航空事故应急预案演练应急预案

航空事故应急预案演练应急预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于本单位航空事故的应急响应工作。具体包括但不限于以下情况：

（1）飞机在飞行过程中发生的机械故障、人为操作失误或自然灾害等导致的事故；

（2）飞机着陆时发生的跑道事故、滑行事故或跑道入侵等；

（3）机场地面设施、空中交通管制系统等发生的故障导致的事故；

（4）航空器维修、加油、装卸货物等地面作业过程中发生的事故；

（5）航空事故引发的次生灾害，如火灾、爆炸等。

本预案旨在提高本单位应对航空事故的能力，确保事故发生后能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：适用于重大航空事故，如飞机失事、多人伤亡、大面积交通中断等，其危害程度和影响范围较大，需动员全单位力量进行应急处置。

（2）二级响应：适用于较大航空事故，如飞机损坏、局部人员伤亡、局部交通中断等，其危害程度和影响范围较一级响应小，但仍需较大规模应急力量参与。

（3）三级响应：适用于一般航空事故，如飞机损坏、个别人员伤亡、局部设施损坏等，其危害程度和影响范围较小，可通过局部力量进行处置。

（4）四级响应：适用于轻微航空事故，如飞机轻微损坏、个别人员轻微受伤、设施轻微损坏等，其危害程度和影响范围最小，可通过常规维修力量进行处置。

分级响应基本原则：

（1）逐级响应：根据事故危害程度和影响范围，由低到高逐级启动应急响应，确保应急力量合理调配。

（2）动态调整：根据事故发展情况和处置效果，实时调整应急响应级别。

（3）信息共享：各相关部门和单位应实时共享事故信息，确保应急响应协调一致。

（4）科学决策：依据事故实际情况，科学制定应急响应措施，确保应急处置工作的有效性。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用多层次、跨部门的应急组织形式，由以下主要构成单位（部门）组成：

