电力企业（新能源）安全生产管理制度汇编

电力企业安全生产管理制度汇编

（新能源）

批准：_________

审核：_________

编制:_________

目录

职业卫生管理制度----------------------------------------------1-

防灾物资器材管理制度-----------------------------------------2-

安全生产标准化绩效评定管理制度-------------------------------4-

安全生产目标考核办法-----------------------------------------7-

高处作业安全管理制度----------------------------------------11-

档案管理规定-----------------------------------------------15-

化学品防范管理制度------------------------------------------25-

起重作业和起重设备设施管理制度------------------------------28-

事故隐患报告和举报奖励制度----------------------------------42-

危险化学品储存运输制度--------------------------------------43-

隐患排查治理方案责任制--------------------------------------54-

应急预案备案、评审制度--------------------------------------60-

应急资金投入管理--------------------------------------------61-

预警信息发布制度--------------------------------------------63-

重大隐患挂牌督办制度----------------------------------------65-

防污闪管理制度---------------------------------------------74-

水泵房及太阳能巡视管理制度----------------------------------75-

安全生产分区管理制度----------------------------------------76-

设备异动管理标准--------------------------------------------78-

机房管理规定-----------------------------------------------85-

35KV集电线路巡视制度---------------------------------------86-

反事故巡线规定----------------------------------------------91~

运行值班管理制度--------------------------------------------99-

钥匙借出和使用管理制度-------------------------------------101-

继电保护检验管理制度---------------------------------------103-

继电保护软件管理制度---------------------------------------105-

继电保护图纸管理制度---------------------------------------107-

继电保护设备缺陷管理制度-----------------------------------108-

继电保护及安全自动装置压板管理制度-------------------------112-

电力二次系统安全防护管理制度-------------------------------114-

远动设备缺陷管理制度---------------------------------------117-

自动化远动运行管理制度-------------------------------------119-

自动化系统设备缺陷管理制度---------------------------------124-

自动化设备的巡视与维护制度---------------------------------125-

自动化设备停运、启动制度-----------------------------------126-

备品备件管理制度-------------------------------------------127-

远动设备故障处理措施---------------------------------------130-

光伏电站监控系统管理制度-----------------------------------132-

厂用电定期切换制度-----------------------------------------138-

变更管理制度----------------------------------------------140-

电焊机使用管理制度-----------------------------------------144-

控制系统软件管理制度---------------------------------------146-

有限空间作业安全管理制度-----------------------------------148-

光伏支架巡回检查、维护管理制度-----------------------------151-

光伏组件巡回检查、维护制度---------------------------------154-

汇流箱巡回检查、维护制度-----------------------------------156-

架空线路维护管理制度---------------------------------------158-

架空线路巡视管理制度---------------------------------------159-

逆变器防火管理制度-----------------------------------------162-

逆变器巡回检查、维护制度-----------------------------------166-

交、直流配电柜巡回检查、维护制度---------------------------168-

III

职业卫生管理制度

1、坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。

2、采取有效职业病防护设施，并为职工提供个人使用的职业病防护用

品。

3、在产生职业病危害的场所，设置醒目公告栏，公布职业病危害因素

的检测结果。

4、对产生严重职业病危害的作业岗位，在醒目位置，设置警示标识和

警示说明。'

