高考政治经济常识复习 第六课《经济制度与社会保障》

20年高考政治经济常识复习第六课《经济制度与社会保障》1.公有制的主体地位及其多种有效实现形式【B】（1）公有制的形式：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。①国有经济的地位和作用在我国，国有经济在整个国民经济中居于主导地位，起着主导作用。它是整个国民经济的领导力量，对保证我国经济的社会主义方向和整个国民经济的稳步发展起着决定性作用。②集体经济的地位和作用集体经济是公有制经济的重要组成部分，它有充分的自主权，因而经营方式比较灵活，对市场有较强的适应性，可以为社会提供更多的产品和服务；集体经济体现同富裕的原则，可以广泛吸收社会闲散资金，缓解社会就业压力，增加公共积累和国家税收。因此，集体经济具有不可替代的作用。集体经济面宽量大，多为劳动密集型，是我国城乡经济和社会事业发展的重要推动力量。尤其是乡镇企业的“异军突起”和迅猛发展，趁给整个国民经济发展中极富活力的一个新增长点，是近年来增加农民收入和吸纳农村富余劳动力的主力。③发展混合所有制经济的作用国有经济和集体经济通过控股、参股等形式参与混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。发展混合所有制经济，推行股份制，有利于公有制经济控制力的增强。（2）公有制主体地位的主要表现①就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势公有资产在社会总资产中占优势，主要体现在公有资产质的优势上。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用国有经济的控制力，包括对社会资本的支配和控制，对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的支配和控制。（3）巩固发展公有制经济的重要意义①生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。②公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济发展中起主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键性的作用。2.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分【B】（1）非公有制的形式：个体经济、私营经济、外资经济①个体、私营经济对我国经济发展有积极的促进作用：A.促进了国民经济的快速增长；B.扩大了社会就业，近期更成为新增就业岗位的主渠道；C.已成为支撑地方经济的主体；D.推进了所有制结构的调整和优化，促进了社会主义基本经济制度的完善和市场经济的发展。②外资经济对于扩大我国的对外经济交流，增强我国自力更生的能力，加速社会主义现代化建设，具有重要的意义：A.有利于我国引进国外的先进技术设备，借鉴国外的科学管理经验，提高我国的生产技术水平和管理水平；B.有利于弥补我国建设资金的不足，扩大我国的生产建设规模；C.有利于加强我国在国际市场上的竞争能力，扩大产品出口，增加国家的财政收入和外汇收入；D.有利于给劳动者提供就业机会，并培养出一批业务精良的工程技术人员和管理人员。（2）毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展①非公有制经济的地位非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。②党和国家对发展非公有制经济的政策在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓励多种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，同时加强引导、监督和管理。做到既发挥非公有制经济的积极作用，又限制其不利于社会主义经济发展的消极作用。3.公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基本经济制度【C】（1）决定我国基本经济制度的根本因素①我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。只有坚持公有制经济的主体地位，才能有效的组织上会生产，集中人力、物力、财力办大事，促进经济的协调和可持续发展。只有坚持公有制经济的主体地位，才能保证我国经济发展的社会主义方向，巩固和加强人民民主专政，才能逐步消灭剥削，防止两极分化，最终达到共同富裕。②我国社会主义初级阶段生产力发展的相对落后性和不平衡性，决定了公有制经济只能成为社会主义经济的主体形式，而不能成为唯一的形式。只有在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，才能发挥各方面的积极性，充分利用各种资源，促进生产力的发展。③社会主义的根本任务是发展社会生产力。一切有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平的所有制形式都可以而且应该加以利用。（2）坚持公有制的主体地位，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化的进程中。各种所有制经济可以在市场竞争中发挥各自的优势，相互促进，共同发展。4.