2024年新型工业化重点理论研究

2024“十五五”时期推进新型工业化的路径研究“十五五”时期推进新型工业化的路径研究人工智能赋能新型工业化：范式变革与发展路径我国未来产业新赛道发展策略研究中国制造业国际化：趋势、风险及应对数字经济时代的新质生产力：变革逻辑与培育策略推动科技创新和产业创新深度融合的路径与对策研究新能源支撑制造业绿色化路径研究航天经济测算体系：国际经验与中国方案工业综合实力跃上新台阶产业结构高级化步伐加快产业链供应链自主可控能力持续提升产业科技创新能力不断跃升企业发展活力和竞争实力实现新提高发展方式加快向高端化智能化绿色化转型产业科技创新体系效能有待提高产业结构仍需进一步优化升级发展质效短板产供链安全风险尚未根本性解决做优增量与盘活存量高质量供给引领做优增量与盘活存量有效市场与有为政府产业国内根植有效市场与有为政府科技创新与产业创新深度融合.-----------------------创新深度融合.-----------------------01三个融合工业化深度融合三个融合工业化深度融合.----------------------020203先进制造业与生产性服务业深度融合03⃞-------------------------构建以先进制造业为骨干的优化制造业国内外布局打造自主可控竞争力强的产业链供应链构建以先进制造业为骨干的优化制造业国内外布局打造自主可控竞争力强的产业链供应链建设高效协同的产业科技创新体系培育具有国际竞争力的一流企业梯次推进数字化网络化智能化改造推动制造业绿色低碳循环发展现代化产业体系数字空间物理空间数字空间物理空间•。虚拟和现实 供给定义需求 供给定义需求供需高效协同技术创新范式变革供给和需求组织管理范式变革生产制造范式变革时间无阈化时间无阈化空间无界化l一项技术能否引发经济社会的根本性变革，关键要看能否实现“双降”，即降低门槛、降低成本。l人工智能作为当今时代的主导性技术，成本和门槛不断降低，为赋能千行百业打开新空间。夯实一个底座算力-算法-数据三位一体赋能两大方向横向赋能行业-纵向赋能产品做好一系列场景推广赋能中心、典型场景、供需对接强化两大保障政策保障、支撑体系人工智能赋能新型工业化标准体系人才引培标准体系人才引培公共服务加强支撑体系建设加强政策保障加强政策保障政策支持政策支持•试点示范•试点示范夯实人工智能赋能底座★新赛道★德国 全球抢占布局构建未来产业赛道评估体系全球抢占布局未来产业重点赛道未来产业重点赛道新的增长点创新发展重大发展构建未来产业构建未来产业赛道政策体系•围绕政府和市场联动，分类制定落实•面向短期和长远布局，加快重点方向技术、•统筹战略性与绿色可持续发展，全面提升赛道评估赛道遴选5个一级指标+5个一级指标+14个二级指标技术预见与产业创新生态共78个细分赛道核心技术和产品市场前景核心技术和产品市场前景•以大模型为代表的通用人工智能技术加快突破，应用场景持•大模型是通用人工智能的重要•当前全球和中国的人工智能产业产业成熟度与经济引领性未来•以大模型为代表的通用人工智能技术加快突破，应用场景持•大模型是通用人工智能的重要•当前全球和中国的人工智能产业产业成熟度与经济引领性未来未来健康料重点企业重点区域布局重点企业重点区域布局未来制造未来信息创投资金支持就绪度未来人才培育就绪度未来人才培育就绪度主要业务领域代表性产品企业名称OpenAIAnthropicDeepSeek华为腾讯未来未来材料政策环境就绪度政策环境就绪度•工业制成品快速增长，但是一般贸易仍然占据主要位置•对外投资方面，逐渐从贸易、航运、承包工程和餐饮等扩展到制造业领域•制造业出海进入产品出海与资本