火灾现场安全防护与人员疏散预案

火灾现场安全防护与人员疏散预案火灾现场安全防护与人员疏散预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位内部发生的火灾事故，包括但不限于生产区域、办公区域、仓储区域等场所。预案旨在确保火灾发生时，能够迅速、有序、有效地进行现场安全防护和人员疏散，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障生产经营活动的正常进行。

具体适用范围包括但不限于以下情况：

1.火灾事故的初起阶段至完全扑灭阶段；

2.火灾事故可能对周边环境造成影响的情况；

3.火灾事故可能引发次生灾害的情况；

4.火灾事故涉及本生产经营单位员工、访客、合同工等人员的疏散。

（二）响应分级

1.分级原则：

事故危害程度：根据火灾的燃烧物质、蔓延速度、热量释放等因素，评估火灾对人员生命安全、财产安全及环境的影响程度。

影响范围：评估火灾对生产经营单位内部及外部环境的影响范围，包括人员、设施、设备等。

生产经营单位控制事态的能力：评估生产经营单位在火灾事故发生后的应急响应能力，包括应急队伍的配备、物资储备、通信联络等。

2.分级响应：

一级响应：适用于火灾事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位控制事态能力较弱的情况。应立即启动应急预案，进行全面应急响应。

二级响应：适用于火灾事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位控制事态能力一般的情况。应启动部分应急响应措施，加强现场监控和人员疏散。

三级响应：适用于火灾事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位控制事态能力较强的情况。应启动初步应急响应，采取必要措施控制火势，确保人员安全。

3.分级响应的具体措施：

一级响应：启动应急预案，成立现场指挥部，组织力量进行火灾扑救、人员疏散、医疗救护等工作。

二级响应：启动应急预案，部分应急力量参与火灾扑救和人员疏散，加强现场监控，确保火灾得到有效控制。

三级响应：启动应急预案，采取初步措施控制火势，保障人员安全，同时向上级部门和相关部门报告情况。

本预案的响应分级将根据实际情况进行调整，确保应急响应的及时性和有效性。

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二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式：

本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位主要负责人担任应急指挥部的总指挥，下设若干个工作小组，形成统一指挥、协同作战的应急体系。

2.构成单位（部门）的应急处置职责：

应急指挥部：

总指挥：全面负责应急工作的决策和指挥，协调各部门、各小组的应急行动。

副总指挥：协助总指挥工作，负责应急指挥部的日常运行和管理。

应急办公室：负责应急工作的综合协调、信息收集与发布、物资保障等工作。

灭火救援小组：

组长：负责火灾现场的灭火救援工作。

成员：包括消防员、安全员、技术人员等，负责具体灭火、救援和设备操作。

人员疏散小组：

组长：负责火灾现场的紧急疏散工作。

成员：包括人力资源部门人员、安全管理人员、志愿者等，负责组织、引导人员疏散。

医疗救护小组：

组长：负责火灾现场的伤员救治工作。

成员：包括医护人员、急救员等，负责对伤员进行初步救治和转运。

信息保障小组：

组长：负责火灾现场的信息收集、处理和发布。

成员：包括信息通信人员、网络管理员等，确保应急通信畅通。

后勤保障小组：

组长：负责应急物资的调配、供应和保障工作。

成员：包括仓库管理员、物资采购人员等，确保应急物资的充足和及时供应。

环境监测小组：

组长：负责火灾现场及周边环境的安全监测。

成员：包括环境监测人员、化学检测人员等，对空气、水质、土壤等进行监测。

法律支持小组：

组长：负责协调法律事务，为应急工作提供法律支持。

成员：包括法律顾问、合规管理人员等，处理事故调查、责任认定等法律问题。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1.灭火救援小组：