（1）应急指挥中心：负责统一指挥、协调和调度航空事故应急响应工作，是应急响应的最高指挥机构。

（2）现场指挥部：在事故现场设立，负责现场的具体指挥和协调工作。

（3）应急行动组：

疏散救援行动组：负责事故现场及周边地区的人员疏散和救援行动。

医疗救护组：负责伤员的救治和医疗救援工作。

技术保障组：负责事故现场的技术支持、设备维护和修复。

通信保障组：负责应急响应过程中的通信联络和信息传递。

交通管制组：负责事故现场及周边地区的交通管制和疏导。

环境监测组：负责事故现场及周边环境的监测，评估污染风险。

（4）应急保障组：

物资保障组：负责应急物资的调配和供应。

人员保障组：负责应急人员的招募、培训和调配。

信息发布组：负责事故信息的收集、审核和发布。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥中心

构成：由单位主要负责人、各部门负责人及应急管理人员组成。

职责分工：负责应急响应的整体策划、决策和指挥。

行动任务：启动应急响应，下达应急指令，协调各部门行动。

（2）现场指挥部

构成：由应急指挥中心指定的人员组成，包括现场指挥官、副指挥官、各行动组组长。

职责分工：负责现场应急工作的具体指挥和协调。

行动任务：现场指挥事故处置，协调各行动组行动，确保救援工作有序进行。

（3）疏散救援行动组

构成：由安全管理人员、消防队员、志愿者等组成。

职责分工：负责组织人员疏散，救助被困人员。

行动任务：根据现场情况，制定疏散计划，实施救援行动。

（4）医疗救护组

构成：由医护人员、医疗志愿者等组成。

职责分工：负责伤员的现场救治和后续转院工作。

行动任务：对伤员进行分类救治，确保伤员得到及时有效的救治。

（5）技术保障组

构成：由专业技术人员、设备维护人员等组成。

职责分工：负责事故现场的技术支持和设备维护。

行动任务：对事故现场进行技术评估，修复损坏设备，确保救援工作顺利进行。

（6）通信保障组

构成：由通信技术人员、网络维护人员等组成。

职责分工：负责应急响应过程中的通信联络和信息传递。

行动任务：确保现场指挥部与各行动组之间的通信畅通，传递实时信息。

（7）交通管制组

构成：由交通管理人员、交警等组成。

职责分工：负责事故现场及周边地区的交通管制和疏导。

行动任务：根据现场情况，实施交通管制措施，确保救援车辆通行。

（8）环境监测组

构成：由环境监测技术人员、环保专家等组成。

职责分工：负责事故现场及周边环境的监测，评估污染风险。

行动任务：对环境进行实时监测，评估污染程度，提出应对措施。

（9）应急保障组

物资保障组：负责应急物资的采购、储存和供应。

人员保障组：负责应急人员的招募、培训和调配。

信息发布组：负责事故信息的收集、审核和发布，确保信息透明。

各小组应按照本预案的职责分工，明确各自行动任务，确保应急响应工作的有序进行。

三、信息接报

1.应急值守电话

主叫号码：[应急值守专用电话号码]

服务时间：全天候24小时

联系方式：[应急值守电话联系邮箱或即时通讯工具]

2.事故信息接收

接收方式：[电话、电子邮件、即时通讯工具、现场报告等]

接收流程：接收人应立即记录事故信息，包括事故发生时间、地点、性质、初步评估、可能的人员伤亡和财产损失情况等。

3.内部通报程序

程序：接到事故信息后，接收人应立即向应急指挥中心报告，由应急指挥中心启动应急响应程序。

方式：通过内部通讯系统或紧急会议进行通报。

责任人：应急值班员和应急指挥中心负责人。

4.向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

流程：应急指挥中心在启动应急响应后，立即按照规定的报告流程向相关部门或单位报告。

内容：报告应包括事故的基本情况、初步判断、应急响应措施、人员伤亡和财产损失初步评估、救援需求等。

时限：自事故发生起2小时内，首次报告后每6小时更新一次，直至事故得到控制。

责任人：应急指挥中心负责人及指定报告联系人。

5.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：通过电话、电子邮件、官方微博、微信公众号等官方渠道进行通报。

程序：应急指挥中心根据事故影响范围和相关部门的需求，制定通报计划，经单位负责人批准后执行。

责任人：应急指挥中心信息发布组负责人及指定信息发布联系人。

具体内容如下：

（1）应急值守电话

主叫号码：[应急值守专用电话号码]

服务时间：全天候24小时

联系方式：[应急值守电话联系邮箱或即时通讯工具]

（2）事故信息接收

接收方式：电话接报系统、紧急事件报告系统、卫星通信系统等

接收流程：[详尽描述接报流程，包括记录、分类、初步评估、报告应急指挥中心等步骤]

（3）内部通报程序

程序：通过内部通讯系统或紧急会议进行通报

方式：语音、视频会议、即时通讯工具等

责任人：应急值班员和应急指挥中心负责人

（4）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

流程：通过紧急事件报告系统或官方通讯渠道报告

内容：事故发生时间、地点、性质、初步判断、人员伤亡和财产损失评估、救援需求等

时限：2小时内首次报告，每6小时更新一次

责任人：应急指挥中心负责人及指定报告联系人

（5）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

方法：官方微博、微信公众号、电子邮件、电话等

程序：应急指挥中心制定通报计划，经单位负责人批准后执行

责任人：应急指挥中心信息发布组负责人及指定信息发布联系人

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

启动程序：应急响应的启动应遵循严格的程序，确保反应迅速、决策科学。

启动方式：响应启动可通过人工决策或自动触发两种方式实现。

2.人工决策启动

决策主体：应急领导小组作为决策主体，负责根据事故信息评估和响应分级条件，作出启动应急响应的决策。

决策流程：

a.收集信息：通过多渠道收集事故相关信息，包括事故性质、严重程度、影响范围等。

b.评估分析：运用事故风险评估模型和数据库知识，对事故进行科学评估。

c.确定响应级别：根据评估结果和响应分级条件，确定应急响应的级别。

d.发布启动令：应急领导小组正式宣布启动相应级别的应急响应。

e.通知执行：通过内部通讯系统或紧急会议，通知各相关部门和小组执行响应任务。

3.自动触发启动

自动触发条件：当事故信息达到预设的阈值或触发条件时，应急响应系统自动启动。

触发机制：

a.事件检测系统：实时监测事故信息，一旦检测到异常情况，立即触发预警。

b.评估与决策支持系统：对触发的事件进行快速评估，若达到启动条件，自动启动应急响应。

4.预警启动

预警启动条件：当事故信息显示可能发生，但尚未达到启动应急响应的阈值时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警流程：

