集镇办管理制度

集镇办管理制度一、总则（一）目的为加强集镇办的规范化管理，提高工作效率和服务质量，确保集镇各项工作的顺利开展，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于集镇办全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法履行职责。2.高效便民原则：简化办事流程，提高工作效率，为集镇居民提供优质、便捷的服务。3.分工协作原则：明确各岗位工作职责，加强协作配合，形成工作合力。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，对工作人员的工作表现进行定期考核评价。二、组织架构与职责（一）组织架构集镇办设主任1名，副主任若干名，下设综合办公室、规划建设科、环境卫生科、市场管理科、社会事务科等科室。（二）职责分工1.主任职责全面负责集镇办的行政管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。协调与上级部门、其他相关单位的关系，争取政策支持和资源保障。对集镇办的各项工作进行监督检查，及时发现问题并解决。负责工作人员的考核评价、培训教育和队伍建设。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管科室的日常管理。组织落实分管工作的具体任务和措施，确保工作顺利完成。及时向主任汇报分管工作进展情况，提出工作建议和意见。3.综合办公室职责负责集镇办的文件收发、档案管理、会议组织等日常行政事务。协调各科室之间的工作关系，做好上传下达。负责办公用品的采购、保管和发放。协助做好工作人员的考勤管理和后勤保障工作。4.规划建设科职责负责集镇总体规划、详细规划的编制和实施。审核集镇建设项目的规划设计方案，办理相关规划手续。监督检查集镇建设工程的质量和安全，协调解决建设过程中的问题。负责集镇基础设施建设的组织实施和管理。5.环境卫生科职责制定集镇环境卫生管理制度和考核标准，并组织实施。负责集镇公共区域的清扫保洁、垃圾清运和处理。加强对集镇环境卫生设施的管理和维护，确保正常运行。组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民环保意识。6.市场管理科职责负责集镇市场的规划、建设和管理，维护市场秩序。对市场经营户进行登记注册和日常监管，查处违法经营行为。组织开展市场环境卫生整治，营造良好的市场环境。协调解决市场交易中的纠纷和问题。7.社会事务科职责负责集镇居民的社会保障、民政救助、计划生育等社会事务工作。组织开展社区建设和管理，推进基层民主自治。协调处理社会矛盾和纠纷，维护社会稳定。开展文化体育活动，丰富居民精神文化生活。三、工作纪律与行为规范（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假需提前填写请假申请表，按规定程序审批。请假1天以内由科室负责人批准，请假1天以上3天以内由分管副主任批准，请假3天以上由主任批准。特殊情况需事后补办请假手续。3.无故旷工累计超过规定天数的，按照有关规定予以处理。（二）工作纪律1.遵守工作时间，不得在工作期间擅自离岗、串岗、聊天、玩游戏等。2.认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作任务要按时、高质量完成。3.严格遵守保密制度，不得泄露工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.严禁在工作中接受服务对象的礼品、礼金、宴请等不正当利益。（三）行为规范1.工作人员要着装整洁、得体，举止文明、大方。2.对待服务对象要热情、耐心、周到，使用文明用语，不得态度生硬、冷漠。3.遵守公共秩序，爱护公共财物，保持办公环境整洁卫生。四、工作流程与规范（一）规划建设工作流程1.项目申报：建设单位或个人向集镇办提出项目建设申请，提交相关资料。2.受理审核：综合办公室对申报资料进行受理登记，规划建设科对申报项目进行初步审核，提出审核意见。3.现场勘查：规划建设科组织人员对项目现场进行勘查，核实相关情况。4.方案设计：建设单位或个人根据审核意见委托有资质的设计单位进行项目设计方案编制。5.方案评审：集镇办组织相关部门和专家对设计方案进行评审，提出修改意见。6.规划许可：建设单位或个人根据评审意见修改完善设计方案后，提交规划许可申请，规划建设科审核后报上级部门办理规划许可手续。7.施工监管：项目开工后，规划建设科对工程质量和安全进行监督检查，确保工程顺利进行。8.竣工验收：项目竣工后，建设单位或个人组织相关部门进行竣工验收，规划建设科参与验收工作，对验收合格的项目办理相关手续。（二）环境卫生管理工作流程1.清扫保洁：环境卫生科安排专人负责集镇公共区域的清扫保洁工作，按照规定的时间和标准进行清扫。2.垃圾清运：定期组织垃圾清运车辆对集镇内的垃圾进行收集、运输和处理，确保垃圾日产日清。3.设施维护：加强对环境卫生设施的巡查和维护，及时修复损坏的垃圾桶、垃圾转运站等设施。4.检查考核：环境卫生科定期对清扫保洁工作进行检查考核，对不达标的区域责令限期整改，并对相关责任人进行处罚。（三）市场管理工作流程1.市场规划：根据集镇发展需要，制定市场规划，合理布局市场摊位。2.摊位招租：通过公开招标、拍卖等方式进行摊位招租，确定经营户。3.登记注册：对市场经营户进行登记注册，发放营业执照等相关证件。4.日常监管：市场管理科定期对市场经营秩序、环境卫生等进行检查，对违法违规行为进行查处。5.纠纷调解：及时处理市场交易中的纠纷和问题，维护市场正常秩序。（四）社会事务办理工作流程1.业务受理：居民到社会事务科办理相关业务，提交申请资料。2.审核审批：社会事务科对申请资料进行审核，符合条件的报分管副主任或主任审批。3.结果反馈：将审批结果及时反馈给申请人，并做好相关记录。4.档案管理：对办理业务的相关资料进行整理归档，妥善保管。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率等。2.工作态度：包括责任心、敬业精神、团队协作等。3.工作能力：包括业务水平、沟通协调能力、创新能力等。（二）考核方式1.定期考核：每季度进行一次定期考核，由综合办公室组织实施。2.不定期考核：根据工作需要，对工作人员进行不定期考核。（三）考核结果运用1.考核结果与绩效奖金挂钩，根据考核得分确定绩效奖金发放标准。2.对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励，在评先评优、晋升晋级等方面优先考虑。3.对考核不合格的工作人员进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两次考核不合格的，予以辞退。（四）奖励措施1.对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予一次性奖励。2.对提出合理化建议并被采纳，为集镇办带来显著经济效益或社会效益的工作人员，给予奖励。（五）惩罚措施1.对违反工作纪律、行为规范的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚。2.对因工作失误给集镇办造成损失的工作人员，要追究相应责任，责令赔偿损失。六、培训与发展（一）培训计划1.根据工作需要和人员实际情况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式和培训时间。2.培训内容包括政治理论、业务知识、法律法规、职业道德等。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训讲座，邀请专家学者或业务骨干进行授课。2.外部培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级部门或相关机构组织的培训学习。3.实践锻炼：安排工作人员到基层一线或其他单位进行实践锻炼，提高实际工作能力。（三）培训考核1.建立培训考核制度，对参加培训的工作人员进行考核。2.考核结果作为工作人员培训档案的重要内容，与个人绩效和职业发展挂钩。七、财务管理（一）预算管理1.按照国家有关规定和集镇办实际情况，编制年度财务预算，经审核批准后严格执行。2.加强预算执行情况的监督检查，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）收支管理1.严格执行国家财务制度，规范财务收支行为。各项收入要及时足额入账，不得截留、挪用。2.严格控制各项支出，按照规定的审批程序进行报销。严禁超预算支出和无预算支出。（三）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保账实相符。2.对固定资产的购置、处置等要严格按照规定程序办理，防止国有资产流失。（四）财务