5、劳动防护用品的发放，实行专人管理，并对使用情况进行经常性检

查。

6、每年对职工进行一次职业卫生培训。

7、每两年对从事职业危害因素岗位的职工进行一次职业健康检查，检

查结果如实告知职工，并进行建档管理。

8、女职工在月经期、已婚怀孕准备期、怀孕期、哺乳期，由于生理特

性，在劳动和工作中遇到特殊困难，应给予特殊劳动保护。

9、对不适宜继续从事原工作的职业病病人，调离原岗位，并妥善安置。

防灾物资器材管理制度

第一章总则

第一条为加强*****电力公司有限公司防灾物品器材管理，控制费用

开支，当遇见自然灾害时能有效、合理、迅速的防范，根据光伏电站实际

情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于*****电力公司有限公司。

第二章管理内容与要求

第三条综合事务员负责全场防灾物品器材的采购、保管。负责防灾

物资器材的验收、入库、发放与统计、保管等管理工作。

第四条各值和检修班组设专人负责防灾物品器材计划申报、统一领

取以及控制使用。

第五条光伏电站每月（年）要编制出下月（年）的防灾物品器材费

用使用计划，报公司审批。

第六条实行每月月末各值和检修班组将已经编制的下月计划经光伏

电站场长审批后报公司审批备案，由光伏电站按计划实施采购并执行物品

入库和领用手续。

第七条若需采购临时急需的防灾物品器材，由班组专人填写《防灾

物资申购单》，并在备注栏内注明急需采购的原因经班组负责人审定同意后

由综合事务员报场长审批同意后，实施采购任务。

第三章物品采购

第八条采购人员应严格遵守职业道德，及时了解市场商品信息，选

择对口适用，质量可靠，价格合理的防灾物品器材。

第九条采购物品前由相关负责人签字认可后实施采购任务。

第十条物品入库：办公用品入库前，综合事务员应认真检查验收，

建账登记，妥善保管，做到帐物相符；对不符合要求的，由采购人员负责

办理调换或退货手续。

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第四章物品领用

第十一条防灾物品器材领用必须认真履行手续，应填写《防灾物品

器材领取单》后领用和发放，严禁先借后领的行为。

第十二条各值和检修班组应按核定的防灾物品器材费用定额标准严

格把好申购和领用关。综合事务员不得随便使用、发放防灾物品器材，确

因工作需要超标领用的，应经各值和检修班组负责人同意。

第十三条核定的费用实行增人增费、减人减费，各值和检修班组增

人或减人，其费用由场长根据人员变动情况进行调整。

第十四条各值和检修班组因特殊情况需增加费用的，应以书面形式

报批，经值长和检修主管审核批准后，并报请场长增加该项费用。

第五章物品使用

第十五条严禁职工将防灾物品器材带出光伏电站挪作私用。职工离

职时将所领物品一并退回（消耗品除外）。

第十六条只有在发生灾害时使用防灾物品。

第十七条防灾物品器材被人为故意损坏，应由责任人按照物品价格赔

偿，严重者将按其他管理规定进行考核。

第六章防灾物品器材费用结算

第十八条防灾物品器材使用实行季度计划年结算，截止时间为每季

度底和年终12月20日。由采购人出具报表，相关负责人审核。

第七章物品报废

第十九条非消耗性防灾物品器材因使用时间过长需要报废注销时，

使用人应提出办公用品报废申请，经值班负责人审核，并报场长同意后，

到综合事务员处办理报废注销手续。

第八章附则

第二十条本管理制度解释权为*****电力公司有限公司。

第二十一条本管理制度自发布之日起执行。

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安全生产标准化绩效评定管理制度

1.总则

为了确保*****电力公司有限公司安全生产标准化的适宜性、充分性和

有效性，按照安全生产标准化体系的要求进行评审，保证体系持续有效的

正常运行。特制订此制度。

1.1总经理：

a.组织管理评审活动，主持管理评审会议，审批管理评审计划和管理评

审报告；

b.决定在特殊情况时增加管理评审频次。

1.2安委办：

a.向总经理报告安全生产标准化管理体系运行情况；

b.管理评审计划的落实及组织协调工作；

c.编制管理评审报告，督促评审后改进工作的落实和验证工作。

d.负责保管管理评审记录。

1.3各相关部门负责提供与本部门有关的评审材料，落实评审中提出的纠

正预防措施的实施工作。

1.4综合管理协助安委办做好管理评审的准备，负责文件的分发。

2、工作程序

2.1工作流程

2.1.1拟定、发布管理评审计划；

2.1.2拟写、汇总相关管理评审资料；

2.1.3实施管理评审；

2.1.4批准和发布管理评审报告；

2.1.5批准和发布纠正预防措施处理单；

2.1.6管理评审措施的实施跟踪、验证；

2.1.7保存实施和验证记录。

2.2评审时机

2.2.1管理评审一般每年进行一次，通常安排在内审后进行。

2.2.2在下列情况下，可以增加评审次数：

a.公司组织结构、资源配置发生重大变化时；

b.重要环境因素、重要危险源发生重大变化；

c.当法律、法规、标准及其他要求有变化时；

d.出现重大安全事故时；

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e.企业管理方针和目标需进行修改；

f.环境和职业健康安全管理体系审核中发现严重不符合时；

g.总经理认为需要时。

2.3评审范围

应覆盖*****电力公司有限公司安全生产标准化管理体系运行的相关

部门及其管理活动。

2.4评审准备

2.4.1安委办根据审核或通过其他渠道获得的与安全生产标准化管理体系

运行有关的信息（包括预防措施的评审信息），准备管理评审资料，资料应

包括前一阶段体系运行情况报告和拟在管理评审中提出的主要问题。

2.4.2安委办负责编制《管理评审计划》，上报总经理审批。并组织相关部

门准备以下材料：

a.安委办负责收集日常评定考核的结果，纠正、预防措施的跟踪验证方

面的信息；职业健康安全管理标准执行，安全生产目标完成情况的信息。

b.人力资源部收集人力资源管理方面的信息。

c.综合管理部、市场营销部收集相关方管理方面的信息。

d.工程部收集生产设备设施标准及其他要求执行情况的信息。

e.安委办收集生产与安全管理“五同时”（指在计划、布置、总结、检

查、评比生产的时候，同时计划、布置、总结、检查、评比安全工作），执

行情况的信息。

2.4.3管理评审计划的主要内容包括：评审时间、评审目的、评审范围、

评审依据、参加评审人员以及评审计划内容。

2.4.4安委办应在评审前一周通知有关部门和人员参加管理评审。

2.4.5参加管理评审的相关部门应提供与本部门有关的评审资料。

2.4.6综合管理部负责将评审涉及的有关文件或资料分发给参加评审人员。

2.5评审内容

a.评价管理体系的适宜性、充分性和有效性；包括对方针、目标、组织

结构、过程控制、管理方案和体系文件的改进需求；

b.管理体系运行情况是否有效，是否正在不断地改进；

c.管理体系运行中的不符合项及采取的纠正预防措施有效性的评审；

d.对重大职业健康安全事故制定有效措施。

2.6评审实施

2.6.1评审会议由总经理主持，副总经理、各职能部门负责人、相关内审

员及总经理指定人员出席并在“管理评审会议签到表”上签到。

2.6.2安委办对评审内容作详细介绍。

2.6.3与会代表对评审内容进行充分的讨论。

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2.6.4总经理根据评审情况作出相应的评定意见，应包括：