出海并行的均衡扩张期•工业制品出口增长7.1倍，制造业对外投资净额增长12.9倍•2013年，以“一带一路”新格局新格局l总量突破：工业制品出口额突破3万亿美元，我国制造业对外投资存量进入千亿美元级别l方式转变：一般贸易进入快速增长，加工贸易陷入停滞甚至萎缩，绿地投资成为出海主要选择l产品升级：高技术产业出口占比继续增长，新能源汽车、电池等部分领域凭借领先优势实现反向技术出海、标准出海l区域多元：出口从传统的欧美转向东盟、“一带一路”共建（国家）等，投资从周边国家为主拓展至“一带一路”共建（国家）、欧洲和北美地区，出海地区日益多元化应对应对风险原因风险原因大国担当：逆全球化愈演愈烈，以WTO为代表的多边贸易体制遭遇停摆，我国必须成为全球化的支持者与维护者风险应对：中美地缘政治风险愈演愈烈，部分企业面临着高关税、供应链溯源等压力，必须走出去产业升级：随着以“新三样”为代表的优势产业发展壮大，全球布局能力不断提升，可在更大范围内实现互利共赢l大国博弈：美对华全面遏制是我制造业国际化最主要的风险，此外欧盟、日本、韩国与我国之间的产业竞争不断加剧l地缘变局：俄乌、中东等地军事冲突与风险持续外溢l市场风险：部分出海目的地国家和地区的营商环境偏弱、我国制造业企业国际化经验不足l主动谋篇布局，增强制造业出海系统性前瞻性l构筑开放的全球产业链供应链新体系，扩大制造业出海的包容性l构建国际化服务网络，提升制造业出海服务的专业性l依托技术创新，夯实产品与投资质量，增强制造业出海抗压性数字经济推动新质生产力形成和发展的动力机制数字经济推动新质生产力形成和发展的动力机制科技革命性突破数字技术科技革命性突破数字技术新质生产力新质生产力数字经济释放数据要素数字经济释放数据要素创新性配置作用数据要素数据要素推动产业深度转型升级融合推动产业深度转型升级融合以数字经济推动新质生产力发展的国际战略博弈加剧以数字经济推动新质生产力发展的国际战略博弈加剧美国：强化数字经济生态领先，美国：强化数字经济生态领先，维持全球主导地位关键技术研发关键技术研发全球产业布局全球产业布局要素创新性配置发展先进制造业英德日等：聚焦数字经济优势领域，英德日等：聚焦数字经济优势领域，提升未来竞争关键能力英国英国•发布实施《国际技术战•优先布局人工智能、量德国德国•推出《开放数据战略》《联邦政府人工智能战•实施“数字新政”，推动半导体、关键元•发布《量子未来社会愿景》l生态升级l发挥“数据要素×”的乘数效应l发挥“人工智能+”的指数效应l全行业整体推进l重点领域集中施力l关键堵点精准打通加强数字技术深度融合推动科产创新抬升数字产业生态位势，打造关键领域比较优势深化实数融合“数智”赋能，构建产业增长新引擎数字经济构建本土技术生态加强数字技术深度融合推动科产创新抬升数字产业生态位势，打造关键领域比较优势深化实数融合“数智”赋能，构建产业增长新引擎数字经济构建本土技术生态加快数据要素市场一体化建设，释放数据要素乘数效应扩大和升级产业“数智”转型供给 新质生产力推动深度融合的三个路径选择深入理解深度融合的基础、关键与途径推动深度融合的三个路径选择增加高质量科技供给增加高质量科技供给••科技供给的质与量，直接决定了产业创新的数量、水平•关键因素：创新环境、创新投入、创新机制和创新文化等强化企业科技创新主体地位••企业是科技创新的主体，是技术•关键因素：企业创新能力、激励机制、产学研协同、知识产权保产业创新促进科技创新产业创新促进科技创新产业创新能力强、产业基础良好的地区，以产业创新为关键引擎，做好“转化桥梁”，不断培养新产业、新模式、新动能。