数字时代教育公平与技术获取差距的伦理考量

摘要：在教育5.0时代，数字化转型已经上升为全球教育革新的主导趋势，但与此同时，技术获取的不均等现象日益凸显。这种不平等阻碍了教育公平的实现，加剧了社会的分裂和不公，为实现教育公正带来了前所未有的挑战和困境。针对这一问题，深入探讨技术获取差异在教育界的现状及其潜在影响，综合分析导致这一差距的复杂因素，并通过伦理视角考量利益相关方的职责，提出一套旨在缩减教育技术获取差异的战略措施，为教育的未来发展路径提供新颖的视角和策略。关键词：数字化时代；教育公平；教育技术获取差距；伦理考量2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》［1］提出，政策措施包括建设数字学习资源库、加强学校网络基础设施建设、推动互联网教育资源向农村地区延伸等，旨在促进教育公平，缩小城乡、地区、学校之间的教育差距。《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》［2］明确提出，要“全面实施教育信息化，推进教育现代化，努力缩小区域、城乡、校际之间的教育差距”。《国家教育事业发展“十三五”规划》［3］进一步强调，需要“深化教育信息化应用，促进教育公平”。中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》［4］提出，利用信息技术，推动教育内容、方法、手段和环境的现代化，以实现更加公平、高质量的教育。与国内政策相比，国际上也面临类似的挑战及倡议。联合国可持续发展目标将教育视为重点领域之一，强调普及教育及其公平性的重要性。许多发达国家正在不断调整其教育政策，增加对数字化教育的投资，以确保每位学生均能享有平等的数字学习机会。在实际操作中，各国仍然面临数字化教育资源分配不均的严峻现实。基于此，旨在结合国内外政策背景，深入探讨数字时代对教育公平的伦理考量，尤其是解决教育技术获取差距所面临的挑战。从全球及区域的视角，具体分析教育技术获取差距在不同社会经济背景下的表现，探讨导致这种差异的根本原因，并提出相应的解决策略，以期为促进教育公平提供参考与启示。一、教育技术获取的梯度现象《世界互联网发展报告2023》［5］强调，全球各国在互联网信息基础设施、数字技术及其创新能力、数字经济等关键互联网发展领域的表现呈现显著差异。数字技术作为一种基础设施，其所造成的新的阶层分化、贫富差距正在扩大［6］。经济制约使低收入家庭及贫困地区的学生面临无法承担必要技术工具的困境，这一现实剥夺了他们在家庭环境中接触同等技术资源的机会，从而限制了他们利用在线学习、远程教育及网络信息获取的能力。尽管城市地区的学习者受益于发达的互联网基础设施，能够便捷地连接高速网络，但在农村及偏远地区，不充分的互联网接入设施显著阻碍了他们对网络的利用。地理位置的不利和资金的匮乏导致某些教育机构无法实现现代教育技术的升级，无法为学生提供与其他学校相同水平的技术支持。这一现象加剧了技术教育和培训资源的配置不均衡，削弱了学习者在信息获取及知识吸收方面的机会，阻碍了其在认知拓展、兴趣培养、能力提升等领域的个人发展。在全球范围内，发展中国家与发达国家之间的差异清晰地体现了技术获取差距的显著特征。在国家层面，城乡之间的差异同样显著。技术获取差距在全球范围内呈现出复杂而多样的格局，发达国家与发展中国家之间以及单一国家内部不同地区之间的差异显著。通常，发达国家具备更为完善的信息通信技术（ICT）基础设施、更高的互联网普及率以及更加成熟的数字技能教育体系。这些因素共同影响各国及各地区在技术获取方面的公平性与可及性。根据国际电信联盟（ITU）的数据［7］，欧洲和北美地区的互联网普及率远超非洲和一些亚洲国家。这种差距直接影响个人和机构对数字资源的访问和利用能力。在政策层面，发达国家通常拥有更系统的数字教育战略和政策支持。