a.安全标准化管理体系过程有效性的改进；

b.资源需求。

2.6.5安委办指定人员负责评审会议的记录,并形成“管理评审会议记录

2.6.6管理评审会议上，针对管理体系存在的问题，作出明确的评审结论,

提出可操作的纠正和预防措施，落实到各相关部门并限期实施。

2.7评审结果的处理

2.7.1安委办负责评审记录的整理，编写“管理评审报告”，提交总经理审

批后，综合管理部负责按确定的发放范围进行发放。

2.7.2"管理评审报告”包括：目的、依据、范围、评审内容综述、出席人

员、评审报告发放范围。“纠正预防措施处理单”可作为报告的附件。

2.7.3各相关部门必须按规定期限完成“纠正预防措施处理单”的有关内

容。

2.7.4安委办负责组织有关人员对评审中确定的纠正预防措施的实施进行

跟踪验证并记录，同时对措施的效果进行评价。

2.7.5管理评审所产生的记录由安委办整理保管。

2.7.6对取得成绩的单位或个人及未按要求完成标准化工作的责任单位或

个人，执行《安全生产奖惩制度》的规定；对未按纠正/预防措施要求，进

行整改的责任单位或个人加重处罚。

3.相关文件

3.1《文件档案管理制度》

3.2《记录的控制程序》

3.3《内部管理体系审核程序》

3.4《安全生产奖惩制度》

4.相关记录

4.1管理评审计划

4.2管理评审会议签到表

4.3管理评审会议记录

4.4管理评审报告

4.5纠正预防措施处理单

4.6安全生产绩效考核奖惩台账

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安全生产目标考核办法

1目的

为了提高全体员工的安全意识，落实各级安全职责，持续改进安全管

理绩效，促进公司安全生产管理工作达到制度化、标准化，实现公司的安

全目标，特制定本制度。

2适用范围

本办法适用公司各部门、公司内所有人员(包括外来人员)。

3职责

安全办公室负责本办法的制定与修订，各级管理组织和人员加强职责

范围内的安全管理考核。

4日常安全管理考核

公司考核管理采取罚款方法，上级部门对不符合项考核到部室、车间

或者个人，考核到部门的部分，由部门根据责任情况落实到人。日常奖罚

事项当月结清，年底汇入到责任制考核台帐中。

4.1安全基础管理

(1)各级组织和人员职责明确，单位内各项制度、规程齐全，每项

不符合，扣部门或相关人员50元。

(2)安全台账、记录等基础资料齐全、按要求记录，每项不符合，

扣部门或相关人员50元。

(3)各种计划、总结、报表上报及时，每项不符合，扣部门或相关

人员50元。

4.2安全培训教育管理

(1)按要求进行一、二、三级安全教育、日常安全教育、管理人员

和员工安全培训考核，按要求进行转岗、复工、新工艺、新技术、新设备

投产前安全培训。

(2)领导及管理人员按要求参加班组安全活动，部门与班组安全活

动符合要求，。

以上每项不符合，每项不符合，扣部门或相关人员50元。

4.3安全检查和隐患治理

(1)按规定的频次和项目要求进行安全检查，发现问题和隐患及时

整改，并按要求上报，每项不符合，扣部门或相关人员50元。

(2)对上级下达的隐患整改项目，落实“五定”责任制，按计划完

成治理，每项不符合，扣部门或相关人员50元。

(3)对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案，

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每处不符合，扣部门或相关人员100元。

4.4现场(作业)安全管理

(1)严格执行危险作业许可制度，作业前进行风险分析，制定落实控制

措施，每项不符合，扣部门或相关人员50元。

(2)作业现场配备警示标识、安全防护用品(具)及消防设施与器材，

每项不符合，扣部门或相关人员50元。

(3)严格执行操作规程，不违章作业，每项不符合，扣部门或相关人员

50元。

(4)严格进行检修作业前的安全条件确认及作业完成后的安全验收，并

做到“工完、料尽、场地清”，每项不符合，扣部门或相关人员50元。

(5)车辆(包括外来车辆)与人员遵守厂内交通安全管理制度，车辆违

犯规定，每次扣罚50元，造成严重后果的，按要求赔偿。

(6)岗位安全作业证放置不到位、丢失等，每人次扣50元。

(7)不按规定穿戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防护手套、工作

鞋等，每项每次罚款50元。

(8)不遵守各项临时安全规定罚款50元。

4.5安全设施管理

(1)按要求设置安全设施，并保证安全设施的正常运转，部门各项安全

设施责任人明确。

(2)按要求对安全设施进行检维修，因维修其它设施而移动、拆除的安

全设施必须检修后必须及时复原。

(3)定期对安全设施进行检查，检查人员在记录上签字，发现问题及时

处理。

(4)岗位上的各种消防及个体防护设施必须定点放置，按要求正确使用，

如有失效及时联系相关部门更新。

(5)任何人不得私自违章动用和破坏安全设施，损坏的安全设施必须赔

偿。

以上每项不符合项，扣罚当事人50元。

4.6关键装置与重点部位管理

(1)公司级承包人与其他各级管理人员应按《关键装置与重点部位管理

制度》要求参加安全活动，并作好相关活动记录。

(2)各部门与人员按要求加强对关键装置与重点部位的安全检查，发现

隐患及时整改，对上级下达的隐患指令，按要求组织整改。

(3)按要求编写预案、组织演练。

以上每项不符合项，扣罚责任部门或责任人员50元。安委会每季度对

公司级承包人的关键装置与重点部位安全活动参加情况进行公布，该结果

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作为领导安全责任制的重要输入依据。

4.7劳动纪律和环保规定考核

(1)不按要求参加安全消防环保会议，一次扣50元。

(2)上班睡觉，一次扣50元TOO元。

(3)脱岗、串岗，发现一次扣50元。

(4)上班看书报，一次扣50元(学徒工看业务书除外)。

(5)上班干私活，一次扣50元。

(6)酒后上班或班上喝酒，一次扣罚50元TOO元。

(7)设备设施有跑、冒、滴、漏，没有及时回收，泄漏液进入外排水沟的,

一次扣罚100-200元，造成严重后果的，根据危害情况加倍处罚。

(8)锅炉烟囱冒黑烟，一次扣罚50元-200元，造成严重后果的加倍处罚。

(9)蒸汽、工艺气体因调节操作不当，安全阀打开，造成环境污染，一次

扣罚50元-200元。

对所辖范围内有违反以上劳动纪律、环保规定条款的，管理人员负连带责

任。值班长连带100元的罚款，部门领导连带50元的罚款。

4.8加强禁火、禁烟安全管理，严格执行《禁火禁烟管理制度》。

(1)对吸烟者处以100元的处罚，对没有及时制止吸烟的现场各级管理人

员、当班值班长也将处以50元的处罚，对吸烟者所在区域部门领导每人次

处罚50元。

(2)生产区内禁止随意点火、动火，违者罚款100元，造成严重后果的,

依法追究责任。