a.事故信息分析：对事故信息进行初步分析，判断事故发展趋势。

b.预警发布：发布预警信息，提醒相关部门和人员做好响应准备。

c.实时跟踪：持续跟踪事态发展，收集相关信息，评估预警的必要性。

5.响应调整

跟踪事态发展：响应启动后，应持续跟踪事故发展情况，收集相关信息。

科学分析处置需求：根据收集的信息，科学分析处置需求，评估响应措施的有效性。

及时调整响应级别：根据事故变化和处置需求，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

避免响应不足或过度响应：通过实时监控和动态调整，确保应急响应的灵活性和有效性。

在信息处置与研判过程中，应充分利用大数据分析、人工智能等技术手段，提高应急响应的准确性和效率。

五、预警

1.预警启动

预警信息发布渠道：

a.官方网络平台：通过单位官方网站、社交媒体账号等发布预警信息。

b.紧急通讯系统：利用内部通讯系统、短信平台等向相关人员发送预警。

c.媒体渠道：与新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸等媒体发布预警。

预警信息发布方式：

a.紧急通知：通过紧急通知系统，确保信息迅速传达至相关人员。

b.短信推送：利用短信平台，向相关人员发送预警短信。

c.通告公告：在单位公告栏、电子屏幕等显眼位置张贴或显示预警通告。

预警信息内容：

a.事故预警等级：根据事故可能造成的危害程度，明确预警等级。

b.事故性质：简要描述事故的性质和可能的影响。

c.预警范围：明确预警信息覆盖的区域和对象。

d.应急措施：提供初步的应急措施和建议，指导相关人员采取行动。

e.联系方式：提供应急联络人和联系方式，便于相关人员咨询和报告。

2.响应准备

队伍准备：

a.指定应急队伍：明确应急队伍的构成，包括救援队伍、医疗队伍等。

b.队伍培训：对应急队伍进行专业培训，提高应对能力。

物资准备：

a.物资清单：制定详细的物资清单，包括救援设备、医疗用品等。

b.物资储备：确保应急物资的充足和可快速调拨。

装备准备：

a.装备检查：定期检查应急装备的性能和状态，确保其处于良好状态。

b.装备维护：对应急装备进行定期维护，确保其可靠性。

后勤准备：

a.食宿保障：为应急人员提供必要的食宿保障。

b.交通保障：确保应急车辆和人员的交通需求得到满足。

通信准备：

a.通信设备：确保应急通信设备的正常运行。

b.通信网络：建立可靠的通信网络，确保信息传递的及时性。

3.预警解除

解除条件：当事故风险得到有效控制，且不再对人员和财产构成威胁时，可解除预警。

解除要求：

a.评估确认：应急领导小组对事故风险进行评估，确认解除预警的条件满足。

b.信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知相关人员。

责任人：预警解除由应急领导小组负责人或其授权的负责人负责，确保预警解除的决策合理、及时。

六、应急响应

1.响应启动

确定响应级别：根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，按照预设的响应分级标准确定响应级别。

响应启动程序：

a.紧急会议召开：应急指挥中心立即召开紧急会议，确定响应级别并宣布启动应急响应。

b.信息上报：通过预设的信息上报系统，向上级主管部门和单位报告事故情况及响应启动情况。

c.资源协调：协调各部门和单位，确保应急资源的及时调配。

d.信息公开：根据需要，通过官方渠道发布事故信息，确保信息透明。

e.后勤及财力保障：启动后勤保障机制，确保应急响应的财力需求得到满足。

f.指挥体系建立：明确各小组的职责和指挥关系，建立高效的指挥体系。

2.应急处置

事故现场的警戒疏散：

a.警戒区域划分：根据事故性质，划定警戒区域，实施交通管制和人员疏散。

b.疏散路线规划：制定清晰的疏散路线，确保人员安全撤离。

人员搜救：

a.搜救小组组成：组建专业搜救队伍，进行现场人员搜救。

