第2本书：制度手册

安全生产标准化

制度手册

榆林市长运汽车运输集团有限公司绥德分公司

2013年10月

目录

安全生产方针和目标管理制度...........................-6-

安全生产管理机构和安全管理人员管理制度...............-8-

安全生产例会制度....................................-13-

安全生产责任制......................................-21-

安全生产责任制考核和奖惩制度.........................-38-

安全生产法律法规识别、获取、更新、管理制度..........-40-

文件和档案管理制度..................................-43-

公司资质、证书管理制度..............................-45-

安全生产费用提取和使用管理制度.......................-46-

安全教育培训管理制度................................-51-

管理人员培训制度....................................-55-

新上岗、转岗人员岗前培训制度.........................-59-

新技术、新设备专项培训管理制度.......................-62-

培训效果评估制度....................................-64-

安全生产监督检查管理制度............................-69-

“三违”行为管理制度................................-73-

安全值班制度........................................-76-

相关方管理制度......................................-78-

安全警示标志和安全防护的管理制度....................-79-

危险源管理制度......................................-83-

危险源公示、告知制度................................-90-

-2-

危险源登记建档制度................................-96-

安全生产事故隐患排查与治理制度......................-101-

安全生产隐患自查自纠制度............................-108-

职业健康管理制度....................................-111-

工伤保险管理制度....................................-115-

劳动保护用品管理制度................................-118-

安全文化建设管理制度................................-120-

应急救援管理制度....................................-124-

应急救援预案管理制度................................-135-

安全生产事故责任倒查制度............................-149-

事故预防制度........................................-156-

安全生产标准化自评管理制度...........................-162-

安全生产标准化持续改进管理制度......................-168-

承运人责任险管理制度................................-172-

车辆装备设施安全管理制度............................-174-

不得从事道路旅客运输经营的客车的技术条件............-188-

车辆更新采购管理制度................................-191-

车辆保险制度........................................-193-

车辆维护制度....................................-195-

车辆应急装置及标识管理制度......................-199-

车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度........-201-

车辆改型、报废管理制度..............................-204-

-3-

车辆牌证管理及派车单制度......................-208-

车辆停放管理制度.................................-210-

汽车修理安全管理制度.............................-212-

车辆技术档案管理制度.........................-214-

附则.......................................-218-

GPS动态监控系统安装使用管理制度.................-219-

总则........................................-219-

GPS管理领导小组..............................-220-

总监控中心管理制度...........................-222-

分监控中心管理制度...........................-223-

车辆行驶速度限制.................................-225-

GPS车载终端管理制度..............................-227-

GPS监控管理处罚制度..........................-229-

GPS动态监控及值班制度............................-233-

科技创新与信息化管理制度.........................-239-

客运驾驶人管理制度...............................-241-

客运驾驶人聘用制度...............................-242-

客运驾驶人岗前培训制度...........................-244-

客运驾驶人安全教育培训制度........................-246-

客运驾驶人从业行为定期考核制度....................-247-

客运驾驶人调离和辞退制度......................-252-

客运驾驶人安全告诫制度.......................-255-

-4-

驾驶人安全行车操作规程..........................-259-

驾驶员行车日志管理制度..............................-268-

车辆安全检查制度....................................-271-

车辆维护管理制度....................................-273-

车辆运输管理制度....................................-277-

包车安全管理制度....................................-280-

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安全生产标准化制度手册YLCY01-ZD01

安全生产方针和目标管理制度

1.目的

为保证公司安全生产管理工作方向正确，目标清晰，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司各项经营活动中的安全前置审查。

3.引用标准

《中华人民共和国安全生产法》

《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)

4.管理职责

4.1公司安全生产委员会负责制定安全生产方针和目标；

4.2公司安全技术部负责安全生产方针和目标的监督考核；

4.3公司其他部门和各二级单位执行安全生产方针，并制定和实施目标

控制措施。

5.内容及要求

5.1安全生产方针

公司遵循《安全生产法》规定“安全第一、预防为主、综合治理”的

安全生产方针，遵守法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责

任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

5.2安全生产目标

公司根据行业管理的有关规定设置了责任事故频率、责任事故死亡率、

责任事故受伤率、责任事故直接经济损失率、安全教育率、持证上岗率等

儿项目标指标。

交通事故

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安全生产标准化制度手册YLCY01-ZD01

责任事故频率：0.38次/百万车公里

责任事故死亡率：0.04人/百万车公里

责任事故受伤率：0.15人/百万车公里

责任事故直接经济损失率：3.5万元/百万车公里

5.3控制措施

为保证安全生产方针的贯彻落实和安全目标的实现，公司各职能部门

要立足本职工作，履行一岗双责的安全职责，对部门职能范围内的安全工

作制定明确的控制措施，并下发到各二级单位执行。

5.3.1明确岗位安全职责，落实到岗位责任。

5.3.2完善安全生产管理机构职能，充实安全管理人员队伍。

5.3.3制定年度安全培训计划，增强培训的针对性。

5.3.4完善和修订安全生产管理制度，加强制度合规性。

5.3.5开展人、设备、环境等层面的危险源辨识和风险控制工作。

5.3.6开展隐患排查和治理工作，每月至少进行一次。

5.3.7开展从业人员职业健康检查，营造安全文化氛围。

5.3.8适时投入安全生产费用，改善安全生产条件。

5.3.9开展应急演练活动。

5.3.10开展安全生产标准化自评和管理评审活动。

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安全生产标准化制度手册YLCY02-ZD01

安全生产管理机构和安全管理人员管理制度

1.目的

为了加强公司的安全生产管理，实现安全生产目标，依据相关法律法

规的规定，特制定本制度。

2.适用范围

公司各职能部门和各二级单位。

3.引用标准

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《公司安全生产标准化基本规范》AQ/T9006—2010

