违规排污许可管理制度

违规排污许可管理制度一、总则（一）目的为加强排污许可管理，规范企业排污行为，防治环境污染，保障生态环境安全，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本企业及所属各部门、车间、班组涉及排污许可相关的活动和行为。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家关于排污许可的法律法规、标准规范，确保企业排污行为合法合规。2.全过程管理原则对排污许可的申请、审批、执行、变更、延续、注销等全过程进行严格管理。3.责任明确原则明确各部门、岗位在排污许可管理中的职责，确保责任落实到人。4.持续改进原则不断完善排污许可管理工作，提高企业环境管理水平，持续减少污染物排放。二、排污许可管理职责分工（一）环保管理部门1.负责排污许可相关法律法规、政策标准的收集、解读和传达。2.组织编制和提交排污许可申请材料，办理排污许可证的申请、变更、延续、注销等手续。3.对企业排污行为进行日常监督检查，确保排污符合许可要求。4.定期组织开展企业内部排污许可管理培训，提高员工环保意识和操作技能。5.负责与环保部门沟通协调，及时了解排污许可管理的最新要求和动态。（二）生产部门1.按照排污许可要求组织生产活动，确保生产过程中的污染物排放符合规定。2.配合环保管理部门做好生产设备的维护、检修和升级改造，减少污染物产生和排放。3.负责提供生产过程中的相关数据和信息，协助环保管理部门进行排污核算和监测。4.在生产工艺、产品方案等发生重大变化时，及时通知环保管理部门。（三）技术部门1.参与排污许可申请材料的编制，提供相关技术支持和数据。2.协助环保管理部门制定和完善污染防治技术方案，提高污染治理水平。3.对企业的生产工艺、污染治理设施进行技术评估，提出改进建议。（四）财务部门1.保障排污许可管理工作所需的经费，包括监测费用、设备购置费用、人员培训费用等。2.对排污许可相关的经济活动进行核算和监督。（五）其他部门各部门按照职责分工，配合做好排污许可管理的相关工作，确保本部门的活动符合排污许可要求。三、排污许可申请与审批（一）申请准备1.环保管理部门组织相关人员学习排污许可申请的法律法规、标准规范和技术要求。2.收集企业的基本信息、生产工艺、污染治理设施等资料，进行梳理和分析。3.确定企业的排污口数量、位置、类型，以及污染物排放种类、浓度、排放量等信息。4.准备申请所需的各类证明材料，如营业执照、环境影响评价文件、验收报告等。（二）申请提交环保管理部门按照规定的格式和要求，编制排污许可申请材料，并在规定时间内提交至当地环保部门。申请材料应包括：1.排污许可申请表；2.企业基本信息表；3.主要生产设施、污染防治设施及排放口信息表；4.具有相应资质的环境监测机构出具的近一年的污染物排放监测报告；5.由第三方机构编制的环境管理手册、程序文件、作业指导书等环境管理文件；6.环保部门要求提供的其他材料。（三）审批流程跟踪1.环保管理部门及时跟踪排污许可申请的审批进度，与环保部门保持沟通。2.对于环保部门提出的反馈意见和要求，及时组织相关部门进行整改和补充材料。3.在获得排污许可证后，环保管理部门负责将其原件妥善保存，并复印分发至相关部门。四、排污许可执行（一）污染物排放控制1.企业必须严格按照排污许可证规定的污染物排放种类、浓度、排放量和排放方式进行排放。2.加强生产过程管理，采取有效的污染防治措施，减少污染物的产生和排放。如优化生产工艺，提高资源利用率；加强设备维护，确保污染治理设施正常运行等。3.定期对污染物排放情况进行监测，监测结果应符合排污许可证要求。监测频次、方法和点位应按照国家相关标准规范执行。（二）排污口规范化管理1.按照环保部门的要求，对企业的排污口进行规范化建设。排污口应设置明显的标识牌，注明排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向等信息。2.确保排污口的采样、监测等设施齐全、完好，便于环保部门监督检查。3.