b.搜救方法：采用专业的搜救技术和设备，进行有效搜救。

医疗救治：

a.医疗救护点设置：在事故现场设置临时医疗救护点。

b.伤员分类救治：对伤员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治。

现场监测：

a.环境监测：利用专业设备对现场环境进行监测，评估污染风险。

b.健康监测：对事故现场附近居民和工作人员进行健康监测。

技术支持：

a.专家咨询：邀请相关领域的专家提供技术支持。

b.设备保障：确保应急响应所需设备的正常运行。

工程抢险：

a.抢险队伍组建：组建专业抢险队伍，进行现场抢险作业。

b.抢险措施：采取有效的抢险措施，防止事故扩大。

环境保护：

a.污染控制：对泄漏物质进行控制，防止环境污染。

b.清理工作：对事故现场进行清理，恢复环境原貌。

人员防护要求：

a.防护用品：为救援人员提供必要的防护用品，如防化服、呼吸器等。

b.防护培训：对救援人员进行防护培训，确保其了解防护知识和操作规范。

3.应急支援

请求支援程序及要求：

a.支援需求评估：评估事故规模和单位自身能力，确定是否需要外部支援。

b.请求支援：通过预设的支援请求系统，向上级主管部门和邻近单位请求支援。

联动程序及要求：

a.联动机制建立：建立跨部门、跨单位的联动机制。

b.联动协调：确保支援力量的协调一致，避免资源浪费。

外部（救援）力量到达后的指挥关系：

a.指挥权移交：将指挥权移交给上级主管部门或指定的高级救援指挥官。

b.协作与指挥：确保救援力量与单位内部应急队伍的协作顺畅。

4.响应终止

基本条件：当事故得到有效控制，影响消除，且不再有继续应急响应的必要性时，可终止响应。

要求：

a.审查确认：应急领导小组对终止响应的条件进行审查确认。

b.信息发布：通过官方渠道发布响应终止信息。

责任人：应急领导小组负责人负责响应终止的决策和执行。

七、后期处置

1.污染物处理

污染物识别：对事故现场及其周边可能受到污染的环境进行详细调查，利用环境监测数据库识别污染物种类。

清理与处理：

a.清理方案制定：根据污染物性质和污染范围，制定详细的清理方案。

b.清理作业执行：组织专业清洁团队，使用适当的清洁剂和设备进行污染物清理。

c.处理方案实施：对无法就地清理的污染物，按照环保法规和标准进行集中处理或转移至专业处理设施。

监测与评估：清理完成后，对环境进行持续监测，评估清理效果，确保污染物得到彻底处理。

2.生产秩序恢复

设备检修与维护：对事故影响的生产设备进行全面检修和维护，确保其恢复正常运行。

生产流程优化：对生产流程进行重新评估和优化，提高生产效率和安全性。

供应链重建：恢复或重建因事故中断的供应链，确保原材料和产品的稳定供应。

质量控制：加强产品质量控制，确保恢复生产后的产品符合标准。

3.人员安置

受影响人员评估：对受事故影响的人员进行评估，包括员工、家属及社区成员。

补偿与援助：

a.经济补偿：根据受影响人员的损失程度，提供相应的经济补偿。

b.心理援助：为受影响人员提供心理咨询服务，帮助他们应对事故带来的心理压力。

临时安置：对于需要临时安置的人员，提供必要的住宿和生活条件。

长期安置：协助受影响人员寻找新的工作机会或提供职业培训，帮助他们长期安置。

在后期处置过程中，应确保以下要求得到满足：

符合相关法律法规和行业标准。

最大限度地减少事故对环境和社区的影响。

通过公开透明的沟通，维护公众利益和公司声誉。

建立长期监测机制，对事故影响进行持续跟踪和评估。

收集事故处置过程中的数据和信息，用于改进未来的应急预案和应急响应能力。

八、应急保障

1.通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

a.应急指挥中心：[应急指挥中心电话号码]、[应急指挥中心电子邮箱]

b.各应急小组负责人：[各小组负责人电话号码]、[各小组负责人电子邮箱]

c.外部救援单位：[外部救援单位联系号码]、[外部救援单位联系人]