4.管理职责

综合办公室负责组织编制管理制度，其他部门配合。

5.内容与要求

5.1机构设置

5.1.1公司成立安全生产委员会，负责领导全公司的安全生产工作；各

二级单位成立安全领导小组，配备专职或兼职安全生产管理人员。安委会

或安全领导小组均实行主要负责人负责制。

5.1.2公司组织机构中设置独立的安全技术部（简称安全技术部），全

面负责公司的安全生产管理工作的综合协调和监督。

5.2人员配备

5.2.1安委员会主任一名，由公司总经理担任；副主任一名，由分管安

全的副总经理担任；成员由各职能部门（包括运营、安技、信息、财务等）

和各二级单位主要负责人担任。

5.2.2公司安全技术部设置部长一名以及预防管理、事故管理、安全教

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安全生产标准化制度手册YLCY02-ZD01

育、GPS监控、集团安全管理、车籍管理等专业岗位。

5.2.3安委会成员、专（兼）职安全生产及应急管理人员，必须经过安

全教育培训，并经考试或考核，取得合格证书。

5.2.4公司安全生产管理人员按每20辆车1人标准配备，各二级单位

安全生产管理人员不得少于1人。

5.3安委会职责

5.3.1.研究制定安全生产工作计划和目标的方案，布署、督促相关部

门按要求组织制定，并对具体的计划和目标进行审议、确定；

5.3.2组织制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，布署并督

促相关部门落实；

5.3.3组织制订或者修订安全生产制度、安全操作规程，并对执行情况

进行监督检查；

5.3.4检查本厂生产、作业的安全条件，生产安全事故隐患的排查及整

改效果；

5.3.5按规定监督、检查劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作。

5.3.6研究、布署职业病防治措施；

5.3.7制定安全生产宣传教育培训计划，督促相关部门组织落实。

组织相关部门总结推广安全生产先进经验；

5.3.8配合生产安全事故的调查和处理，

5.3.9每季度至少召开一次安全生产专题会议，协调解决安全生产问

题，做好会议纪要，妥善保存。

5.3.10每次会议要跟踪上次会议工作要求的落实情况，并制定新的工

作要求。

5.3.11负责布署、指导、监督、检查安全管理部门的工作。

5.3.12研究、制定、安全生产大检查、专业检查和季节性检查工作方

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安全生产标准化制度手册YLCY02-ZD01

案，组织、布署相关部门实施。发现的安全隐患要及时制定措施，督促相

关部门予以处理和解决。

5.3.13对重大事故及重大未遂事故组织调查与分析。按照“四不放过”

原则从生产、技术、设备、管理等方面查找事故发生的原因、责任，并制

订措施，对责任者作出处理决定。

5.4安全技术部安全职责

安全技术部在公司经营班子和安委会的领导下，履行安全生产管理的

综合协调职能，具体承担以下安全职责：

5.4.1组织制定安全生产年度目标和实施计划，并按企业各部门的职

能，进行目标分解、培训、考核，监测、评估、修订；

5.4.2组织制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，并督促相

关部门落实；

5.4.3组织制订或者修订安全生产制度、安全操作规程，并对执

行情况进行监督检查；

5.4.4检查公司生产、作业的安全条件，生产安全事故隐患的排查及整

改效果；制止和查处违章指挥、违章作业行为；

5.4.5配合政府有关部门对生产建设项目安全设施和职业病防护设施

“三同时”的审查验收工作；

5.4.6指导和督促承包、承租单位、协作单位履行安全生产职责，审核

承包、承租、协作单位资质、证照和资料；

5.4.7按规定监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作，并监

督、检查和教育从业人员正确佩带和使用；

5.4.8组织有关部门研究职业病防治措施；

5.4.9组织实施安全生产宣传教育培训，总结推广安全生产先进经验；

5.4.10配合生产安全事故的调查和处理，履行事故的统计、分析和报

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安全生产标准化制度手册YLCY02-ZD01

告职责，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；

5.4.11编制和审议年、季安全计划措施计划，对措施需要的设备、材

料'资金及实施日期，制订计划并付诸实施。

5.4.12组织安全生产大检查、专业检查和季节性检查，发现的安全隐

患要及时采取措施，予以处理和解决。

5.4.13建立日常安全检查制度，对各部门的安全工作要经常进行巡视

检查监督，宣传先进，教育后进。

5.4.14对重大事故及重大未遂事故组织调查与分析。按照“四不放过”

