中山市电力设施保护条例草案全文

中山市电力设施保护条例(草案）全文为了加强电力设施保护，保障电力建设、生产和供应的有序运行，制定了中山市电力设施保护(草案)，下面是条例的详细内容。中山市电力设施保护条例(草案)第一条【立法目的】为了加强电力设施保护，保障电力建设、生产和供应的有序运行，维护社会公共利益和安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内已建和在建的电力设施的保护。本条例所称电力设施，是指发电设施、变电设施、电力线路设施、电力调度设施等及其辅助设施，包括风力、光伏等新能源发电设施、充电站、充电桩、换电站及其辅助设施。第三条【政府职责】市人民政府应当加强对电力设施的保护，建立健全电力设施保护工作机制，将电力设施保护工作纳入社会综合治理范围。火炬开发区管委会、翠亨新区管委会，各镇人民政府，各区办事处依照各自职权做好本辖区内的电力设施保护工作。第四条【主管部门职责】市工业和信息化主管部门是电力主管部门，负责本市辖区内电力设施保护工作的统筹、协调和监督，牵头组织有关单位依法查处危害电力设施安全的违法行为，指导、监督电力企业、有关单位及个人做好电力设施保护工作，确保电力稳定有序供应。电力主管部门可以安排有关单位协助开展电力设施保护的行政执法工作，或者委托符合法定条件的组织实施行政处罚，并对其执法工作进行监督和指导。第五条【部门职责】公安机关应当依法防范、制止和查处破坏、盗窃电力设施的违法行为。城市管理行政执法部门应当将电力设施保护纳入城市管理行政执法的范围，依法对危害电力设施安全的行为依法制止和处置。发改、国土、住建、公路、铁路、林业、质监、安监、气象、航道等部门应按照各自的职能分工，在其职责范围内做好电力设施保护和安全管理的相关工作。第六条【公众参与】任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害、破坏电力设施的行为，有权制止并向公安、城管执法、电力管理等部门或电力企业举报。第七条【电力设施保护宣传及奖励】电力主管部门及电力企业应当组织开展电力设施保护的宣传，增强全社会电力设施保护意识。对在电力设施保护工作中做出卓越成绩的单位和个人，电力主管部门应当给予奖励。第八条【编制电力专项】市城乡规划主管部门应当组织电力主管部门、电力企业及有关部门依法编制电力专项规划，安排电力设施用地、输电线路走廊和电缆通道，报市人民政府批准后实施。任何单位和个人不得擅自变更经批准的电力专项规划。第九条【受电工程质量要求】用户应当确保其权属的受电设施的工程质量符合国家有关规定和标准，需经电网企业验收合格后方可接入电网。第十条【电力设施日常维护、安全责任】电力设施日常维护及安全责任的主体，按照电力设施的产权归属确定;电力设施产权人、管理人对其维护管理的电力设施安全负责，依法履行电力设施保护义务。电力企业与用户另有约定的，从其约定。第十一条【电力设施安全管理】电力企业应当建立健全电力设施安全管理，定期巡视、维护、检修电力设施，及时消除隐患、排除故障、处理事故，制止危害电力设施的行为。单位和个人应当协助电力企业运行维护人员开展电力设施安全检查工作，并提供工作便利。任何单位和个人不得干扰电力企业运行维护人员现场作业，不得实施任何危害其人身安全的行为。第十二条【发电设施、变电设施及电力调度设施保护】任何单位和个人不得实施下列危害发电设施、变电设施、电力调度设施的行为：(一)破坏、哄抢、盗窃、移动、损坏发电、变电、调度场所生产设施、器材;(二)拆卸变压器及其附属设施，危及发电专用的输水、输油、供热、排灰等管道的安全运行;(三)影响发电、变电专用的铁路、公路、桥梁、码头使用;(四)扰乱发电、变电、电力调度场所等区域的生产秩序;(五)破坏或者侵入发电、输变电、电力调度信息系统;(六)在发电站(厂)、变电站、水电站、开关站附近从事焚烧或者堆放谷物、草料、木材、稻秆、油料及其他易燃易爆物品等可能危及电力设施及其辅助设施的行为;(七)搭建损坏发电站(厂)、变电站、水电站、开关站的建筑物和构筑物，或者挖掘坑渠，危害发电站(厂)、变电站、水电站安全;(八)其他危害发电、变电设施、电力调度设施及其辅助设施的行为。