欧盟制定并颁布《数字教育行动计划（2021—2027）》［8］，提出“发展高绩效数字教育生态系统”“提高数字化转型的数字技能和能力”两大战略及十三项行动计划，旨在提高成员国的数字教育水平。印度政府运行的“数字印度”计划致力于提升整个国家的数字基础设施，并通过一系列倡议促进数字文化和数字教育。美国、加拿大等国家也有一系列旨在提高数字接入和技能的联邦和州级计划。2022年，我国实施了“教育公平计划”，尝试通过提供在线教育资源和远程教育服务来缩小城乡教育差距［9］。"二、教育技术获取差异成因的深层分析（一）经济条件对教育技术获取差异性的影响个人或家庭的经济水平对学习者接触和利用前沿科技的机会产生显著影响。高昂的初始设备投资、周期性的网络服务费用以及持续的技术维修成本，常常为经济条件有限的群体设置了较高的进入壁垒。低收入家庭难以承担最新电子产品的购置费用或支付昂贵的高速网络服务，从而加剧了技术接入方面的不平等现象。此外，经济条件还深刻影响政府和家庭在教育领域，尤其是数字教育方面的资金投入。财务资源的匮乏削弱了教育系统的有效性，特别是在提升数字文化素养的过程中尤为明显。基础经济能力的不足通常与学校科技基础设施的短缺相伴随，这种局限不仅限制了学生早期接触和掌握尖端技术的机会，也对他们在高度数字化社会中维持竞争力和适应能力产生了负面影响。经济发展水平在很大程度上决定了一国或地区基础设施的建设，包括通信网络、数据中心及其他关键技术设施。发展中国家和贫困地区往往缺乏足够的资金投入这些基础设施建设中，而市场规模小、消费者购买力低的地区则难以吸引投资者对信息技术基础设施进行投资，这限制了互联网及其他关键技术的普及。（二）社会文化因素社会文化因素对教育技术的获取和使用不仅塑造个人和群体对技术的态度和期望，还决定了他们能够以何种方式接触和利用这些技术。教育底蕴不仅奠定了技能与知识基础，而且塑造了个体对于摄取新技术知识的心态。社会文化对教育的重视，尤其是女性教育的观念，对人们掌握教育技术的能力产生了显著的影响。在众多社会及文化背景下，性别规范与预期塑造了男性与女性接触及利用技术的途径。这种性别间的不平等现象不仅阻碍了个体潜力的发挥，还对社会经济的全面进步构成了制约。此外，技术产品与服务的开发往往倾向于满足主要语言市场的需求，这使不精通主流语言的群体在充分利用教育技术资源时面临诸多挑战，尤其是在网络内容和软件应用方面。语言障碍在很大程度上限制了个体获取与技术相关的教育和培训的机会，影响他们在数字化世界中的参与度和发展机会。（三）政策因素不同国家和地区的政策决策可以极大地推动或阻碍技术的普及和发展。许多国家实施了旨在促进ICT发展和普及的政策，通过提供基础设施、增加可负担性和促进数字技能教育来缩小数字鸿沟。欧盟的“数字单一市场”战略旨在消除跨国数字服务的障碍，增加成员国之间的互联互通［10］。美国《2024年国家教育技术计划》［11］提出旨在缩小数字鸿沟、确保所有学生都能公平地获得最新的数字工具和技术。我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》［12］中强调了提升国民整体科学素养和创新能力的重要性，特别提出要加强对STEM教育的支持。"三、教育技术获取差距的伦理困局（一）社会正义与平等机会在数字化时代背景下，技术接入的不平等性侵蚀了社会公平与均等机会的基础，导致教育资源的分布极为不均，尤其是对于处于社会边缘的群体。这种技术接入的差距直接转化为知识与机会的鸿沟。能够轻松获取高科技资源的个体，通常具备更强大的竞争优势与更广阔的成长潜力；而无法获取这些资源的群体则面临被迅速发展的数字经济边缘化的风险。技术接入的不平等使部分学习者无法公平获取数字化教育资源，损害了教育的公正性，阻碍了社会公平与均等机会的实现。此外，这种不平等还可能对未来几代人产生连锁效应，技术设施受限的群体可能无法为后代创造必要的科技环境和教育资源，导致不平等现象在代际持续传承。