(3)在生产区内(室内和室外卫生区)发现烟头，按照卫生区的划分范

围，将对烟头所在部门(车间)按每个烟头10元的标准进行处罚。

4.9职业卫生管理

(1)做好清洁文明生产，严防“跑、冒、滴、漏”，一次不符合，扣责任

部门或相关人员50元。

(2)按要求对职业卫生设施进行定期检查，落实专人维护保养，每处不

符合，扣部门或相关人员50元。

4.10应急管理

(1)按照事故处理原则，对事故进行调查处理和总结，按要求上报事故

报告，一次符合，扣部门或相关人员50元。

(2)按要求对安全防护设施及应急设施进行定期检查，落实专人维护保

养，每项不符合，扣部门或相关人员50元。

(3)按要求制定车间级现场处置应急预案，定期进行应急培训和演练，

并对演练效果进行评价、对预案进行评审和修订，每项不符合，扣责任部

门或相关人员50元。

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4.11事故考核

(1)发生轻微、一般事故，每次对单位罚款100元。

(2)发生重大事故，每次对单位罚款300元。

(3)发生火灾、爆炸事故，未造成严重后果的，每次对单位罚款200-500

^71Jo

(4)按事故责任及损失情况，对当事人及相关人员作出相应的事故赔偿罚

款。

(5)重大及以上事故按上级有关规定处理。

(6)其它事故的处理

生产事故、设备事故、治安事故、交通事故、质量事故由各职能部门提出

处理意见。

4.12奖励

(1)避免一次重大事故发生，奖励相关人员500-1000元。

(2)在隐患整改及日常安全管理中，提出合理化建议，措施被采纳运行效

果较好的，奖建议人200-800元。

5安全目标完成情况考核

5.1公司安全办公室每年组织一次对各部室、车间安全目标完成情况的综

合考核。

5.2考核以检查表的方式进行，考核表根据各单位签订的目标责任书制定,

各种指标不符合项的考核与日常管理考核标准一致。

5.3除进行集中考核外，日常管理中的考核汇入到年终考核中。

5.4根据考核分数，确定部门目标完成情况，对完成安全目标较好的部门

给予奖励300-500元，对安全目标完成较差的部门给300-500元的罚款。

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高处作业安全管理制度

1.目的

为规范高处作业的安全管理，避免或减少高处坠落伤害，制定本管理制度。

2.适用范围

本管理制度适用于公司管理范围内（包括承包商）高处作业的安全管理。

3.职责

3.1光伏电站安全员负责高处作业安全管理的监督检查。

3.2光伏电站负责本管理区域内高处作业活动的日常安全监控管理。

4.控制程序

4.1基本定义

4.1.1高处作业：凡在坠落高度基准面2nl以上（含2m）有可能坠落的高

处进行的作业，均称为高处作业。

4.1.2坠落高度基准面：通过最低坠落点的水平面，称为坠落高度基准

面。

4.1.3最低坠落点：在作业位置可能坠落到的最低点，称为该作业位置

的最低坠落点。

4.1.4高处作业高度：作业区各作业位置至相应坠落高度基准面之间的

垂直距离中的最大值，称为该作业区的高处作业高度。

4.2高处作业的级别

4.2.1高处作业高度在2--5m时，称为一级高处作业。

4.2.2高处作业高度在5m以上至15m时，称为二级高处作业。

4.2.3高处作业高度在15m以上至30m时，称为三级高处作业。

4.2.4高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。

4.3高处作业的种类和特殊高处作业的类别

4.3.1高处作业的种类分为一般高处作业和特殊高处作业两种。

4.3.2特殊高处作业包括以下几个类别：

4.3.2.1在阵风风力六级（风速10.8m/s）以上的情况下进行的高处作业，

称为强风高处作业。

4.3.2.2在高温或低温环境下进行的高处作业，称为异温高处作业。

4.3.2.3降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。

4.3.2.4降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。

4.3.2.5室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业。

4.3.2.6在接近或接触带电体条件下进行的高处作业，统称为带电高处作

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业。

4.3.2.7在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业，统称为悬

空高处作业。

4.3.2.8对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高

处作

业。

4.3.3一般高处作业系指除特殊高处作业以外的高处作业。

4.4标记

高处作业的分级，以级别、类别和种类标记。一般高处作业标记时，

写明级别和种类；特殊高处作业标记时，写明级别和类别，种类可省略不

写。

4.5对高处作业的安全要求：

4.5.1身体必须健康，患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病等禁忌症

及不满十八岁的人员不得从事高处作业，从事高处作业的人员要定期进行

体检。

4.5.2应熟悉高处作业应知应会的知识，掌握操作技能。

4.5.3熟悉作业内容，懂得如何使用各种防护用具，了解安全防护措施。

4.5.4高处作业应配备相应的防护用具。（如：安全带、安全帽以及其它

防护用具）

4.5.5高处作业应设立相应的安全防护设施。（如：安全警示牌、安全护栏

等）

4.5.6距地面2米以上的作业处，要设防护栏杆、挡板或安全网。防护栏

杆的高度不小于1.2米。

4.5.7高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要堆放平稳,

作业点下方要设安全警戒区，要有明显警戒标志，并设专人监护。各种工

具要有防掉绳，工具放入工具袋（套）内。

4.5.8不准站在小推车上或不稳的物体上操作，不得在高处休息。

4.5.9高处作业应使用符合有关标准规范的梯子、脚手板、防护围栏和挡

脚板等。作业前作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施

是否落实。

4.5.10严禁上下垂直进行高处交叉作业，如须分层进行作业，中间应有隔

离措施。

4.5.11高处作业人员应沿着通道、梯子上下，严禁沿着绳索、立杆或栏杆

攀登。

4.6高处作业许可证审批

4.6.1高处作业负责人按照高处作业的要求进行申请。

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4.6.2工作负责人根据填写内容进行现场检查，并对不合格项提出相应意