构成：消防员、安全员、技术人员等。

职责分工：负责火灾现场的灭火、救援和设备操作。

行动任务：迅速扑灭火源，控制火势蔓延，救助被困人员。

2.人员疏散小组：

构成：人力资源部门人员、安全管理人员、志愿者等。

职责分工：组织、引导人员疏散，确保人员安全。

行动任务：根据疏散路线，迅速、有序地疏散人员至安全区域。

3.医疗救护小组：

构成：医护人员、急救员等。

职责分工：对伤员进行初步救治和转运。

行动任务：对伤员进行分类救治，确保重伤员得到及时救治。

4.信息保障小组：

构成：信息通信人员、网络管理员等。

职责分工：确保应急通信畅通，及时发布信息。

行动任务：建立应急通信网络，收集、处理和发布相关信息。

5.后勤保障小组：

构成：仓库管理员、物资采购人员等。

职责分工：调配、供应和保障应急物资。

行动任务：确保应急物资的充足和及时供应。

6.环境监测小组：

构成：环境监测人员、化学检测人员等。

职责分工：对空气、水质、土壤等进行监测。

行动任务：监测火灾现场及周边环境的安全状况。

7.法律支持小组：

构成：法律顾问、合规管理人员等。

职责分工：协调法律事务，提供法律支持。

行动任务：处理事故调查、责任认定等法律问题。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

1.24小时应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保在火灾事故发生时能够及时接收报警信息。

电话号码：[电话号码]

负责人：[负责人姓名]

（二）事故信息接收

1.信息接收方式：

电话接报：应急值守电话应配备专业的接听人员，确保及时、准确记录报警信息。

现场报告：现场发现人员应立即向应急指挥部报告火灾事故信息。

网络报告：通过企业内部应急管理系统或外部公共安全信息平台进行在线报告。

2.内部通报程序：

接到报警信息后，接听人员应立即向应急指挥部总指挥报告。

总指挥根据火灾事故的性质和危害程度，决定启动相应级别的应急预案。

应急指挥部通过内部通信系统向各工作小组下达指令。

（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

总指挥在确认火灾事故信息后，立即通过电话或网络向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、原因及简要经过。

人员伤亡和财产损失情况。

已采取的应急措施及效果。

需要上级主管部门和上级单位提供的支持与协助。

3.报告时限：

在火灾事故发生后30分钟内完成首次报告。

随后根据事故发展和应急响应进展，每2小时报告一次。

4.报告责任人：

总指挥负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

通过电话、传真、电子邮件、政府应急平台等方式向相关部门或单位通报。

2.通报程序：

应急指挥部根据事故的性质和影响范围，决定通报的部门或单位。

通过内部信息管理系统或紧急联络网络，将事故信息传递给相关部门或单位。

3.通报责任人：

信息保障小组负责人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。

通报内容应真实、准确，确保信息传递的及时性和有效性。

（五）信息发布与舆情管理

1.信息发布：

应急指挥部负责对外发布事故信息，包括事故概况、应急响应情况、事故进展等。

信息发布应遵循公开、透明、准确的原则。

2.舆情管理：

建立舆情监测机制，及时了解社会公众对事故的关注和反应。

针对舆情，采取适当的应对措施，确保社会稳定和公众情绪稳定。

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四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.信息收集与分析：

应急值班人员接到火灾事故报告后，应立即启动信息收集程序，通过多渠道获取事故现场的视频监控数据、现场目击者的描述、企业内部监控系统的报警信息等。

采用数据挖掘和文本分析技术，对收集到的信息进行快速处理，识别事故的关键特征。

2.实时监测与预警系统：

运用智能监控和分析系统，对火灾事故的实时数据进行监测，当监测数据达到预设的预警阈值时，系统将自动触发预警机制。

3.应急领导小组决策：

根据事故信息分析结果，应急领导小组根据《应急预案》中的响应分级标准，对事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行综合研判。

领导小组可依据事故信息是否达到响应启动的条件自动启动应急响应，或根据情况由领导小组作出响应启动的决策并宣布。

4.响应启动的方式：

手动启动：应急领导小组根据事故信息研判结果，决定启动相应的应急预案，并通过内部通信系统下达启动命令。

自动启动：当事故信息达到自动启动条件时，系统自动启动应急预案，并向应急指挥部成员发送启动通知。

（二）响应分级条件

一级响应：适用于可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的火灾事故。

二级响应：适用于可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染的火灾事故。

三级响应：适用于可能造成一定人员伤亡、财产损失或环境污染的火灾事故。

（三）响应调整

跟踪事态发展：应急指挥部应实时跟踪火灾事故的发展态势，收集最新信息。

科学分析处置需求：根据事态发展和处置需求，应急指挥部应科学分析，评估现有资源的应对能力。

及时调整响应级别：根据评估结果，应急指挥部应适时调整响应级别，确保响应措施与事故规模相匹配。

避免响应不足或过度响应：通过动态调整，避免因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成资源浪费。