原则从生产、技术、设备、管理等方面查找事故发生的原因、责任，并制

订措施，对责任者给予处理。

5.4.15至少每季召开一次安全工作会议，讨论、总结企业安全生产形

势，跟踪上次会议工作要求的落实情况；审议、部署下阶段安全生产工作，

制定新的工作要求。会议要有记录，并要妥善保存。

至少每月召开一次安全工作例会，主要内容包括落实安全生产委员会

的会议决议，总结上一阶段的安全生产工作、安全生产目标、安全生产指

标的完成情况，传达上级机构对安全生产的指令、文件精神及公司安全生

产相关措施，总结安全生产存在的问题，公司对安全生产工作进行部署、

对从业人员进行安全教育等。

5.4.16按照公司安全生产的要求，负责向各部门的专兼职安全员，布

置、检查、指导、汇总安全生产工作。

5.4.17负责辨识、获取有关安全生产的法律法规、标准规程，并及时

修订企业相应的规章制度、操作规程。

5.4.18公司规定的其他安全生产管理职责。

5.5各二级单位安全领导小组管理职责

5.5.1认真落实国家安全生产法律法规和公司各项安全管理规范；

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安全生产标准化制度手册YLCY02-ZD01

5.5.2制定本单位安全管理办法，组织召开安全会议、对员工进行安全

教育、组织安全自检自查、定期进行安全自评工作；

5.5.3在生产安排中严格遵守安全管理相关制度规范，合理调配

班次、人员，保证生产安排稳定有序，遇恶劣天气及时上报并合理调

整班次；

5.5.4做好车辆技术维护工作、保证车辆技术状况良好；

5.5.5组织安全事故应急演练，参与安全事故的处理工作；

5.5.6做好对驾驶员乘务员的日常管理工作，定期对驾驶员、乘务员进

行安全教育、培训、考核。做好驾驶员驾驶行为管理，开展各项监督检查

工作，做好驾驶员防疲劳管理，关注驾驶员健康状况和休息状态，做好驾

驶员上岗前的监督确认。关注员工的生活状况，协助员工解决生活困难；

5.5.7做好安全基础工作，建立驾驶员档案，做好各项安全工作记录；

5.5.8发生安全事故立即报告并开展救援工作。

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安全生产标准化制度手册YLCY02-ZD02

安全生产例会制度

1.目的

为了加强公司的安全生产管理，规范安全生产会议，特制定本制度。

2.适用范围

适用于公司各职能部门和各二级单位。

3.引用标准

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《公司安全生产标准化基本规范》AQ/T9006—2010