见，进行整改，整改后签署光伏消缺单。

4.6.3高处作业要有监护人进行全程监护。

4.6.4高处作业部门应根据作业要求做好相应的高处作业准备和安全防

护工作

4.6.5高处作业监护人要认真履行职责，禁止脱岗，以防止高处作业事故

的发生。

4.6.7高处作业时间变更或延长，作业项目或地点变更或现场情况发生变

化时应单独开票。

4.7高处作业前，必须进行危险辨识，列出危险因素清单，危险因素应包

括单步限于以下方面：

4.7.1坠物危害；

4.7.2人员跌落；

4.7.3其他伤害，如触电、异常温度、辐射、噪音等。

4.8高处作业应采取的危险预防措施：

4.8.1评估高处作业期间潜在的危险程度；

4.8.2制定措施消除、控制或隔离高处作业潜在的危害；

4.8.3保持安全作业条件；

4.8.4预测高处作业活动以及可能产生的危害；

4.8.5预测周边作业对高处作业的潜在影响及危害。

4.9按照以下次序和控制手段进行危害处理：

4.9.1消除危害；

4.9.2控制危害（使风险减低至可以接受的水平）；

4.9.3隔离危险区域或做出相应可行的防护圈围；

4.9.4使用个人防护用品。

高处作业风险分析和安全措施

选

序

号风险分析安全措施项

1作业人员身体状况不好对患有职业禁忌症和年老体弱、

疲劳过度、视力不佳及酒后人员

等，不准进行高处作业

2作业人员不清楚现场危险作业前必须进行安全教育

状况

3监护不足指派专人监护，并坚守岗位

4未佩戴劳动防护用品按规定佩安全带等，能够正确使

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用防坠落用品与登高器具、设备

5在危险品生产、贮存场所或事先与施工地点所在单位负责

附近有放空管线的位置作人或班组长（值班主任）取得联

业系，建立联系信号

6材料、器具、设备不安全检查材料、器具、设备，必须安

全可靠

7上下时手中持物（工具、材上下时必须精神集中，禁止手中

料、零件等）持物等危险行为，工具、材料、

零件等必须装入工具袋

8带电高处作业必须使用绝缘工具或穿均压服

9现场噪音大或视线不清楚配备必要的联络工具，并指定专

等人负责联系

10上下垂直作业采取可靠的隔离措施，并按指定

的路线上下

11易滑动、滚动的工具、材料采取措施防止坠落

堆放在脚手架上

12登石棉瓦、瓦棱板等轻型材必须铺设牢固的脚手板，并加以

料作业固定，脚手板上要有防滑措施

13抛掷物品伤人不准上下、抛掷物品

14出现危险品泄漏立即停止作业，人员撤离

15作业后高处或现场有杂物清理干净现场杂物及工器具

补充

措施

-14-

*****电力公司有限公司档案管理规定

一总则

1、为加强公司文书档案的科学、规范管理，提高文书档案工作质量，

保证和维护档案的安全、完整，进一步充分发挥档案的功能，提高利用价

值为公司经营管理直接服务的作用，根据《中华人民共和国档案法》及档

案法实施办法，结合本公司实际情况特制订本暂行规定。

2、本规定所称档案，是指公司在经营、管理活动中形成的各种有保存

价值的资料，包括文本资料、电子记录资料、声像资料和实物资料等。

3、公司各部门、分子公司所有员工均有保护公司档案的义务。

4、公司的档案工作实行统一领导，分级管理，定期归档的方式，共同

做好档案资料的收集、保管、整理、立卷和归档工作。

二档案管理的机构和职责

1、公司行政部为公司档案管理的主管部门，对公司的档案资料实行统

一归档和日常管理。

2、公司档案工作实行部门收集整理，档案室统一归档的原则。

3、各部门为档案管理的分管部门，由指定专人负责本部门的档案资料

收集、保管和移交归档工作。

4、行政部档案管理员和各部门档案管理员（兼职）均为公司的档案管

理工作人员，应保持相对的稳定，各部门专（兼）职档案管理员名单须报

行政部备案，如有变动须及时通知行政部。

5、档案管理员出现工作变动或离职，应将其经办或保管的档案资料向

接办人移交，严禁擅自带走或销毁。

6、档案管理员应当忠于职守，遵守公司《档案管理规定》和《保密规

定》，保守公司秘密，不得向其他人员泄露档案内容。

三档案的收集

1、坚持部门收集、管理资料的原则。各部门、分子公司专（兼）职档

案管理员按本部门资料的归档范围负责及时收集、管理本部门的资料，即

把好文件“质量关”，要检查文件及附件是否完整，文书处理程序是否完备,

处理的来龙去脉是否注明，文件质量符合要求。采取每月、每季度或次年

三月前移交公司档案室归档立卷，并办好交接签收手续。

2、凡公司发出的公文（含原稿、正件和附件）一律由行政部统一收集

-15-

管理。

3、一项工作由几个部门参与办理，在工作活动中形成的文件材料，由

主办部门收集、立卷、归档。

4、公司与外单位签订的合同或协议，在用印时即按合同约定的份数收

取归档。

5、召开的各种重大会议，由会议主管部门将会议纪要、会议材料、声

像资料等向行政部移交，季度统一向档案室移交。

6、其他声像档案的收集应在声像资料形成后一个月内随立档部门其它

载体形态的档案同时归档（归档的声像资料均必须为原版、原件，照片含

底片）。

四、归档范围

1、公司应归档的资料包括：公司在日常工作和经营活动中形成的有保

存和利用、参考价值的文书资料、工程资料、图片和声像制品。

2、上级部门发来的与本公司有关的决定、决议、指示、批复、命令、

条例、规定等文件材料。

3、公司对外的正式发文以及与有关单位来往的文书。

4、公司对内进行管理、规范事务的正式发文。

5、重要的会议材料，参加上级部门会议带回的会议材料，公司内部会

议的通知、报告、决议、总结、领导讲话、典型发言、会议纪要和会议记

录等。

6、公司的各种工作计划、总结、报告、统计报表、简报及合理化建议

等。

7、公司与有关单位签订的合同、协议书和有关法律文书等文件材料。

8、公司的财务报表、账本、凭证等。

9、公司关于员工劳动、人事、工资、福利方面的文件材料以及对员工

奖励、处分的文件材料。

10、公司工程项目资料及有关报建审批手续和验收记录、证明资料。

11、公司的历史沿革、大事记及反映公司重要活动的报道、照片、录

音、录像等。

12、凡是加盖过公章未经正式使用文件资料的必须交回行政部。

五档案的立卷

1、公司各部门要坚持档案资料的平时立卷工作。

2、各部门对处理完毕或保存的文件资料，由专（兼）职档案管理员集

中统一保管。

3、各部门应根据业务范围及当年工作任务，编制平时文件材料立卷使

用的“案卷类目“案卷类目”的条款必须简明确切，并编上条款号。

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4、公文承办人员应及时将办理完毕或经领导签发的文件材料，收集齐

全，加以整理，送交本部门专（兼）职档案人员归卷。

5、专（兼）职档案管理员应及时将收集的文件材料，按照“案卷类目”