（四）信息研判与反馈

信息研判：应急指挥部应组织专业人员进行事故信息的深度研判，为决策提供科学依据。

反馈机制：建立信息反馈机制，确保各级应急组织之间信息畅通，及时调整应急响应措施。

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五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道：

内部信息系统：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道发布预警信息。

移动通信平台：利用短信、彩信、APP推送等方式向相关人员发送预警通知。

公共广播系统：在企业广播系统中播放预警信息，确保厂区内部人员能够及时接收到预警信息。

2.预警信息发布方式：

文字信息：简要描述预警原因、可能影响范围和应对措施。

语音广播：通过广播系统进行语音播报，确保信息传递的即时性和覆盖面。

多媒体信息：结合图像、视频等多媒体形式，增强预警信息的直观性和吸引力。

3.预警信息内容：

预警原因：明确火灾风险的具体来源和触发条件。

预警等级：根据火灾风险程度划分预警等级。

应急措施：提供初步的应急响应措施和建议。

响应时限：明确预警信息发出后的响应时间要求。

（二）响应准备

1.队伍准备：

应急队伍集结：通知应急队伍成员立即集结，准备投入应急响应。

技能培训：对应急队伍进行必要的安全防护和疏散技能培训。

2.物资准备：

应急物资调配：根据预警等级，调配必要的消防、救援、医疗等物资。

装备检查：确保所有应急装备处于良好状态，包括消防器材、个人防护装备等。

3.装备准备：

消防车辆：检查消防车辆的性能，确保能够迅速出动。

救援设备：准备必要的救援设备，如担架、绳索等。

4.后勤准备：

能源保障：确保应急响应期间能源供应的稳定性。

食宿安排：为应急人员提供必要的食宿条件。

5.通信准备：

通信设备检查：确保所有通信设备完好，包括无线电、卫星电话等。

信息共享平台：建立应急信息共享平台，确保信息流通畅通。

（三）预警解除

1.预警解除的基本条件：

火灾风险得到有效控制，不再对人员和财产构成威胁。

应急响应措施已得到有效实施，事故影响得到缓解。

各级应急组织恢复正常工作状态。

2.预警解除的要求：

应急指挥部根据实际情况，决定是否解除预警。

解除预警信息应通过相同渠道发布，确保所有相关人员得到通知。

3.责任人：

应急指挥部：负责预警解除的决策和组织实施。

应急办公室：负责预警解除信息的收集、整理和发布。

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六、应急响应

（一）响应启动

1.确定响应级别：

根据火灾事故的危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急指挥部将确定相应的响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级，具体划分参照《应急预案》中的响应分级标准。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定应急响应措施，明确各小组的职责和任务。

信息上报：应急指挥部将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位，并按需向外部通报。

资源协调：协调各部门、各小组的资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过企业内部和外部渠道，发布应急响应信息，确保信息透明。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到充分保障。