第十三条【电力线路设施保护】任何单位和个人不得实施下列危害电力线路设施安全的行为：(一)向电力线路设施射击或者抛掷物体;(二)在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内，施放风筝、气球或者飞行、滑翔其他空中飘浮物体;(三)擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通讯线缆、广告牌等设施;(四)利用杆塔、拉线拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物或者作起重牵引地锚;(五)擅自在电力线路上进行搭接;(六)擅自拆卸杆塔、拉线上的器材;(七)移动、损坏电力设施保护标志;(八)擅自占用地下电缆通道及其它管线敷设通讯或其它线路;(九)其他危害电力线路设施的行为。第十四条【杆塔、拉线基础保护】进行可能危及架空电力线路杆塔、拉线基础安全的取土、堆物、打桩、钻探、开挖等作业时，应当遵守下列规定：(一)预留通往杆塔、拉线基础的道路，用于巡检和抢修人员、车辆的通行;(二)不得影响杆塔、拉线基础的稳定，可能导致基础不稳定的，有关单位和个人应当修筑符合技术标准或者安全要求的加固设施;(三)不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。第十五条【架空电力线路保护区的禁止性规定】任何单位和个人不得在架空电力线路保护区内实施下列行为：(一)兴建建筑物、构筑物;(二)堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒有害化学物品或者其他影响安全供电的物品;(三)导致导线对地距离不足的填埋、铺垫;(四)燃放烟花爆竹、焚烧秸秆、烧荒;(五)种植可能危及电力设施安全的植物;(六)其他危害架空电力线路保护区的行为。第十六条【地下/水下电缆保护区的规定】任何单位和个人在地下电力电缆线路保护区内，不得种植林木，堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒有害化学物品或者其他影响电力安全的物品，兴建建筑物、构筑物。任何单位和个人在水下电缆保护区内，不得进行抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙等危及电力设施安全的行为。第十七条【架空电力线路保护区的保护】进行下列作业或活动，必须经电力企业同意并签订安全协议，落实保护电力设施的安全措施：(一)在架空电力线路保护区内进行工程施工、打桩、钻探、开挖等作业;(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工;(三)小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区;(四)在电力电缆线路保护区内进行作业;(五)在距电力设施周围500米范围内(指水平距离)进行爆破作业。在规定范围外进行的.爆破作业必须确保电力设施的安全;(六)在同杆架设其他电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌等物体。(七)其他可能危及电力线路保护区的作业或者活动。第十八条【在建电力设施禁止性行为】任何单位和个人不得从事下列妨碍电力设施建设的行为：(一)侵占电力设施建设项目依法征收、使用的土地;(二)涂改、移动、损坏、拔除电力设施建设的测量标桩和标记;(三)破坏、封堵电力设施建设施工道路，截断施工水源或者电源;(四)其他阻挠或者妨碍电力设施建设的行为。第十九条【不得破坏或者改变电力设施原状】任何单位和个人不得通过破坏电力设施(含电能计量装置)、改变电力设施(含电能计量装置)原状或者其他方式窃取电能。第二十条【电力设施安全标识】电力企业及电力设施产权人应当按照国家有关规定设置和维护电力设施安全标识，电力主管部门应当加强指导与监督。任何单位或个人不得涂改、毁损或者擅自移动、拆除电力设施安全标识。第二十一条【电力设施抢修】遇到危害电力设施安全或严重妨碍电力设施抢修的情形，电力企业及有关部门应当及时制止，必要时电力企业可以中止供电，确保及时抢修损坏的电力设施。第二十二条【施工作业损坏电力设施的规定】进行施工作业等活动，对电力设施造成损害的，应当立即停止作业并电力企业，电力企业应当立即到现场进行处置。