4.管理职责

4.1公司安委会负责确定议题和组织召开会。

4.2安全技术部负责监督检查各职能部门和各二级单位安全会议召开

情况。

4.3各职能部门和各二级单位负责贯彻落实安委会决定。

5.内容与要求

5.1安全生产管理委员会例会制度

为了落实科学发展观，促进公司更好、更快的发展，使公司的安全生

产管理工作得到进一步完善。

5.1.1会议内容

1.每季度初月第一周召开一次安全生产工作会，由安委会领导小组组

长主持，安委会全体成员参加，安委会成员及时收集和汇总本公司每个季

度的安全情况，提出需要研究的重大安全事项。

安全生产标准化制度手册YLCY02-ZD02

2.传达省、市安委会、上级交通主管部门有关安全生产管理工作指示

精神，听取各部门汇报上月（季）度安全生产管理工作开展情况，研究解

决全局安全生产工作存在的问题。

3.各部门、各二级单位及时收集安全生产情况和分析、汇总本月安全

生产形势，在例会上要汇报本月安全生产工作进展情况，包括在工作中遇

到的困难以及进一步开展工作计划。

4.例会中予以讨论、协商解决问题的办法，明确下阶段工作计和目标,

对取得的成绩给予肯定。

5.1.2会议要求

1.每次会议应填写会议签到表，统计到会人数。

2.按时参加会议，如无特殊情况，全体人员必须准时出席例会，

参会人员必须认真严肃对待会议，遇有紧急情况不能参加会议或因故

不能到会者，须事先向主管负责人请假，禁止无故缺席。

3.应认真记录会议内容，形成会议纪要，按照管理体系规定要求进行

保存和传递。

5.2安全工作例会制度

根据安全生产管理机构的职责要求，各部门、各二级单位要定期召开

安全生产专题会议，分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作；定

期开展安全生产检查活动，研究安全生产奖罚事宜，参与或配合生产安全

事故的调查处理。因此为及时准确的掌握公司生产实际情况，做到有针对

性的开展安全生产工作，特制定本制度。

5.2.1会议内容

1.学习宣传、贯彻执行国家、交通部、交通局及道路运输有关安全生

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安全生产标准化制度手册YLCY02-ZD02

产的方针、政策、法律、法规、条例、指令和规章制度等，研究制定公司

贯彻落实意见。

2.根据上级安全工作总体要求，提出公司安全生产指导思想，安全目

标、重点、关键和措施。

3.分析安全生产情况，查找倾向性、关键性问题，研究、协调、解决

安全生产隐患，制定超前性对策措施和解决方案，确定安全生产。

4.贯彻执行上级安全工作会议精神和安全生产工作部署，并认真督促

抓好落实。

5.汇报本月安全生产情况；通报本月安全检查情况及事故情况；分析

本月存在的安全问题；研究下一步安全工作的重点；安排下月安全生产工

作计划。

6.针对工作存在的问题，制定可行的措施，采取相应对策，确保安全

生产。

7.征求各部门、各二级单位建议，持续改进工作程序和工作方法，使

安全工作不断适应生产需要，达到管理创新的目的。

5.3会议间隔

5.3.15.3.2原则上至少每月召开一次安全工作例会。各二级单位召开

安全工作例会时一，所有员工应参加会议；对未能参加会议的员工，要组织

补开安全例会。

5.4会议记录

5.4.1召开安全会议时，应制定专人负责记录；会议结束前，记录人应

宣读会议纪要，征求与会成员认可；然后与会成员签字。

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安全生产标准化制度手册YLCY02-ZD02

5.4.2安全会议记录要翔实，条款分明。

5.4.3会议记录保存期限不少于3年，并做好归档。

5.5会议要求

5.5.1召开安全会议时，全体员工不得无故缺席；缺席的员工应参加不

开的安全会议。

5.5.2会议召开前，主持者应设计议题；安全工作例会的形式应多样性,

提升会议的效果。

5.5.3全体员工有义务和责任按时参加安全会议，并对安全生产提出改

进建议和意见。

5.5.4会议记录签字时，严禁代替他人签字。

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安全生产责任制管理制度

1.目的

为了加强公司安全生产管理工作，实现安全生产目标，遵循“安全第

一，预防为主，综合治理”的方针，特制定本制度。

2.适用范围

适用于公司各职能部门和各二级单位。

3.引用标准

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006—2010

4.管理职责

4.1公司安全技术部室负责组织制度的制定、培训，各部门及各二级单

位负责评审、考核、修订等实施工作。

5.内容与要求

5.1指导思想

安全生产事关社会的和谐稳定，家庭的幸福。要本着对社会对家庭认

真负责的态度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格依

据有关安全生产的法律法规、标准规范，制定公司的安全生产责任制。

5.2组织制定的工作程序

5.2.1由公司主要负责人亲自组织、参与，并指定安全技术部为制定《安

全生产责任制》的牵头部门，组织和协调各部门、各二级单位等相关部门

的主要负责人，依据最新版本的国家和地方政府有关安全生产的法律法规、

标准规范及其行业标准，结合公司生产经营现状，反复论证和征求企业分

管安全生产负责人意见后定稿，提交公司经理办公会议讨论通过后，以企

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01

业文件的形式发布、归档。

5.2.2以各级《安全生产责任制》为蓝本，逐级、逐层次、逐岗位与

从业人员签订安全生产责任书，即董事长与总经理；总经理与各部门、各

二级单位负责人；各部门、各二级单位负责人与本部门从业人员。

5.3安全生产责任制的内容要求

明确企业主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、各二级单位负

责人及从业人员的责任内容和考核奖惩等事项，考核结果作为从业人员职

务晋升、收入分配的重要依据。

5.4教育培训

要逐级、逐层次、逐岗位进行安全生产责任制的培训工作，培训要明

确职责与权限，培训率、合格率要达到100%。

责任制教育培训填写培训相关记录。

5.5沟通、评审、修订、考核

在安全生产责任制实施过程中，公司指定安全技术部定期与各部门、

各二级单位及从业人员沟通，对安全生产责任制的贯彻落实和实施效果进

行实事求是的沟通、评审、修订、考核。责任制更改填写文件更改记录。

沟通、评审、修订、考核均应记录详实，妥善保存。修订后的内容要

以企业文件的形式发布、归档。

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

安全生产责任制

1.目的

为明确和落实安全生产管理职责，加强安全生产责任意识，特制定本

责任制。

2.适用范围

适用于公司各层级、各岗位的安全生产管理职责确定和责任追究。

3.引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006—2010

3.3《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强企业安全生产规范化

建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办【2010】139

号）

4.管理职责

4.1安委会负责制定安全生产责任制。

4.2安全技术部负责监督检查安全生产责任制的贯彻和落实。

4.3其他部门和各二级单位执行安全生产责任制。

5.内容及要求

5.0总则

5.0.1原则

公司实行安全生产一岗双责制，统一领导、综合协调、分级监管、全

员参与。

5.0.2安全生产第一责任人

1）公司总经理是公司安全生产的第一责任人，负有安全生产的全面责

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任；分管安全副总经理协助总经理履行安全生产职责，对安全生产工

作负组织实施和综合管理及监督的责任；经营班子其他成员对各自职责范

围内的安全生产工作负直接管理责任。

2）公司各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职

责。

3）公司各二级单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，

对本处安全生产负直接管理责任，管理处各岗位人员在职责范围内承担相

应的安全生产职责。

5.1总经理

5.1.1严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实

相关管理部门的工作部署和要求；

5.1.2建立健全公司安全生产责任制，组织制定并落实公司安全生产规

章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法，落实安全生产操作规程；

5.1.3依法建立满足安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合

条件的分管安全生产的负责人、配备专职安全管理人员；

5.1.4按规定足额提取安全生产专项资金，保证公司安全生产投入的有

效实施；

5.1.5督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

5.1.6组织开展公司安全生产教育培训工作；

5.1.7组织开展公司安全生产标准化建设；

5.1.8组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，建立应急救援

组织，开展应急救援演练；

5.1.9定期组织分析公司安全生产形势，研究解决重大问题；

5.1.10按相关规定报告道路旅客运输生产安全事故，严格按照“四不

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作；

5.1.11实行安全生产目标管理，定期公布安全生产情况，认真听取和

积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。

5.1.12以身作则，积极践行安全承诺，推进公司安全文化建设不断进

Zp*o

5.2分管安全副总经理

1）协助总经理落实国家安全生产法律法规和行业管理部门各项要求；

2）协助总经理建立公司安全生产责任制，组织制定公司安全管理体系

文件（安全手册、规章制度、操作规程等）；

3）制定公司安全管理目标和工作计划，并督促、检查计划的实施情况;