加强对排污口的日常管理，严禁私设排污口或通过其他方式逃避监管排放污染物。（三）台账记录与报告1.建立健全排污许可台账，如实记录生产经营情况、污染物排放情况、污染治理设施运行情况等相关信息。台账应至少保存五年。2.按照环保部门的要求，定期提交排污许可执行报告。报告内容应包括企业基本信息、排污许可证执行情况、污染物排放监测数据、污染防治设施运行情况、存在的问题及改进措施等。3.及时报告排污许可执行过程中的重大事项，如企业生产工艺、产品方案、污染治理设施等发生重大变化，污染物排放超标等情况。五、排污许可变更（一）变更情形1.企业名称、地址、法定代表人等基本信息发生变化。2.生产工艺、产品方案、生产规模等发生重大变化。3.污染物排放种类、浓度、排放量、排放方式等发生变化。4.污染防治设施发生重大变化。5.排污口数量、位置、类型等发生变化。（二）变更申请1.当出现上述变更情形时，环保管理部门应在规定时间内组织相关部门进行评估，确定变更的必要性和可行性。2.编制变更申请材料，包括变更申请表、变更说明、相关证明材料等。申请材料应详细说明变更的内容、原因、对污染物排放的影响及拟采取的污染防治措施。3.将变更申请材料提交至当地环保部门，申请办理排污许可证变更手续。（三）变更审批与执行1.环保部门对变更申请进行审批，经批准后颁发新的排污许可证。2.企业按照新的排污许可证要求进行排污许可执行，确保变更后的各项要求得到落实。六、排污许可延续（一）延续申请1.在排污许可证有效期届满前六十个工作日内，环保管理部门应组织相关部门对企业的排污许可执行情况进行总结和评估。2.编制排污许可延续申请材料，包括延续申请表、排污许可执行情况报告、近一年的污染物排放监测报告等。申请材料应全面反映企业在有效期内的排污许可执行情况、存在的问题及改进措施等。3.将延续申请材料提交至当地环保部门，申请办理排污许可证延续手续。（二）延续审批与执行1.环保部门对延续申请进行审批，经批准后颁发新的排污许可证。2.企业按照新的排污许可证要求继续进行排污许可管理，确保企业的生产经营活动持续符合环保要求。七、排污许可注销（一）注销情形1.企业依法终止。2.排污许可证有效期届满未申请延续。3.排污许可依法被撤销、撤回或吊销。4.因不可抗力等原因导致企业无法继续生产经营且不再排放污染物。（二）注销申请1.当出现上述注销情形时，环保管理部门应及时组织相关部门清理企业的排污许可相关资料，并编制注销申请材料。2.注销申请材料应包括注销申请表、相关证明材料等，如企业终止的证明文件、排污许可证原件等。3.将注销申请材料提交至当地环保部门，申请办理排污许可证注销手续。（三）注销审批与执行1.环保部门对注销申请进行审批，经批准后注销企业的排污许可证。2.企业在排污许可证注销后，应妥善处理相关的环保设施和资料，确保不再发生排污行为。八、监督检查与考核（一）内部监督检查1.环保管理部门定期对企业各部门的排污许可执行情况进行监督检查，检查内容包括污染物排放情况、污染治理设施运行情况、台账记录情况等。2.对发现的问题及时下达整改通知，明确整改要求和期限，跟踪整改落实情况。3.建立内部考核机制，将排污许可管理工作纳入部门和个人的绩效考核体系，对工作表现突出的部门和个人给予奖励，对未履行职责或违规行为进行处罚。（二）接受外部监督检查1.积极配合环保部门的监督检查，如实提供相关资料和数据。2.对于环保部门提出的问题和要求，及时整改落实，并将整改情况报告环保部门。九、培训与宣传（一）培训计划1.环保管理部门制定年度排污许可管理培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括排污许可相关法律法规、标准规范、申请流程、执行要求、台账记录等方面的知识。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训活动，可邀请环保专家、行业协会人员或内部专业人员进行授课。2.采用集中培训、现场讲解、案例分析、在线学习等多种方式，确保培训效果。3.对培训人员进行考核，考核结果作为员工岗