条款，放入平时保存文件卷夹内“对号入座”，并在收发文登记簿上注明。

6、公司档案年度立卷工作由档案室负责统一规范立卷，保证案卷质量，

各相关部门专（兼）职档案人员配合，共同做好档案的立卷、组卷、编目

工作。

五、文件归档与移交

1、各部门文档应于次年三月份以前向档案室移交；

2、《移交清单》（见附表一）一式二份，清单上需包含的内容：文件名

称、文件号、行文日期、文件页数、是否原件、文件密级、移交人、监交

人、接收人信息。

3、文件移交清单三方签字为有效。

4、公司档案资料分类组卷由行政部统一规范，具体的分类标准为：先

大类（行政管理、经营、科研、后勤），后部门（董事会、行政、人事、财

务部、项目部等），再小类（文件在前、资料在后）。

5、保管期限分为永久、长期（50年）、短期（15年）三种。新规则对

2007年以后形成的归档文件，保管期限分为永久、长期（30年、10年）

两种。

6、确定文件材料归档范围和划分保管期限的原则是：

（1）从维护公司历史面貌完整出发，用全面的、历史的、发展的观点，

分析和鉴定文件材料的现实作用和历史作用，以文件材料形成部门的职能

作用及文件材料的具体内容作为判定归档范围和划分保管期限的基本要

素。

（2）凡是记录和反映公司主要经营管理活动、中心工作和基本历史面

貌的，在维护公司权益等方面具有永久性凭证价值和文化价值，对公司有

长远利用价值的各种文件材料应定为永久保管；

（3）凡是记录和反映公司经营管理活动，在较长时间内对本公司工作

有查考利用价值，在维护公司权益方面具有凭证性价值的文件材料，应定

为长期保管。

7、案卷质量总的要求是：遵循文件资料的形成规律和特点，保持文

件资料之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。

8、归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。

在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与

批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，放在一起，不得分开；

绝密文件单独立卷。

-17-

9、不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，

放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的规划放在针对

的第一年立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文

件放在会议开幕年；工程资料放在项目验收年度；其它文件的立卷按照有

关规定执行。

10、卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应

依次序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件

在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，应保持文件之间的

密切联系并进行系统的排列。

11、卷内文件材料应按排列顺序，依次编写页号。装订的案卷应统一

在有文字的每页材料正面的右下角，背面的左上角打印页号。

永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写卷内目录。填写的字迹

要工整。卷内目录放在卷首。

12、有关卷内文件材料的情况说明，都应逐项填写在备考表内。若无情

况可说明，也应将立卷人、检查人的姓名和日期填上以示负责。备考表应

置卷尾。

六、档案的保管、统计

1、公司档案资料实行专人、专柜、专室管理。

2、公司档案资料的保管按机构、年度、保存期限、编号次序进行保管,

并编制好案卷目录等工作。

3、档案管理员须做好档案资料的保护工作，做到“八防”：防盗、防

火、防虫、防潮、防尘、防鼠、防霉、防光。

4、公司档案实行计算机监控管理，实现档案管理的规范化、自动化、

现代化。

5、公司档案室应当加强档案的管理和利用，定期对档案的价值进行鉴

定。

6、声像档案在保管期限内须进行定期检查，防止档案的变质、退磁。

对重要的声像档案应制作光盘保管。严禁私自撤销、清洗、消磁和修改。

文书档案的统计

7、文书档案要建立健全统计制度，对档案的收进、移出、库存、利用、

销毁等情况进行统计，统计数据做到准确可靠。

编制案卷目录、全引目录，专题卡片、资料等检索工具，方便利用，提高

效率。

七、档案的查阅、借阅

1、公司员工查阅、借阅档案资料时，应严格按程序办理，填写《查（借）