4）策划并实施年度各阶段安全隐患排查及治理方案，督促、检查公司

的安全生产工作，及时发现和消除生产安全事故隐患，责令相关部门限期

整改，向总经理报告重大事故隐患；

5）定期召开安全工作会议，分析研究安全生产情况，针对存在的问题

提出相应措施，并督促对会议输出的落实；

6）组织实施对员工日常安全教育的培训、考核工作；

7）实施公司安全生产标准划建设工作，定期组织开展安全生产标准化

审核评估；

8）组织开展各类事故应急救援演练，保证应急救援组织的有效性；

9）如实向总经理报告生产安全事故，重大安全事故应赴现场指挥事故

处理，依照“四不放过”原则参与事故处理工作；

10）负责组织调查处理轻微以上生产安全事故和重大安全投诉事件，

提出或批准相关责任人的处理意见；

11）负责各类保险事务的业务审批，保证保险理赔及时到位；

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

12）负责非生产用车安全管理、厂区安全管理和驻班安全管理。

3.3分管生产副总经理

1）在生产服务管理过程中，充分落实“安全第一、预防为主”和“管

生产必须管安全”的规定，严格遵守并落实国家法律法规和公司有关安全

制度规定；

2）在生产组织过程中，统筹考虑人、车资源配备情况，合理安排生产

任务，严格落实公司安全运营标准，防止超时、超劳现象发生；

3）监督、检查生产管理人员落实安全生产规则情况，发现违规和安全

隐患及时纠正和消除；

4）组织制定旅客疾病急救、传染病防护和旅客财产保护工作规范，建

立此类突发事件应急预案并定期组织培训和演练；

5）参与组织安全生产大检查，发现生产安全事故隐患，向相关部门提

出限期整改要求或建议，向总经理报告重大事故隐患；

6）参与组织生产事故和其他事故的调查处理工作。

3.4分管技术副总经理

1）在技术管理工作中严格遵守国家法律法规和公司有关安全管理相

关规定；

2）组织制定车辆维护和修理制度，建立健全公司车辆技术管理体系，

确保车辆安全技术状况完好，确保车辆安全设备设施完好、齐备；

3）在车辆选型、设施选配、维修方案设计等技术管理决策过程中，统

筹考虑安全要素，控制安全风险；

4）监督检查车辆检验和维护保养工作，督促故障车辆及时修理，杜绝

车辆带病出车；

5）组织实施车辆技术管理人员的培训和考核；

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

6）定期组织审核评估车辆技术管理体系运行状况，定期组织开展车辆

技术工作大检查，发现隐患及时消除，重大安全隐患及时向总经理报告。

7）建立并组织实施公司各维修部门安全生产管理，督促检查维修生产

安全工作，及时发现和消除维修生产安全事故隐患，或责令相关部门限期

整改，向总经理报告重大事故隐患；

8）负责公司信息化系统信息安全管理和消防安全管理。

3.5分管财务副总经理

1）按年度预算保障公司安全经费的使用安排；

2）发生重特大事故时，能够及时保障必要的处理资金；

3）组织制定现金及帐簿档案（含电子档案）保管规范，组织制定部门

安全作业规范，并定期开展相关安全检查，及时发现和消除安全隐患，或

责令相关部门限期整改，向总经理报告重大安全隐患。

4）组织制定材料采购管理制度，监督配件采购质量管理，保障车辆维

护工作。

3.6分管投资副总经理

1）统筹识别公司投资项目相关安全风险；

2）监督、检查集团安全管控制度的实施。

3.7安全技术部职责

1）监督执行安全生产法律、法规和标准，参与企业安全生产决策；

2）制定公司安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法、操

作规程；组织制定公司各岗位安全生产操作规程；

3）明确各部门、各岗位的安全生产职责，对各部门安全生产管理工作

进行指导、监督和检查；

4）制定公司年度安全生产管理目标和安全生产管理工作计划，组织实

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

施考核工作；

5）制定公司安全生产事故应急预案并定期组织实施演练；

6）参与公司营运车辆的选型和驾驶员招聘等安全工作；

7）制定安全生产经费投入和安全技术措施计划，组织实施和监督相关

部门实施；

8）组织开展公司安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题

应及时督促相关部门立即处理，情况严重的，责令停止生产，并立即上报。

对相关管理部门抄告、通报的车辆和驾驶员交通违法行为，进行及时处理;

9）组织实施公司安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工

作的先进经验；

10）发生生产安全事故时、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》

等有关规定，及时报告相关部门；负责组织调查处理轻微以上生产安全事

故和重大安全投诉事件，负责生产安全事故统计和分析工作；

11）负责GPS车辆运营监控管理；

12）负责特殊天气、路况下生产运营的统一指挥和运行控制，不具备

安全运营条件时，发布停止运营指令；

13）按照国家相关规定投保机动车交通事故责任强制保险及承运人责

任险；

14）负责组织建立驾驶员档案，实现驾驶员档案一人一档。

15）建立营运车辆技术档案，实行一车一档，实施购置到报废的全过

程管理；

16）负责车辆购置前期的风险评估工作。

3.8运输经营部职责

1）负责制定公司车辆、设备安全技术管理制度，维护工艺规范，

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

贯彻国家技术标准，并督促实施；

2）组织开展车辆、机械设备安全技术检查，及时消除各类设备不安全

隐患；

3）倡导科技进步，不断采用和推广新技术、新工艺，不断改善安全作

业，劳动保护条件，增强设备安全可靠性；

4）认真做好用车辆管理和特种设备的技术管理工作，并加强检查监督;