通信方法：

a.专用应急通信系统：确保应急指挥中心与各小组、外部救援单位之间的通信畅通。

b.卫星通信：在地面通信设施受损时，启用卫星通信作为备用。

c.无线电通信：在紧急情况下，使用无线电进行通信。

备用方案：

a.备用通信设备：储备备用通信设备，如对讲机、卫星电话等。

b.备用通信线路：建立备用通信线路，如光纤、微波等。

保障责任人：通信与信息保障小组负责人，负责确保通信系统的稳定运行和信息的及时传递。

2.应急队伍保障

应急人力资源：

a.专家团队：包括航空安全专家、环境监测专家、医疗救护专家等。

b.专兼职应急救援队伍：由单位内部员工组成，具备应急救援技能。

c.协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得救援力量。

队伍培训与演练：定期对应急队伍进行专业培训，并组织应急演练，提高应对能力。

3.物资装备保障

应急物资和装备：

a.类型：包括个人防护装备、救援工具、医疗设备、通讯设备、监测设备等。

b.数量：根据应急响应需求，制定物资和装备的储备数量。

c.性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。

d.存放位置：设立专门的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。

e.运输及使用条件：制定详细的运输和使用操作规程，确保物资和装备在紧急情况下能够迅速投入使用。

f.更新及补充时限：定期对物资和装备进行检查、更新，确保其处于良好状态。

g.管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常维护和管理。

台账管理：建立详细的物资和装备台账，记录物资和装备的入库、出库、使用等情况，实现信息化管理。

在应急保障方面，应确保以下要求得到满足：

应急保障资源充足，能够满足应急响应的需求。

应急保障体系完善，能够快速响应应急事件。

应急保障措施到位，能够确保应急响应的顺利进行。

定期对应急保障资源进行评估和优化，提高应急保障能力。

九、其他保障

1.能源保障

能源供应：确保应急响应期间，应急指挥中心、医疗救护点、救援现场等重要区域的能源供应稳定。

备用能源：储备备用能源设备，如发电机、太阳能板等，以应对主能源中断的情况。

能源管理：建立能源消耗监测系统，实时监控能源使用情况，优化能源分配。

2.经费保障

预算编制：根据应急响应的潜在需求，编制专门的应急响应预算。

资金筹措：明确资金筹措渠道，包括内部资金调配和外部资金援助。

财务管理：设立专门的应急响应财务管理小组，负责资金的合理使用和监督。

3.交通运输保障

交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆优先通行。

运输协调：协调公共交通工具，为受影响人员提供疏散和转运服务。

路线规划：制定详细的救援车辆和人员疏散路线，减少交通拥堵。

4.治安保障

治安巡逻：在事故现场及周边区域部署治安巡逻力量，维护现场秩序。

信息封锁：在必要时，对事故信息进行封锁，防止谣言传播。

安全检查：对进入事故现场的人员和车辆进行安全检查，防止非法闯入。

5.技术保障

技术支持：提供必要的技术支持，包括数据分析、模拟预测、专家咨询等。

系统维护：确保应急响应所需的软件、硬件系统稳定运行。

技术更新：定期更新应急响应技术，提高应对复杂情况的能力。

6.医疗保障

医疗资源调配：根据事故规模和需求，调配医疗资源，包括医护人员、医疗设备和药品。

医疗救护培训：对应急队伍进行医疗救护培训，提高现场急救能力。

后续医疗关怀：为伤员提供后续医疗关怀，确保其康复。

7.后勤保障

住宿保障：为应急人员提供临时住宿设施，确保其休息和恢复精力。

餐饮保障：提供营养均衡的餐饮服务，确保应急人员的基本生活需求。

清洁卫生：确保应急现场和住宿设施的清洁卫生，防止疾病传播。

在实施其他保障措施时，应确保以下要求得到满足：

各项保障措施与应急响应的总体需求相协调。

保障措施的实施能够快速、高效地支持应急响应工作。

保障措施的执行能够确