在教育技术获取的差距中，伦理考量尤为突显出社会正义与平等机会的问题。这种差距不仅构成了数字鸿沟，更反映了深层次的社会结构性问题，包括教育不平等、经济分层以及社会参与机会的非均等分配。教育技术应被视为一种公共利益，旨在促进个人与集体的福祉。当其分布不均时，它可能变成加剧社会裂痕的工具。（二）数字鸿沟与社会分化教育技术获取的差距不仅是教育领域内的问题，更涉及整个社会层面的数字鸿沟与社会分化。无法获得数字化教育资源的学生可能面临就业机会的限制，从而进一步加剧贫富差距和社会分化。技术获取差距所引发的数字鸿沟直接导致了社会分化的加剧，这一伦理困境揭示了现代社会中新形式的不平等现象。数字鸿沟所揭示的社会分化问题，不仅体现在不同经济层次的学习者之间，还与城乡差异、年龄、性别、种族等多重因素密切相关。城市地区通常具备更为完善的技术基础设施和教育资源，而农村地区在这些方面则可能相对滞后，从而导致学习者在信息获取和技术应用上的不平等。此外，老年人与年轻人在新技术的使用上存在显著差异，女性和某些少数族裔群体也可能因社会文化因素而被排除在数字化进程之外。当部分人享受技术带来的红利而另一部分人则被边缘化时，这不仅威胁到后者的个人发展与福祉，还可能引发社会紧张和不稳定。数字鸿沟加剧了权力与资源的集中。技术熟练者和高度数字化的地区通过教育技术获取更多的信息和市场优势，而缺乏这些资源的地区则处于相对劣势，导致经济和社会地位的分层。长期而言，这种状况可能导致结构性不平等问题，影响社会流动性，并进一步加剧已有的不平等现象。（三）个人权利与隐私保护数字化教育的兴起为个性化学习和基于数据的教学方法开辟了新路径，但同时也触及个人信息安全和隐私权的敏感领域。随着学习者对数字平台和工具的依赖日益增强，他们的个人数据可能会被收集并用于分析，这引发了对个人自由和隐私安全的广泛关注。在信息技术迅速发展的时代，教育技术的获取与应用已成为评估个体社会经济地位的新标准。教育技术的不均等访问与使用不仅限制了个人的经济发展和社会参与空间，也对其隐私与数据安全产生了深远影响。对于那些受制于技术获取差距的群体而言，尽管法律上保障了隐私和个人权利，但实际保护往往难以实现。这种现状不仅侵害了个人权益，也潜在地威胁了社会公平与整体福祉，因此必须对教育技术的获取和使用进行更深入的伦理审视，以确保所有学习者都能在保障隐私的前提下公平地享用数字化教育资源。（四）数字文化与信息素养教育技术访问性的差异所催生的“数字文化与信息素养”议题，深入探讨了信息技术在当前社会中对于知识获取和文化参与形态的显著影响。在数字化时代，掌握信息素养已经变成公民融入现代社会的关键能力。教育技术获取的不均等性使人们参与数字文化的机会出现了分化，由此产生了一系列伦理上的考验。部分群体因技术资源不足而无法接触互联网上的广泛文化内容和知识库，从而被隔离在数字文化的边缘。此外，即便有机会接触到数字资源，缺乏关键技能的人也可能面临使用这些资源的有效性挑战，信息素养的欠缺限制了他们分析和评价在线信息的能力。数字文化在塑造当代社会公共生活中的作用日益增强，而无法进入数字空间的学习者则丧失了表达观点和参与社会对话的机遇。信息技术的迅猛发展使持续更新信息素养成为一项挑战，进而导致了不同群体在信息处理和利用上的鸿沟。信息技术访问的不均衡也在群体间形成了意识形态和价值观念的分歧。四、弥合教育技术掌握鸿沟的策略（一）提高教育技术投资为缩小教育技术获取差距，提高对教育技术的投资被视为一项核心战略。这一策略要求政府、私营部门及国际组织等多方协同努力，以提升教育技术的可行性和质量。通过多维度的资源整合与政策支持，可以有效促进教育技术的普及与应用，进而实现教育公平的目标。为确保教育领域的持续进步与创新，政府有必要显著增强对教育基础设施的支持，包括加强网络基础设施建设、更新学校的计算机和平板电脑等硬件资源，以及确保提供稳定高效的互联网服务。