5）开展多种形式的技术培训和技术操作练兵活动，不断提高驾驶人安

全操作技能和技术素质；

6）加强车辆、设备技术档案管理，做好技术经济指标统计台帐和上报

工作。

3.9综合办公室职责

7）按照国家有关规定设置安全管理机构，按照规定配置安全管理人员

和技术管理人员，组织对相关任职人员进行相关资格培训；

9）按照生产计划，按时按量招录符合招聘条件的司乘和其他岗位人员，

满足生产运营需要；

10）制定并严格履行招录员工的制度和程序，发现招录环节违规行为坚

决查处；

11）制定员工岗前培训制度，认真做好岗前培训和考核；

12）完善日常培训教育体系，与安全技术部共同做好员工安全培训工

作；

13）参与或组织各类安全事故调查。

14）负责总部办公区域、场院的保卫及消防安全管理工作，落实并监督

干部值班、值宿工作制度，定期开展安全检查，查找隐患和问题，及时采

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

取措施，发现重大隐患及时上报；

15）负责员工住宿及驻班寝室的综合管理和监督；

16）协助做好安全事故的救援处置工作，保证安全事故救援车辆能够及

时到位。

17）参与各类安全事故调查

3.10财务部职责

1）把安全生产投入资金单独分类列帐；

2）在财务预算中，把安全生产投入所需的资金列入年度财务计划，并

优先予以安排；

3）监督、检查安全生产资金的使用情况，保证专款专用，保证安全生

产所需资金的投入；

4）凡安全措施不落实的技术措施项目，未经安全技术部门审核同意，

不得拨款；

5）要监督劳动防护用品、清凉饮料及职业病防治等费用的合理使用，

没有经安全技术部门签字同意，不予报销

6）安全生产投入资金范围：

①安全培训教育所需费用；

②为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费；

③安全设施，如：安全联锁、报警、安全通讯、监测、防触电、防噪

声和粉尘、防灼伤冲淋、员工洗浴和休息、应急救援等设施的投入和维护

保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入；

④保证重大隐患治理所需费用；

⑤安全风险抵押金；

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

⑥安全检查工作所需费用；

⑦安全咨询、评估和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入；

⑧建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；

⑨为从业人员缴纳保险费用等；

7）负责财务部门的安全设施健全有效，认真做好各种票据和现金保管

工作，防止遗失和失窃。

3.11信息宣传部职责

1、主持公司宣传的全面日常工作，全面完成部门职责范围内的各项工

作任务；

2、贯彻落实本部岗位责任制和工作标准，密切各部门工作关系，加强

与公司各部门的协作配合，做好衔接协调工作；

3、组织建立公司信息化系统总体构架，结合业务流程、项目管理，实

施公司集成信息化系统；

4、组织对公司计算机及周边设备、网络设备和办公自动化设备的维护、

添置、验收以及发放登记归档；

5、组织公司的信息安全工作，信息化项目的持续改进与日常维护；

6、主持信息化新系统、新项目的开发，并对信息项目系统开发全过程。

7.负责公司网站的日常维护及新闻采编、制作等；

8.公司各类会议的起草、记录、摄影等工作；

9.负责制作公司的外围宣传栏、形象设计、简报自己制作及发放工作。

3.12维修中心职责

1）贯彻落实国家安全生产法律法规和公司安全管理相关规范，制定维

修中心安全管理规章制度，组织召开安全会议、对员工进行安全教育、进

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

行安全监督检查、定期进行安全评审、定期组织安全考核，负责制定应急

救援预案并组织演练；

2）建立特种作业人员管理制度，组织特种作业人员参加安监、劳动部门组

织的安全培训、考核，保证特种作业人员持证上岗，做好对特种作业现场

的监控工作；

3）建立并落实危险品材料的保管使用制度，保证各种危险品品的储

存、使用和废旧物处理符合消防和安监部门规定，并定期进行安全巡

查；

4）建立并落实劳保用品发放、使用管理制度，保证员工劳动作业安全;

5）做好车辆维修质量管理工作，防止车辆因维修质量不符合标准发生

安全事故；

6）建立安全生产基础台账，按规定及时上报安全事故。

3.13各二级单位职责

1、全面贯彻落实国家和上级主管部门有关安全生产、劳动保护交通安

全、防火安全的各项方针、政策、法律、法规和公司安全管理规章制度，

并结合本单位的特点，制定具体落实措施和办法；

2、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，切实做到在计划、

布置、检查、总结、评比生产的同时一,计划计划、布置、检查、总结、评

比安全生产；

3、定期召开安全工作例会，分析本单位安全生产形势，排查问题，制

定整改措施，落实责任人，监督实施到位；

4、建立和健全本单位安全管理网络，推行全员安全管理，落实安全责

任，把安全工作分解到各部门、各岗位，做到安全工作“事事有人管，件

件有落实”；

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

5、组织各种形式的安全检查，及时制止各种违章行为对查出的问题立即整

改，确保车辆、机械设备的安全装置完好；

6、加强现场作业的安全监督，教育并督促各工种人员严格遵守安全操

作规程，发现违章严肃处理，抓好用电安全工作，做到特种作业人员持证

上岗；

7、发生事故，按事故性质、类别及时逐级上报，做好事故的“四不放

过”工作。

3.14安全员职责

1）对管辖范围内的安全生产负直接管理责任，监督安全生产的各环

节，对员工进行安全教育，定期进行安全检查，及时发现并整改事故隐患，

提出预防措施，对影响安全生产的行为有权及时制止，并及时向相关部门

通报。组织安全应急救援演练和各类安全竞赛活动；

2）贯彻落实国家安全生产法律法规和公司安全管理规范；

3）协助组织召开安全会议、对员工进行安全教育、进行安全监督检查、

协助主任定期进行安全评审、定期组织安全考核，负责组织应急救援预案

并组织演练；

4）组织开展安全生产宣传、教育、培训工作，收集和通报安全生产信

息，推广先进经验，定期对安全管理人员进行业务培训，提高素质和管理

水平。组织开展各类安全生产竞赛活动；

5）做好对生产组织、技术管理、驾驶员招聘以及其他工作的安全监控;