第二十三条【抢修、抢险的通知义务】发生自然灾害、安全事故等紧急情况，进行抢修、抢险作业可能危及电力设施安全的，应当在抢修、抢险的同时立即通知电力企业;电力企业接到通知后，应当立即派员到现场实施安全指导及监护。第二十四条【工程建设与电力设施相互妨碍的处理】新建、改建或者扩建公用工程、城市绿化和其他工程建设妨碍电力设施，或者新建、改建、扩建电力设施妨碍公用工程、城市绿化工程和其他工程的，应当以经批准的城乡规划为依据，按规划在后者负责迁移、改造和采取有关措施的原则协商解决。进行道路工程设施建设的，应当按照电力专项规划和相关技术规范，与电力企业协商预留相应的交叉电缆通道。第二十五条【电力电缆沟埋设管道】禁止在电力电缆沟内擅自埋设其他管道。铺设其他管道应当尽量避免与电力电缆沟交叉通过。遇有交叉通过时，应当按照相关法律、法规和建设工程技术规范的要求进行设计，经电力企业同意并采取相应的安全措施，确保电力设施运行安全后，方可施工。第二十六条【低压线路施工】因架设低压线路确需经过房屋外墙或者在房屋外墙安装街码等设施的，电力企业应当确保施工安全，房屋的权属人、管理人和使用人应当配合施工。因施工、线路运行原因导致房屋损坏的，电力企业承担修复或者赔偿等责任。第二十七条【非法搭建物处理】在电力设施保护区内非法搭建建筑物、构筑物及其他设施的，电力主管部门有权要求当事人停止作业、排除妨碍、恢复原状。第二十八条【电力设施与林木相互妨碍的处理】电力设施与林木、竹子和高杆植物相互妨碍时，按照下列规定处理：(一)新建、改建或者扩建电力设施作业中，损害农作物或者林木的，电力设施建设单位应当事前与其所有人或者管理人达成协议，对需砍伐、迁移的林木由电力设施建设单位按规定办理手续，并按照国家和本市有关规定给予其所有人一次性补偿;(二)在既有架空电力线路保护区内禁止种植可能危及电力设施安全的林木、竹子和高杆植物;(三)电力企业发现林木、竹子和高杆植物与架空电力线路等电力设施之间的距离不符合安全规定的，应当及时通知林木所有人、管理人进行安全修剪。林木所有人、管理人自收到通知之日起三日内应当予以修剪;逾期不修剪的，电力企业可以依法予以修剪或者砍伐，并不予补偿。修剪重点保护野生植物、古树名木应当依法办理有关手续。第二十九条【危害电力设施安全紧急情况的处理】有下列危害电力设施安全的紧急情况的，电力企业可以依法对林木、竹子和高杆植物先行修剪、砍伐或者采取其他处理措施，排除妨碍，消除危险：(一)生产作业、交通事故致使林木倾斜或者倒伏，危及电力设施安全;(二)自然生长林木即将或者已经造成放电、碰线等安全事故;(三)火灾、自然灾害或者突发事件造成林木危及电力设施安全;(四)林木生长导致安全距离不足，有可能造成电力供应中断的其它紧急情况。电力企业应当在紧急情况结束之日起三日内通知林木所有人、管理人，并按照有关规定向林业部门备案。第三十条【投诉举报受理机制】电力主管部门应当建立投诉、举报受理机制，公开投诉、举报电话和电子邮箱，受理相关的投诉和举报，并及时作出处理。第三十一条【应急预案及突发事件处置】电力主管部门应当会同有关部门制定电力突发事件应急预案，报市人民政府批准。电力企业应当制定本企业的电力突发事故应急预案，定期进行演练，完善预警机制。发生电力突发事件时，各级人民政府和电力企业应当按照应急预案，组织排险抢修，尽快恢复电力正常运行。第三十二条违反本条例第十一条规定，对于侵害电力设施用电检查及运行维护人员人身安全，或妨碍电力设施产权人或经营者巡视、维护、抢修电力设施的，由电力主管部门责令停止侵害、排除妨碍;拒不停止侵害、排除妨碍的，处1000元以上10000元以下的罚款。第三十三条违反本条例第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第二十五条、第二十七条的规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力主管部门责令改正,并处1000元罚款;拒不改正的，处1000元以上10000元以下的罚款。第三十四条违反本条例第十七条规定，未经电力企业同意或者未落实安全措施，在依法划定的电力线路保护区内或者电力设施周围进行作业的，由电力主管部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失;拒不停止作业、恢复原状的，处1000元以上10000元以下的罚款。第三十五条违反本条例第十