（二）应急处置

1.事故现场的警戒疏散：

警戒区域设置：划定警戒区域，限制无关人员进入。

疏散路线规划：制定明确的疏散路线，确保人员安全撤离。

疏散引导：组织疏散引导人员，协助人员有序疏散。

2.人员搜救：

搜救队伍：启动搜救队伍，进行人员搜救。

搜救设备：使用专业搜救设备，如生命探测仪、热成像仪等。

搜救技巧：采用专业的搜救技巧，确保搜救行动的安全性和有效性。

3.医疗救治：

伤员分类：对伤员进行分类救治，优先救治重伤员。

现场救护：在事故现场进行初步救护，稳定伤员生命体征。

转运救治：将伤员转运至医疗救治点进行进一步救治。

4.现场监测：

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度。

火情监测：持续监测火势变化，为灭火救援提供依据。

5.技术支持：

消防技术支持：提供专业的消防技术支持，协助灭火救援。

数据分析：对事故数据进行分析，为决策提供支持。

6.工程抢险：

抢险队伍：启动工程抢险队伍，进行设施设备的抢修和恢复。

抢险设备：使用专业抢险设备，如挖掘机、切割机等。

7.环境保护：

污染控制：采取措施控制事故现场污染，防止扩散。

环境恢复：事故结束后，进行环境恢复工作。

8.人员防护要求：

个人防护：应急人员应穿戴适当的个人防护装备。

安全操作：执行安全操作规程，防止次生灾害发生。

（三）应急支援

1.外部（救援）力量请求支援：

请求程序：当事故规模超出本单位的应对能力时，应急指挥部应立即启动外部救援力量请求程序。

请求要求：明确请求支援的类型、数量、时间等具体要求。

2.联动程序：

与外部救援机构建立联动机制：确保信息共享和协同作战。

指挥关系：明确外部救援力量到达后的指挥关系，确保救援行动的有序进行。

3.外部（救援）力量到达后的指挥关系：

现场总指挥：由应急指挥部指定现场总指挥，统一指挥救援行动。

协调小组：设立协调小组，负责与外部救援力量的沟通和协调。

（四）响应终止

1.响应终止的基本条件：

火灾得到有效控制，火势已熄灭。

人员搜救工作结束，无人员被困。

环境监测显示无安全隐患。

应急指挥部认为可以终止应急响应。

2.响应终止的要求：

各级应急组织恢复正常工作状态。

对事故原因进行调查分析，总结经验教训。

3.责任人：

应急指挥部：负责应急响应的终止决策和组织实施。

应急办公室：负责响应终止后的信息收集、整理和报告。

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七、后期处置

（一）污染物处理

1.污染源识别：

对火灾现场可能存在的污染物进行识别，包括有害气体、液体泄漏、固体废物等。

利用化学传感器和遥感监测技术，对污染源进行定位和评估。

2.污染物控制与清除：

制定污染物控制计划，采用吸附、中和、固化等物理和化学方法，控制污染物的扩散。

运用环境修复技术，对受污染的土壤和水体进行修复处理。

3.废物处理：

对火灾现场产生的固体废物进行分类收集，依据国家相关法规和标准进行无害化处理或资源化利用。

建立废物处理记录，确保废物处理的合规性和可追溯性。

4.环境监测：

在污染物处理过程中，持续进行环境监测，确保污染得到有效控制。

（二）生产秩序恢复

1.设施设备评估：

对火灾现场受损的设施设备进行全面评估，确定修复或更换的必要性。

2.维修与更换：

根据评估结果，组织专业维修人员进行修复工作，或更换受损的设施设备。

3.技术改造：

对火灾事故暴露出的安全隐患进行技术改造，提升安全性能。

4.生产调度：

制定生产恢复计划，合理安排生产任务，确保生产秩序逐步恢复。

（三）人员安置

1.受伤人员康复：

对火灾事故中的受伤人员进行跟踪康复，确保其健康得到恢复。

2.失踪人员查找：

对失踪人员开展持续查找工作，直至确定其安全或找到确切信息。

3.员工心理援助：

提供心理健康服务，帮助员工处理火灾事故带来的心理压力和创伤。

4.生活安置：

对于受火灾影响无法回家的员工，提供临时住宿和必要的生活保障。

5.培训与教育：

组织安全培训和教育，提高员工的安全意识和应急处置能力。

（四）事故调查与分析

1.事故原因调查：

成立事故调查组，对火灾事故的原因进行调查，查明责任。

2.风险评估：

对火灾事故的风险进行重新评估，更新风险控制措施。

3.预防措施：

根据事故调查结果，制定预防措施，防止类似事故再次发生。

4.经验总结：

对火灾事故的应急响应和后期处置进行总结，提炼经验教训，为未来的应急管理工作提供参考。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：[联系电话][联系人姓名]