6）做好驾驶员安全评定和安全告诫，新线路开通前做好线路安全状况

评估和安全运行作业指导书，做好每日的安全交代；

7）特殊天气与运务部配合做好生产安排调整，做好对车辆运行状态的

监控;

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

8）负责或协助事故处理岗位处理安全行车事故；

9）做好安全基础工作，建立健全驾驶员档案。

3.15生产调度员职责

1）遵守国家法律法规和公司安全规范，做好班次安排（含临时任务）;

2）观察和确认驾驶员和乘务员出车前的精神状态，发现隐患及时调

整；

3）布置加班、包车等临时班次任务时向驾驶员交待行车注意事项；

4）班次安排（含临时任务）中应充分考虑车辆技术状况因素，及时与

技术员沟通，确保车辆满足运营要求时方能安排运营；

5）与安全技术部共同做好班次和服务区安排，防止生产班次安排不合

理产生驾驶员疲劳驾驶员和超速。新线路开通前与安全员共同验道，保证

班次安排符合规定；

6）特殊天气和安全员一起做好生产调整。

3.16技术员（技术助理）职责

1）在技术管理中遵守国家相关法律法规和公司安全管理规范

2）建立健全车辆技术管理体系，确保车辆安全设施完好；

3）协助建立健全车辆维护和修理制度，确保车辆按规范进行维护；

4）针对车辆改造安全性进行评估；

5）对驾驶员进行驾驶操作培训、考核；

6）落实车辆安全技术检查制度，监督三检制落实情况，定期对车辆技

术状况进行安全检查。

3.17驾驶员班长职责

1）班长要发挥好安全管理信息员和安全榜样的作用，协助安全员做好

本班组的安全管理工作;

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

2）及时了解本班组的情况，按时参加管理处安全领导小组的活动，向管理

处反映本班组情况，参与管理处安全管理工作分析研究；

3）负责本班组驾驶员的日常管理，参与驾驶员综合素质的评定；

4）做好本班组驻班等相关后勤服务，协助本班组成员解决工作中遇到

的困难；

5）努力掌握本班组车辆的技术状况，协助班组成员做好车辆的维护和

修理，指导班组成员合理操作车辆；

6）及时掌握相关线路的道路、天气、环境等情况，及时向管理处反馈,

必要时向班组成员提示；

7）每月与本班组成员进行一次谈话交流，了解思想动态，交流信息，

增强安全工作意识，并做好记录；

8）每月向管理处提交一份工作报告，内容包括工作情况，发现的问题,

处理意见和改进措施等；

9）定期进行针对性的下线检查，每月不少于1天，按公司下线检查要

求做好记录和处理，发现问题及时纠正和反馈。

3.18驾驶员职责

1）自觉遵守安全生产法律、法规，严格遵守公司安全管理规章制度，

安全技术操作规程，自觉服从接受安全管理、教育和培训，积极参加安全

活动，认真学习有关交通安全文件，遵章守纪，养成良好的驾驶作风；

2）坚决拒绝执行违章指挥和命令，拒绝生产过程中违章操作和违反劳

动纪律的行为；

3）努力学习、掌握安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力，

并自觉参加各种安全活动；

4）必须熟悉所驾车辆的性能、保养及操作方法，出车前要认真检

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

查，必须保持技术状况良好，装备齐全有效；

5）坚持“三检”制度，出车前、行驶中、收车后细心地检查，发现问

题及时处理，确保行车安全；

6）严禁酒后驾车和违章驾驶，不出私车和把车交给无准驾证、驾驶证

的人员驾驶；

7）行驶途中如制动、转向器、喇叭、灯光发生故障或雨雪天雨刮器发

生障碍时一，应停车修复后再行驶；

8）发生事故应及时报告，保护好现场，积极参与抢险救护，如实向事

故调查人员提供有关情况；

9）对本职工作内因违章造成的事故负责。

3.19乘务员职责

1）遵守劳动纪律，自觉执行企业安全规章制度和安全操作规程，听

从指挥，杜绝违章行为；

2）保证本岗位工作地点和设备工具的安全，整洁，不随便拆除安全

防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备；

3）使用文明用语，做好出车前、行驶中、到站时的各项宣传和站名预

报工作；

4）积极参加安全生产知识教育和安全生产技能培训，提高安全操作技

术水平；

5）做好检票、验票、途中售票工作，防止旅客错乘、漏乘，严禁旅客

携带危险品、禁运品上车；

6）自觉并正确佩戴劳动防护用品；

7）严禁旅客在行驶中将头和手伸出车窗外，说服旅客不要与驾驶人讲

话和做妨碍驾驶人工作的行为;