阅档案审批表》，档案室负责人对查（借）阅人、查阅档案内容、查阅时间

-18-

和归还时间进行详细登记后方予查阅。

2、查（借）阅档案员工应根据申请内容进行查阅，对档案内容与本身

工作无关的档案，一律不得查阅。

3、档案查（借）阅的批准人：普通档案由文件归属部门总监审批；秘

密级以上档案由总裁或主管副总裁审批。

4、公司档案原件原则上不外借，如因工作需要确需外借带出，普通档

案由行政部经理批准，秘密级档案由总裁或主管副总裁批准。对常用的档

案资料，档案室可提供复印副本供借阅，副本在使用部门使用完毕后，应

及时交还档案室。严禁未经允许私自对档案资料进行复印和复制。

查（借）阅档案人员须爱护档案，不得在文件上作任何标记、标志或涂改,

不得在阅览桌上摆放茶水、墨水瓶，不得在阅览时吸烟，以免造成档案的

损坏。

5、声像档案一般不得借阅。在不影响保密的前提下，经总裁或主管副

总裁批准可用于公司内部学习、对外宣传。

八、档案的销毁

1、对超过保管期限和确已失去价值的档案，档案工作人员应定期整理,

进行销毁。档案的销毁具体见《档案销毁程序》。

2、档案需要销毁时，由行政部档案管理员提出销毁意见，经行政部经

理会同相关职能部门经理严格审查，并编制档案销毁清册，经公司相关系

统总监审核，并在会计档案销毁清册上审批签字后销毁。

3、其他档案销毁前，应将需销毁档案在清单一一列明，报行政部经理

审核，经总裁或主管副总裁审批后，方可实施销毁。其他任何人不得私自

销毁档案。

4、档案销毁时须有两人以上人员进行现场监督，并在销毁清单上签字

确认该档案确已销毁。不得一人单独进行档案的销毁。

九、罚则

有下列行为之一的，由公司行政部责令限期改正；情节严重的，报请

总裁或主管副总裁对负责的主管人员和直接责任人给予处分。

1、将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝移交档

案室归档的。

2、违反公司规定擅自缩小档案收集范围的。

3、明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的。

4、档案管理员、对档案负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失

的。

5、未经批准，私自复印或销毁档案的。

拆件、涂改、勾划、折叠、转借，损毁、丢失和擅自提供、抄录、涂改、6、

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6、伪造档案的。

7、擅自发布或传播公司尚未对外公布的档案内容的。

十、附则

本规定由行政部制订和解释，经总裁或主管副总裁审批，修改时亦同。

本规定施行后，凡既有的类似制度自行终止。

本规定自2017年10月30日起试实行。

附件：1、档案移交签收单

2、档案查（借）阅审批表

3、档案查（借）阅登记表

4、档案销毁审批表

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附件1:档案移交签收单

公司档案移交签收单

归档部门：年月日

序类保存年密

号归档文件名称份数页数备注

别限级

档案移交人：档案接收人：监交

人：

说明：1.本表一式二份，移交人和档案室各留一份。

2.各部门暂存的档案，每三个月移交一次，所移交的档案须经档案管理员

签字。

附件2：档案查（借）阅审批表

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公司档案查（借）阅审批表

年月日

部

申请人职务

门

密级

拟借（查）

档案名称预计归还

日期

用途

部门负责行政总总裁

人意见监意见意见

说明：本表由查（借）阅申请人填写，按照档案密级进行审批。

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附件3：档案查（借）阅登记表

公司文书档案借（查）阅登记簿

年度

保复印

机构

0管件页借（查）阅借阅借阅归还签收份备

（问年度号文件名称

期期数目的人时限时间人（张）注

题）

限数

说明：此表为档案管理员记录档案借（查）阅情况之用。

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附件4：档案销毁审批表

公司档案销毁审批表

年月日

申请一人职务

拟

销

毁编号档案名称密级数量销毁原因

档

案

情

况

销毁方式

档案管理员签字：日期：年月日

行政总监签字：日期：年月日

批准人签字：日期：年月日

监销人签字：日期：年月日

销毁经办人签字：日期：年月日

备注:

说明：此表由档案管理员填写，审批后实施，行政部存档。

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化学品防范管理制度

危险化学品指GB6944—86标准中规定的爆炸品、压缩气体和液

化气、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿自燃物品、氧化剂和有

机氧化剂、毒害品和腐蚀品这七大类。

1）化学危险物品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室

（柜）内，并设专人管理。使用化学危险物品的部门，必须建立健全化

学危险物品安全管理制度。

2）化学危险物品专用仓库，应当符合有关安全、防火规定，并

根据物品的种类、性质、设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防

雷、报警、灭火、防晒、调温、消除静电等安全设施。

3）储存化学危险物品，应当符合下列要求：

（1）化学危险物品应当分类分项存放；

（2）遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品,

不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放；

（3）受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品

和桶装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉通风地点存放；

（4）化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学危险物品，不得

在同一仓库或同一储存室内存放。

4）化学危险物品入库前，必须进行检查登记，入库后应当定期

检查。

5）盛装化学危险物品的容器，在使用前后，必须进行检查，消

除隐患，防止火灾、爆炸、中毒等事故发生。

6）使用化学危险物品时，必须有相应的安全防护措施和用具。

7）使用化学危险物品时，操作人员必须遵守各项安全生产制度

和操作规程，严格用火管理制度。

如果腐蚀品不慎撒溅到人员身上的急救办法：

酸灼伤当硫酸、盐酸、硝酸、乙酸（冰醋酸）、高氯酸等不慎撒

溅到人员身上。除皮肤灼伤外，呼吸道吸入这些酸类的挥发气、雾点

（如硫酸雾），还可引起上呼吸道的剧烈刺激，严重者可发生化学性

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支气管炎、肺炎和肺水肿等。

急救方法：

1、立即脱去或剪去污染的工作服、内衣、鞋袜等，迅速用大量

的流动水冲洗创面，至少冲洗10〜20分钟，特别对于硫酸灼伤，要

用大量水快速冲洗，除了冲去和稀释硫酸外，还可冲去硫酸与水产生

的热量。

2、初步冲洗后，用5%碳酸氢钠液湿敷10〜20分钟，然后再用

水冲洗10〜20分钟。

3、清创，去除其他污染物，覆盖消毒纱布后送医院。

4、对呼吸道吸入并有咳嗽者，雾化吸入5%碳酸氢钠液或生理

盐水冲洗眼眶内，伤员也可将面部侵入水中自己清洗。

5、口服者不宜洗胃，尤其口服已有一段时间者，以防引起胃穿

孔。可先用清水，再口服牛乳、蛋白或花生油约200毫升。不宜口服

碳酸氢钠，以免产生二氧化碳而增加胃穿孔危险。大量口服强酸和现

场急救不及时者都应急送医院救治。

碱灼伤：

当发生氨水、氢氧化钠、氢氧化钾、石灰等灼伤时。

急救方法：

1）皮肤碱灼伤脱去污染衣物，用大量流动清水冲洗污染的皮肤

20分钟或更久。对氢氧化钾灼伤，要冲洗到创面无肥皂样滑腻感；

再用5%硼酸液温敷约10〜20分钟，然后用水冲洗，不要用酸性液

体冲洗，以免产生中和热而加重灼伤。

2）眼睛灼伤立即用大量流动清水冲洗，伤员也可把面部浸入充

满流动水的器皿中，转动头部、张大眼睛进行清洗，至少洗10〜20

分钟，然后再用生理盐水冲洗，并滴入可的松液与抗生素。

3）因生石灰引起的灼伤，要先清扫掉沾在皮肤上的生石灰，再

用大量的清水冲洗，千万不要将沾有大量石灰粉的伤部直接泡在水

中，以免石灰遇水生热加重伤势。经过清洗后的创面用清洁的被单或

衣物简单包扎后，即送往医院治疗。

注意：口服者禁止洗胃，但可口服食醋、稀醋酸液（5%）、清水以

中和或稀释之。然后口服牛乳、蛋清或植物油约200毫升。

汞及其化合物可经呼吸道、消化道和皮肤侵入人体，在机体内汞离子

与酶蛋白的疏基结合而抑制多种酶的功能，妨碍细胞正常代谢功能，

造成消化道和肾的损害。

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中毒症状：

经呼吸道吸入汞蒸气急性中毒表现为气急、咳嗽、寒战、发热、

呼吸困难、胸骨后疼痛、咽部水肿；口服可溶性汞盐可引起口腔粘膜

烧灼感、唾液增多、口有金属气味、胸骨后及上腹疼痛、呕吐、腹泻、

便血、咽部水肿，甚则发生窒息、周围循环衰竭和坏死性肾病。

中毒急救措施：

1、立即移离中毒环境并向“120”急救中心呼救；

2、口服中毒早期予2%碳酸氢钠溶液洗胃（禁用生理盐水洗胃）,

中毒1小时以上洗胃须慎以防胃穿孔；

3、口服鸡蛋清4个加牛乳300毫升，或20%活性碳溶液；

4、无腹泻时予50%硫酸镁60毫升导泻；

5、咽水肿宜尽早作气管切开以防窒息；

6、病情稳定后予5%二流基丙磺酸钠驱汞治疗。

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起重作业和起重设备设施管理制度

1.总则

1.1为加强和规范公司系统电力建设起重机械安全管理，依据国家

《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《起重机

械安全监察规定》、《特种设备作业人员监督管理办法》等法律法规和

公司相关规定，制定本规定。

1.2本文件提出的各项措施适用于公司系统的电力建设施工企业和

公司系统投资建设的电力工程中的起重机械安全管理。

1.3本文件所称的起重机械主要指电力婕设中常用的大型起重机械

和中小型起重设备，其中大型起重机械包括：塔式起重机、门座起重

机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、混凝土布料机、施工升

降机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等；常用中小型起重

设备包括：钢索液压提升装置、简易升降机、吊篮、卷扬机、电动葫

芦、手动葫芦、千斤顶等及其他起重机械。其中对牵张设备和中小型

起重设备的安全管理，可根据情况执行本文件中的适用执行。

2.组织与职责

2.1施工单位是起重机械安全管理的责任主体，负责对起重机械从购

置、租赁、安装、维修、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理

工作。

施工单位经理是本单位起重机械安全管理的第一责任人；企业应明确

生产副经理或总工程师为起重机械安全管理的分管领导，具体负责起

重机械的全过程安全管理。

2.2施工单位起重机械安全管理体系由施工单位本部、施工项目部、

起重机械使用单位三个层次构