灭火救援小组：[联系电话][联系人姓名]

人员疏散小组：[联系电话][联系人姓名]

医疗救护小组：[联系电话][联系人姓名]

信息保障小组：[联系电话][联系人姓名]

后勤保障小组：[联系电话][联系人姓名]

环境监测小组：[联系电话][联系人姓名]

法律支持小组：[联系电话][联系人姓名]

2.通信联系方式和方法：

主用通信方式：卫星通信、4G/5G移动通信、无线电通信等。

备用方案：在主用通信方式失效时，启用有线电话、卫星电话等备用通信手段。

保障责任人：信息保障小组负责人，负责确保通信渠道的畅通和信息安全。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家团队：包括消防、安全、医疗、环境保护等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工组成，经过专业培训的应急救援队伍。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要，可迅速获得外部救援力量。

2.人员配备：

每个小组应配备足够数量的具备相应专业技能的人员。

定期组织应急演练，提高队伍的应急处置能力。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备：

消防器材：消防水带、灭火器、消防水泵、消防梯等。

个人防护装备：防毒面具、防护服、手套、靴子等。

救援设备：切割机、破拆工具、救生器材等。

医疗救治设备：急救箱、担架、呼吸器等。

2.类型、数量、性能：

每种物资和装备的类型、数量、性能均应符合国家标准和行业标准。

物资和装备的性能参数应满足火灾事故现场的应急处置需求。

3.存放位置：

应急物资和装备应存放在指定区域，并标明存放位置。

存放环境应干燥、通风，避免阳光直射。

4.运输及使用条件：

物资和装备的运输应符合安全规定，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

使用前应检查物资和装备的状态，确保其处于良好工作状态。

5.更新及补充时限：

应急物资和装备应定期进行更新和补充，确保其处于有效期内。

更新和补充时限应参照国家标准和行业标准执行。

6.管理责任人及其联系方式：

每种物资和装备均应指定管理责任人，并明确其联系方式。

管理责任人负责物资和装备的日常管理、维护和保养。

7.台账建立：

建立应急物资和装备台账，详细记录其类型、数量、性能、存放位置、使用情况等信息。

账台应定期更新，确保信息的准确性和实时性。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.应急电源配置：

配置应急电源系统，确保在火灾事故发生时，关键设施和应急设备的电力供应。

应急电源应具备自动切换功能，确保在主电源失效时迅速投入使用。

2.能源供应保障：

与当地电力供应部门建立应急联系，确保在紧急情况下能够快速恢复电力供应。

对于无法立即恢复的电力供应，应制定备用能源方案，如发电机、太阳能等。

（二）经费保障

1.应急资金储备：

建立应急资金储备制度，确保有足够的资金用于应急响应、事故处理和后期恢复。

2.经费使用管理：

制定严格的经费使用管理制度，确保资金使用的透明度和效率。

（三）交通运输保障

1.应急车辆调配：

配备应急车辆，包括消防车、救护车、指挥车等，确保在火灾事故发生时能够迅速出动。

2.交通管制：

在火灾事故现场及周边区域实施交通管制，确保应急救援车辆和人员的快速通行。

（四）治安保障

1.现场治安维护：

成立治安维护小组，负责火灾现场及周边区域的治安维护工作。

与当地公安机关保持密切联系，请求支援。

2.秩序维护：

确保疏散通道畅通，防止人群拥挤和踩踏事件发生。

（五）技术保障

1.信息技术支持：

利用大数据、云计算等技术，建立应急信息平台，实现信息共享和协同作战。

2.遥感监测：

利用遥感技术对火灾现场进行实时监测，为应急决策提供数据支持。

（六）医疗保障

1.医疗资源调配：

调配医疗资源，包括医护人员、医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。

2.远程医疗支持：

在必要时，利用远程医疗技术为伤员提供专业医疗咨询和治疗。

（七）后勤保障

1.生活物资供应：

确保应急人员的生活物资供应，包括食品、饮用水、帐篷等。

2.心理支持：

提供心理支持服务，帮助应急人员缓解工作压力。

（八）综合保障

1.法律法规支持：

确保应急响应和