此外，政府应积极投资于教育技术的研究与开发，促进更高效、用户友好且具有成本效益的教学工具和应用程序的涌现，特别是那些能够满足偏远地区和经济条件较差家庭需求的创新产品。基于以上，政府需提供税收优惠、财政补助以及贷款支持，以激励私营企业和非营利机构积极参与教育技术领域的投资与发展。这些政策不仅能够刺激教育技术领域的创新，还能确保所有学生，无论其社会经济背景如何，都能够平等享受到教育技术带来的益处，从而最终实现教育公平与提升教育质量的双重目标。激发私营企业通过公私合作模式（PPP）投身于教育技术的投资，不仅能够加速教育技术的广泛应用，也为企业拓展了新的商业机遇。企业应当深刻理解其在推动社会进步的使命中所扮演的角色，并通过实施企业社会责任（CSR）项目，将资源和精力投入教育技术领域，尤其是那些旨在改善低收入地区和弱势群体教育条件的项目。这种合作模式不仅有助于缩小教育资源的不平等，还能促进企业与社会之间的良性互动，实现共赢。企业通过参与这些项目，不仅能够提升其品牌形象和社会影响力，还能在实践中探索和开发新的商业模式，从而在追求经济效益的同时，实现社会价值的最大化。这一系列措施将为教师和学生打开通往最新教育技术的大门，极大地提升教学与学习的效率。（二）改善教育基础设施缩小教育技术获取差距的关键策略之一是改善教育基础设施建设，涵盖网络连接、电力供应、交通与物流以及教育场所的物理环境等方面，尤其在偏远和农村地区，加大对宽带和移动网络基础设施的投资显得尤为重要。通过提供更高速的互联网连接，确保学生和教育工作者能够无障碍地访问在线学习资源和平台，从而有效促进教育公平与教学质量的提升。稳定的电力供应是教育技术有效应用的基础。在许多地区，不稳定的电力供应已成为制约教育技术应用的主要障碍，因此建设更可靠的电网并推广可再生能源的使用，如太阳能电池板，为学校及学生家庭提供持续稳定的电力供应显得尤为重要。对于位于偏远地区的学生而言，提升通往学校的道路质量和交通便捷性同样至关重要。优化的交通网络不仅简化了学生的上学过程，还为教育资源的运输（包括教科书和学习设备等）提供了便利。通过引入先进技术对物流系统进行优化，确保教育资料和设备能够高效且安全地送达指定地点。这一改进不仅有效缩短了物理距离对教育机会的制约，还保障了偏远地区学生的教育权益，使其有能力与城市地区学生平等获取学习资源和机会。此外，提升教育质量亟须对学校教育基础设施进行系统性的投资与现代化改造，以确保每个学习场所能够有效整合最前沿的教育技术，实现无缝衔接。学校应配备充足的电源接口、宽敞且灵活的学习空间以及专为技术教育设计的高端实验室和创客空间。这一系列改进措施有助于实现教育公平，为所有学生创造一个公正的学习环境与条件，促进教育资源的均衡分配，从而确保每位学生都能获得优质的教育体验。（三）对弱势群体进行教育技术获取的支持和培训干预加强教育技术获得和应用的能力对于教育和培训领域是极为关键的。这方面的努力不应局限于提升学生的技术使用技巧，还应扩展至增进教师的教学方法和他们的职业发展。定期提供有针对性的技术培训对于确保教师能够在教学过程中有效整合技术手段是必不可少的。这些高级培训应该包含对最新教育技术工具的深入解析、网络教学的前沿策略以及评价学生通过技术进行学习的有效方式。应鼓励和支持教师建立既包含线上要素又不缺乏线下活动的专业学习网络，这样的平台可以促进教师之间的经验交流、共同面对挑战，协作推动教师的成长与进步。为了确保学生获得全面的信息素养教育，必须教授他们如何安全、高效地利用互联网，鉴别网络信息的真伪，并保障个人隐私与数据的安全性。通过引入实践项目、创客实验室、技术挑战赛等，激励学生亲身实践和创新思考，增强他们对技术的洞察力和实际应用能力。课程设计应致力于融合数字技能和多学科的技术利用，保证学生能在各学科范畴内深入学习并运用相关技术。开发并提供多元化的高品质数字教育资源和教材，确保这些资源覆盖广阔的议题范围和技能等级，以支持个