总监理管理制度

总监理管理制度一、总则（一）目的为加强公司项目监理工作的规范化管理，确保监理服务质量，保障项目顺利推进，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类建设工程项目监理工作，包括但不限于房屋建筑、市政工程、水利工程、公路工程等领域。（三）基本原则1.严格遵守国家法律法规、行业规范和标准，依法履行监理职责。2.坚持"公正、独立、自主"的原则，维护建设单位和承包单位的合法权益。3.以质量控制为核心，强化进度、投资、安全管理，实现项目整体目标。4.持续改进监理工作方法和流程，提高监理服务水平和效率。二、组织架构与职责（一）组织架构公司设立总监理工程师办公室，负责具体项目的监理工作实施。总监理工程师办公室下设专业监理工程师岗位，根据项目特点和需求配备各专业监理人员，形成完整的监理组织体系。（二）职责分工1.总监理工程师全面负责项目监理工作，组建项目监理机构，明确各监理人员职责分工。主持编写项目监理规划，审批监理实施细则。审查分包单位资质，提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。2.专业监理工程师负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对本专业工程质量、进度、投资进行控制，对施工安全进行监督管理。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按施工顺序进行旁站、巡视和平行检验，对关键部位、关键工序进行旁站监理。做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作流程（一）项目承接阶段1.市场部获取项目信息后，组织相关人员进行项目初步评估，包括项目规模、复杂程度、业主需求、预期收益等。2.评估通过后，与业主进行沟通洽谈，了解项目详细情况，明确监理服务范围、内容、要求及合同主要条款。3.签订监理委托合同，明确双方权利义务，合同内容应符合法律法规及行业规范要求。（二）项目准备阶段1.总监理工程师组建项目监理机构，根据项目特点和监理服务需求，合理配备监理人员，明确各人员职责。2.总监理工程师组织监理人员熟悉施工图纸和相关技术资料，参加设计交底会议，对图纸中存在的问题提出书面意见和建议。3.总监理工程师主持编写项目监理规划，专业监理工程师根据监理规划编写本专业监理实施细则。监理规划和实施细则应经公司技术负责人审核批准。4.审查施工单位的资质、安全生产许可证及项目经理、技术负责人等主要管理人员的资格证书，检查施工单位质量、安全保证体系及规章制度的建立情况。5.审查施工组织设计、专项施工方案，重点审查其针对性、可行性、合理性和安全性，提出审查意见并督促施工单位修改完善。6.参与施工现场的原始基准点、基准线和标高的移交工作，对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查、复核。（三）工程施工阶段1.工程开工前，总监理工程师签署工程开工令，并报建设单位备案。工程开工令应具备以下条件：施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。2.监理人员按照监理规划和监理实施细则，对工程质量、进度、投资、安全进行全面监督管理。质量控制：审查施工单位质量保证措施的落实情况，定期检查质量检验记录和报告。对原材料、构配件、设备进行见证取样送检，检查其质量证明文件和检验报告。对关键部位、关键工序进行旁站监理，做好旁站记录。组织分项工程、分部工程验收，对验收中发现的问题及时要求施工单位整改，整改合格后方可进行下一道工序或分部工程验收。进度控制：审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，分析其合理性和可行性，提出修改意见。定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，如发现偏差，督促施工单位采取措施进行调整。协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的问题。投资控制：审查施工单位提交的工程款支付申请，核对已完工程量，签署工程款支付证书。对工程变更进行审核，控制工程变更费用，严格按照合同约定处理费用索赔。定期进行工程计量，审核工程计量数据和原始凭证，确保计量准确无误。安全管理：审查施工单位的安全生产许可证、安全生产规章制度及安全管理人员资格证书。检查施工现场安全防护设施、安全警示标志设置情况，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改。定期组织安全检查和专项安全检查，对检查中发现的重大安全问题及时下达工程暂停令，并督促施工单位立即整改。参与安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。3.定期召开监理例会，由总监理工程师主持，建设单位、施工单位、监理单位等相关人员参加。会议主要内容包括：检查上次会议决议的执行情况；分析工程进展情况，协调解决工程中存在的问题；讨论施工进度、质量、安全等方面的措施和要求；明确下一步工作重点和任务。4.监理人员应及时收集、整理监理资料，包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、工程质量检验报告、工程变更文件、工程款支付证书、安全监理资料等。监理资料应真实、完整、有效，能够准确反映监理工作过程和工程实际情况。（四）工程竣工验收阶段1.工程完工后，施工单位向监理单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。监理单位组织相关人员对工程质量进行预验收，对预验收中发现的问题要求施工单位及时整改，整改合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单。2.总监理工程师组织编写工程质量评估报告，工程质量评估报告应包括工程概况、监理工作概况、工程质量验收情况、工程质量事故及处理情况、竣工资料审查情况、工程质量评估结论等内容。工程质量评估报告经监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。3.建设单位组织设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收。监理单位协助建设单位做好竣工验收的组织协调工作，参与工程竣工验收过程，对验收意见进行记录和整理。4.工程竣工验收合格后，监理单位整理监理资料，归档保存，并向建设单位移交监理档案资料。