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

8）维护乘车秩序，爱护车辆设备，保持车厢卫生，配合驾驶人做好安全宣

传喊话，车辆退位时必须指挥车辆，行车中发生交通肇事时，要积极抢救

伤员，安抚旅客，处置好现场工作；

9）遵守客运有关规定和运输纪律，服从调度指挥，主动配合稽查人员

做好客运检查工作；

10）严禁违章改装车辆，严禁超员载客，保护旅客生命财产安全；

11）及时报告，处理事故隐患，积极参加事故抢救工作。

3.20站务组组长安全职责

1）负责站务组日常安全管理工作，协助安全员处理站务安全事件；

2）关注站务员安全工作状态，及时督促站务员按岗位操作规程作业，

降低安全风险；

3）制定乘客乘车引导规则和程序，降低乘客在站内安全风险；

4）组织召开安全例会，参与应急预案演练。

3.21站务员安全职责

1）按岗位操作规程进行乘客车票检视；

2）禁止无票乘客上车，严把检票关；

3）引导乘客安全上车；

4）核查进站车辆实载人数，杜绝超员；

5）参加安全教育、安全例会。

3.22三品检查员安全职责

1）严格按规定检查进站旅客或托运行李、包裹的易燃、易爆、腐蚀等

物品；

2）对发现的三品要登记台账，并报驻站民警进行处理；

3）接受安全教育，参加安全例会；

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

4）参加应急预案演练。

3.23车辆例检员安全职责

1）按岗位操作规程和检查表严格检查进站车辆的安全状况；

2）对检视出的安全隐患，明确交代驾驶员的同时，并做好相应的记录,

直至检视合格才能签署姓名和加盖机构印章；

3）接受安全生产培训和教育，参加安全例会。

3.24设备管理员职责

1）在设备管理中遵守国家相关法律法规和客运站安全管理规范；

2）建立健全设备管理体系，确保设备完好；

3）协助建立健全设施设备维护和修理制度，确保设备按规范进行维护;

4）针对设备改造安全性进行评估；

5）组织特种作业人员操作培训、考核；

6）落实设备安全检查制度，定期对设备状况进行安全检查。

4.全体共同安全职责

公司奉行“人人参与安全、安全人人有责”的安全管理理念，致力推

行全员安全管理文化，确保公司安全生产稳定运行。为此公司全体员工必

须坚持“一岗双责”的同时共同遵守如下安全职责：

1）安全生产人人有责，全体员工都应各司其责，遵守各项安全生产制

度和规程；

2）员工上岗前应了解其工作岗位存在的危险因素与防范措施及事故

应急措施；

3）员工有权对公司安全生产提出建议，以完善公司安全生产管理，有

权对公司安全生产工作中存在的错误提出批评和检举；

4）员工对管理者违章指挥和强令冒险作业应予以拒绝，并有义务向公

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD01-001

司上级举报；

5）员工在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在

采取可能的应急措施后，撤离作业场所，保护人身安全；

6）员工须认真接受安全生产教育和培训，掌握安全生产知识和技能，

增强事故预防和应急处理能力；

7）全体员工在公司内，发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向

现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

8）企业全体员工，应当积极参加事故应急救援预案的演练活动，学习

消防知识掌握扑救火灾抢救伤员和自身逃生的本领；

9）全体员工，应注意公司及车内各种安全标记、警示牌，并不准随意

移动和损坏。注意保护消防装量、防雷及防静电设施；

10）不论何时何地严格遵守交通法规；

11）全体员工要以身作则，积极践行安全承诺。

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD02

安全生产责任制考核和奖惩制度

1.目的

为了严肃安全生产责任制，加强管理人员和从业人员履行职责，特制

定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司各部门和各二级单位的管理人员和从业人员。

3.引用标准

3.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

3.2《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006—2010

4.管理职责

4.1安全技术部负责制定与实施考核制度。

4.2公司各部门和各二级单位负责在本部门贯彻落实考核制度。

5.内容与要求

5.1奖励

5.1.1具下列条款之一者，根据其绩效大小，给予适当的奖励。

5.1.1.1工作积极，履行职责，在安全生产中成绩显著，对行业、对企

业有相当贡献者。

5.1.1.2工作兢业，认真负责，发现重大安全缺陷或避免事故发生有突

出成绩者。

5.1.1.3恶性事故发生后，积极实施救援，最大程度上避免了事故后果

的扩大，有较大贡献者。

5.1.1.4对事故预防及改善劳动条件方面有显著成绩者。

5.1.1.5在保证安全生产方面有突出成绩者。

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安全生产标准化制度手册YLCY03-ZD02

5.1.2对符合条件之一者,应按其成绩的大小，依照下列条款给予奖励。

5.1.2.1通报表扬

5.1.2.2一次性奖金或其它物质奖励。

5.2处分

5.2.1凡触犯下列条款之一者，应给予处分。

5.2.1.1工作消极，不负责任，经常违犯规章制度，造成严重损失者。

5.2.1.2忽视安全工作或违章作业，使公司财产遭受重大损失者。

5.2.1.3忽视安全生产，多次发生事故，且屡教不改者。

5.2.1.4发生较大以上事故或造成严重负面影响者。

5.2.1.5无故损坏防护器材及消防器材等设施设备，性质恶劣者。

5.2.1.6违章指挥、违章作业、违反劳动纪律者。

5.2.2对触犯以上条款之一者，应视情节轻重，给予相应的处分。

5.2.2.1经济处罚与经济赔偿。

5.2.2.2警告。

5.2.2.3记过。

5.2.2.4降级降薪。

5.2.2.5降职或撤职。

5.2.2.6开除。

5.2.2.7交司法