按劳分配为主体及其客观必然性【B】我国现阶段实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这种分配制度是与我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度相适应的。（1）社会主义社会实行按劳分配的客观必然性①社会主义生产资料公有制的建立，决定了必须实行按劳分配；②现阶段社会生产力的发展水平，决定了必须实行按劳分配；③社会主义社会人们劳动差别的存在，决定了实行按劳分配原则有利于促进社会生产力的发展。（2）公有制为主体决定按劳分配为主体在我国现阶段的多种分配方式中，按劳分配方式居于主体地位，这是由我国现阶段的所有制结构以公有制为主体所决定的。坚持按劳分配为主体，是坚持公有制为主体的客观要求，也是巩固公有制的主体地位的重要保证。5.按劳分配与按生产要素分配相结合【B】（1）社会主义市场经济的发展，要求把按劳分配和按生产要素分配相结合（2）按生产要素分配的主要形式①按劳动要素参与分配；②按资本要素参与分配：A.居民转让资本使用权获得的利息、股息等收入B.非公有制经济中的资本收入③按技术要素参与分配；④按管理要素参与分配；主要适用于企业管理者；具有多重属性。⑤按土地要素参与分配。（3）生产要素按贡献参与分配的重要意义我们在坚持社会主义的按劳分配原则的同时，确立劳动、资本、技术、管理、土地等生产要素按贡献参与分配的原则，既能体现一般劳动的价值，调动广大劳动者的积极性和创造性；也能体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，激发广大科技人员和管理工作者的创业精神和创业活力；还能体现包括资本、土地、知识产权等的价值，以集中各种生产要素投入经济建设。这样，才会让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社会。6.合法的劳动收入与非劳动收入都受法律保护【A】（略）7.正确处理效率与公平的关系【B】（1）效率与公平的含义①效率的含义指人们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人尽其才，物尽其用，在资源有效配置的基础上实现经济效益的较快增长。②公平的含义是指一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化。A.公平分配的可能性——社会主义生产资料公有制的建立，从本质上为社会的公平分配提供了可能性。B.公平分配的含义主要是指劳动者在大体上平等的条件下，以共同遵守的规则参与社会竞争，其报酬与其作出的劳动贡献相对应，整个社会分配的差距保持在社会可调控、广大劳动者可认同的范围之内。C.社会主义初级阶段经济公平的内涵：主要包括机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕。（2）效率与公平的关系①效率与公平是相互依存、相辅相成的A.效率是实现公平的物质前提，只有当物质财富被较快较多地创造出来，人们才有可能去实现利益和分配的公平；B.公平是追求效率的社会条件，劳动者只有在利益和权力的分配上实现公平，才能激发出极大的积极性和创造性，去追求更高的效率。②正确处理效率与公平的关系，要坚持效率优先，兼顾公平的原则A.效率优先，实质就是发展生产力优先。社会主义的根本任务是发展生产力，发展生产力就要讲效率。离开效率讲公平是有害的。B.社会主义必须兼顾公平，而不能两极分化。收入分配的相对公平，不仅有利于持久的效率，而且它本身就是社会主义实现共同富裕所要求的。（3）（如何）坚持效率优先、兼顾公平的原则①要坚持初次分配注重效率，发挥市场的作用，创造公平的竞争环境，实行机会均等，鼓励和支持一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来；②再分配注重公平，要加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。特别要关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管。③要处理好部分先富和共同富裕的关系A.共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征。最终实现共同富裕，是社会主义坚定不移的奋斗目标。我们建设中国特色社会主义，根本目的是要使全体人民获得越来越多的物质利益，实现共同富裕。B.实现共同富裕是一个过程。部分先富是实现共同富裕的发端，是整个社会走向共同富裕的必由之路。④实现共同富裕的要求和手段A.实现共同富裕的要求（在分配制度和分配原则上，）我们要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。这是实现共同富裕的要求。B.实现共同富裕的手段在分配政策上，我们要坚持保护合法收入，扶持过低收入，调节过高收入，取缔非法收入。这是实现共同富裕的重要手段。9.我国现阶段的社会保障制度【B】（1）我国保障制度的基本内容①社会保险A.社会保险是社会保障制度的核心内容。B.我国社会保险的主要内容:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。②社会救济③社会福利④优抚安置⑤社会互助（2）我国社会保障体系建设的目标建立统一、规范和完善的社会保障体系，真正形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的中国特色的社会保障体系。要完善企业职工基本养老保险制度，健全失业保险制度，继续改革城镇职工基本医疗保险制度，完善城市居民最低社会保障制度。（3）建立健全社会保障制度的作用和意义建立健全社会保障制