同时，对项目监理工作进行总结，分析经验教训，为今后的监理工作提供参考。四、监理工作制度（一）监理岗位责任制明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员等各级监理人员的岗位职责，做到责任到人，确保监理工作有序开展。（二）监理工作考核制度定期对监理人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行考核评价，考核结果与绩效奖金、岗位晋升等挂钩，激励监理人员积极履行职责，提高工作质量。（三）监理文件资料管理制度规范监理文件资料的分类、编号、编制、审核、审批、收发、传阅、归档等流程，确保文件资料的完整性、准确性和时效性。（四）监理会议制度包括监理例会、专题会议等，明确会议组织、召开时间、参会人员、会议内容、会议记录及纪要整理等要求，及时解决工程中出现的问题，协调各方关系。（五）监理旁站制度对关键部位、关键工序的施工过程进行旁站监督，制定旁站方案，明确旁站内容、旁站人员职责、旁站记录要求等，确保工程质量符合要求。（六）监理平行检验制度监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测工作，对工程质量进行验证。明确平行检验的范围、内容、方法、频率及结果处理等要求。（七）监理见证取样送检制度对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，在施工单位现场取样时，由监理人员见证，送至具备相应资质的检测单位进行检测。规定见证取样送检的程序、范围、频率等，确保送检样品的真实性和代表性。（八）工程变更管理制度规范工程变更的提出、审查、批准、实施及费用调整等流程，明确各环节的责任主体和工作要求，确保工程变更合理、合规、有序进行。（九）工程款支付审核制度建立严格的工程款支付审核程序，监理人员对施工单位提交的工程款支付申请进行认真审核，核对已完工程量、工程质量、合同约定等情况，确保工程款支付准确无误，防止超付、误付等情况发生。（十）工程质量事故处理制度明确工程质量事故的报告、调查、分析、处理程序及责任认定，要求监理人员在事故发生后及时采取措施，配合相关部门做好事故处理工作，减少事故损失，防止事故再次发生。五、监理工作质量控制措施（一）质量控制目标确保工程质量符合国家现行有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范要求，满足合同约定的质量标准，达到合格及以上质量等级。（二）质量控制原则1.坚持质量第一，预防为主的方针，以事前控制、事中控制为主，事后控制为辅，将质量问题消灭在萌芽状态。2.严格遵守质量标准和操作规程，对工程建设全过程进行质量监督管理。3.强调质量责任，明确各参建单位在质量控制中的责任，加强质量考核和奖惩。（三）质量控制措施1.施工准备阶段质量控制审查施工单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，检查其人员资质、管理制度、操作规程等是否健全有效。组织图纸会审和设计交底，要求施工单位对图纸中存在的问题提出书面意见，协助建设单位和设计单位解决图纸疑问。审查施工组织设计和专项施工方案，重点关注其质量保证措施、施工工艺、施工顺序、质量检验标准等内容，确保施工方案合理可行。对施工单位进场的原材料、构配件、设备进行严格审查，检查其质量证明文件、规格型号是否符合要求，并按规定进行见证取样送检。2.施工过程质量控制建立质量检查制度，监理人员定期对施工现场进行巡查、旁站和平行检验，及时发现和纠正施工过程中的质量问题。加强对关键部位、关键工序的质量控制，旁站监理人员应严格按照旁站方案进行旁站监督，做好旁站记录，确保施工过程符合质量要求。对施工单位的质量检验报告、试验记录等进行审核，检查其检验频率、检验方法、检验结果是否符合要求。定期组织质量专题会议，分析解决工程质量存在的问题，总结质量控制经验教训，不断改进质量控制措施。对工程变更进行严格审查，控制工程变更对质量的影响，确保变更后的工程质量不低于原设计要求。3.竣工验收阶段质量控制组织工程预验收，对工程实体质量、技术资料等进行全面检查，对预验收中发现的问题要求施工单位限期整改，整改合格后方可进行正式竣工验收。审查施工单位提交的工程竣工报告、质量检验报告、竣工资料等，确保资料齐全、真实、有效。参与建设单位组织的工程竣工验收，对验收意见进行记录和整理，协助建设单位做好竣工验收备案工作。六、监理工作安全管理措施（一）安全管理目标确保施工现场无重大安全事故发生，减少一般安全事故，保障施工人员生命财产安全和工程建设顺利进行。（二）安全管理原则1.坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化安全意识，落实安全责任。2.遵循安全生产法律法规和标准规范，对施工现场进行全过程安全监督管理。3.注重安全隐患排查治理，及时消除安全隐患，防范安全事故发生。（三）安全管理措施1.施工准备阶段安全管理审查施工单位安全生产许可证、安全生产规章制度及安全管理人员资格证书，确保施工单位具备安全生产条件。参与施工现场安全防护设施、安全警示标志的设置规划，检查其是否符合安全标准要求。对施工单位编制的施工安全专项方案进行审核，重点审查其针对性、可行性和安全性，提出审核意见并督促施工单位修改完善。2.施工过程安全管理定期组织安全检查和专项安全检查，对施工现场的安全防护设施、施工机械、临时用电、消防安全等进行全面检查，对发现的安全隐患下达整改通知书，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患及时下达工程暂停令，责令施工单位立即停止施工，采取有效措施消除隐患，经复查合格后方可复工。监督施工单位对施工人员进行安全教育培训，检查培训记录和效果，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。督促施工单位落实安全技术交底制度，要求施工单位在施工前对作业人员进行详细的安全技术交底，确保施工人员熟悉施工过程中的安全风险和防范措施。参与安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施，防止类似事故再次发生。3.季节性施工安全管理根据不同季节特点，制定相应的季节性施工安全管理措施，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛防雷等。督促施工单位落实季节性施工安全措施，对季节性施工安全进行专项检查，确保施工安全。七、监理工作沟通协调管理（一）沟通协调目的加强监理单位与建设单位、施工单位、设