生能源使用的依赖性。4.质量要求4.1产品质量安全4.1.1生产经营主体应确保其产品符合相应的产品质量安全要求：a)真菌毒素限量应符合GB2761要求；b)污染物限量应符合GB2762要求；c)药物最大残留限量应符合GB31650、GB2763要求；d)微生物限量应符合GB29921要求。4.1.2生产经营主体提供的产品应满足“天涯贡此食”区域公用品牌相关产品标准要求。4.1.3生产经营主体应提供产品合格标识，如农产品承诺达标合格证、动物检疫合格证明或具备资质的第三方检测机构出具的产品合格检测报告。4.1.4应按NY/T1055的规定，合理确定检测项目和检测频次，在每个周年内至少抽样检测1次。4.2溯源管理4.2.1生产经营主体应建立产品质量安全追溯体系，覆盖种养殖、加工、储藏运输、销售、产品品质等环节信息；追溯记录应至少保存3年。4.2.2生产经营主体宜通过物联网技术、远程监控系统、一品一码等信息技术手段，实现产品可追溯。5.贮藏运输5.1贮藏运输应符合NY/T1056的规定。5.2贮藏运输场地工具应清洁、无虫害、无有害物质残留。5.3贮藏运输过程中，应避免与其他产品混杂或受到污染。5.4在运输和装卸过程中，应对产品做好防护包装，并做好运输标识，外包装上的“天涯贡此食”标识信息不应被玷污或损毁。5.5采用冷链物流时，选择的物流服务商宜符合GB/T31080、GB/T40956相关要求。5.6贮藏运输过程中不应添加违禁药物。6.包装与标识6.1“天涯贡此食”食用农产品的包装材料应符合NY/T658的规定，包装回收标识应符合GB/T18455的要求。6.2应根据不同产品的类型、性质、形态和质量特性等，选用符合相关规定的包装材料并使用合理的包装形式来保证产品的品质。同时利于产品的运输、贮存，并保障物流过程中产品的质量安全。6.3标识符合“天涯贡此食”区域公用品牌管理规定。三、主要试验或验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果（一）主要试验或验证的分析、综述报告试验论证的主体包括中国热带农业科学院分析测试中心、三亚市天涯区农业农村局、天涯贡此食品牌管理公司等。1.农药残留限量“天涯贡此食”作为区域公用品牌，需遵循国家《农产品质量安全法》对农药残留的严格管控要求。农药残留限量应符合GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量相关标准。2.重金属及污染物限量重金属（如铅、镉）、兽药残留及违禁添加物是重点关注和检测的项目，重金属等污染物限量应符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762）的要求。3.产地环境管理农产品产地环境是指农产品生产过程中所处的自然环境,包括土壤、水源、空气等，农产品产地环境的质量直接影响着农产品的品质和安全。环境空气、农田灌溉水、渔业水质、土壤环境质量等要求，均需要按照国家标准、行业标准的要求进行管理，符合GB3095环境空气质量标准、GB5084农田灌溉水质标准、GB11607渔业水质标准、GB12694食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范、GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准。4.质量管控验证一是生产经营主体应确保其产品符合相应的产品质量安全要求。如真菌毒素限量应符合GB2761要求；污染物限量应符合GB2762要求；药物最大残留限量应符合GB31650、GB2763要求；微生物限量应符合GB29921要求。二是生产经营主体提供的产品应满足“天涯贡此食”区域公用品牌相关产品标准要求，应提供产品合格标识，如农产品承诺达标合格证、动物检疫合格证明或具备资质的第三方检测机构出具的产品合格检测报告。应根据国家标准相关要求确定检测项目和检测频次，在每个周年内至少抽样检测1次。三是要开展溯源管理，生产经营主体应建立产品质量安全追溯体系，覆盖种养殖、加工、储藏运输、销售、产品品质等环节信息；追溯记录应至少保存3年。生产经营主体宜通过物联网技术、远程监控系统、一品一码等信息技术手段，实现产品可追溯。5.标签与包装合规性验证根据《农产品质量安全法》及《食用农产品包装标签要求》，品牌需验证标签是否包含以下内容：基本信息：产品名称、具体产地（到县/区，鼓励到乡镇/村）、生产者/销售者信息；质量标识：无公害、绿色或有机认证标志（如适用）及发证机构；附加信息：生产日期、保质期、贮存条件等。因此本标准规定了包装材料应符合NY/T658的规定，包装回收标识应符合GB/T18455的要求。同时应根据不同产品的类型、性质、形态和质量特性等，选用符合相关规定的包装材料并使用合理的包装形式来保证产品的品质。同时利于产品的运输、贮存，并保障物流过程中产品的质量安全。（二）技术经济论证、预期的经济效果“天涯贡此食”区域公用品牌通过整合地方特色资源，将推动产业链上下游协同发展，通过标准化生产、科技赋能和品质保障，显著提高产品溢价能力，“天涯贡此食”区域公用品牌进行认证、标识和销售，实现优质优价，可增加20%以上销售利润。四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况本标准按照《海南省农业品牌发展规划（2022-2025年）》等