科技创新拉动产业创新科技创新拉动产业创新科技创新水平高、创新资源富集的地区，以科技创新为“源头活水”，持续培育一批全国乃至全球领先的高精尖产业。促进科技成果转化应用促进科技成果转化应用科技创新与产业创新互促并进科技创新和产业创新水平相对均衡的地区科技创新与产业创新互促并进科技创新和产业创新水平相对均衡的地区，可坚持产业积累和技术引进并重，提供丰富应用场景，为产业转型升级提供强劲动力。•成果转化在科技创新和产业创新•关键因素：科技成果质量、成果转化方式、科技扩散水平以及科统筹基础研究和应用研究，扩大高质量科技供给提升企业科技强化融合创新力量组织促进科技成果转化应用，畅通科技创新和产业创新融合路径加快新技术新产品新场景应用示范，促进产品+链条+集群整体跃升深化统筹调配机制改革，实现创新资源要素精准供给建立健全创新和服务载体平台生态，完善产业技术基础保障建立科学、客观、具有代表性的评价指标体系建立科学、客观、具有代表性的评价指标体系目标准则 目标准则 指标吨煤/万元低碳技术发布数量个量个绿色金融占比规模%地级市绿色专利申请量个工业增加值万元增加值增速/规模以上从业人数人工业工艺过排放占比%工业增加值能耗工业增加排放吨/万元电气化率%/绿色设计产品数量个绿色工厂数量个绿色示范园区数量个绿色供应链管理示范企业数量个基于科学、客观、综合的AHP-熵权法评价方法评价结果既反映专家对绿色低碳的经验判断，又体现出在此基础上进一步评估新能源对制造业绿色化进程在此基础上进一步评估新能源对制造业绿色化进程的支撑作用，研究发现：l新能源支撑力随绿色化水平提升呈非线性增加趋势，绿色化程度越高，越能凸显新能源的支撑作用。l政府投资和技术进步对支撑力的发挥具有显著促进作用。l绿色化基础较好的地区适合加大新能源发展力度，使其成为支撑制造业绿色发展的主要驱动力。l绿色化处于起步阶段的地区需全面发力，通过清洁生产技术改进、污染物严格控制等多维度努力。20%20%45%40%45%40%40%机制端：加快电力市场改革，促进新能源消纳完善电力市场机制，提升电力调度能力，构建多元化投资机制。区域端：优化产业区域布局，推动协同发展因地制宜推进产业发展，推进技术资源共享，加强区域基础设施建设。技术端：突破技术瓶颈，提高技术经济性与稳定性加强核心技术研发，提高技术经济性，增强技术稳定性。供给端：大力发展新能源，加快基础设施建设加强新能源技术研发，完善新能源基础设施，保障新能源供应链稳定。消费端：推动工业侧观念转变，积极拥抱新能源构建新能源消费生态体系，推动消费端与工业侧的信息对接与互动，完善绿色消费市场体系。供给方面供给方面美国经合组织欧盟美国经合组织欧盟误统、偏统、多统现象并存，统计结果差异大l航天基础性、强关联性、高促进性和高增误统、偏统、多统现象并存，统计结果差异大长性特征更加明显l航天经济形态已形成l1997—2018年，以l1997—2018年，以行业机构统计为主的探索阶段l2019年至今，以美商务部航天经济卫星账户为代表的规范阶段l创建与国际界定一致的航天经济统计目录l制订欧洲航天经济专题账户统计方法，最终形成欧洲航天经济统计数据l连续两年发布《衡量航天经济手册》l第二版在美航天经济卫星账户实践基础上，基于国际产业分类标准列出航天经济行业类别需求方面主观上需求方面主观上航天治理从“经验决策”转向“数据驱动”社会各界市场预测、投资决策l航天治理从“经验决策”转向“数据驱动”社会各界市场预测、投资决策l各地政府文件口径表述不一致国内外普遍采取卫星账户模式划定“新经济国内外普遍采取卫星账户模式划定“新经济”产业目录并进行统计统计测算工作严重滞后于产业发展需求统计测算工作严重滞后于产业发展需求“” 航天经济及其核心产业目录示例“