工程变更管理制度

工程变更管理制度一、总则1.目的为加强公司工程建设项目管理，规范工程变更行为，有效控制工程成本、进度和质量，确保工程项目顺利实施，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有新建、改建、扩建等工程项目的变更管理。3.基本原则必要性原则：工程变更应基于项目实际需要，确保变更后的工程能更好地满足项目功能、安全、质量等要求。合规性原则：变更应符合国家相关法律法规、行业标准及公司内部规定。经济性原则：在满足工程要求的前提下，充分考虑变更对工程成本的影响，选择经济合理的变更方案。及时性原则：工程变更应及时提出、评估和审批，避免因变更延误导致工程进度受阻或成本增加。二、工程变更分类1.设计变更因设计原因引起的工程变更，包括设计图纸错误、设计标准变更、设计方案调整等。设计变更由设计单位提出变更通知单，详细说明变更内容、原因及对工程的影响。2.技术变更由于施工技术要求、施工工艺、施工方法等方面的原因导致的工程变更。技术变更由施工单位或项目技术负责人提出，经技术论证后报相关部门审批。3.工程洽商施工过程中，建设单位、施工单位、监理单位等就工程施工中出现的具体问题进行协商并达成一致意见的变更。工程洽商一般由施工单位提出，经各方签字确认后作为工程变更的依据。4.其他变更除上述变更外，因不可抗力、政策法规调整等原因引起的工程变更。三、工程变更提出1.提出主体建设单位：根据项目使用功能调整、规划变更等原因，可提出工程变更要求。设计单位：在设计交底后，发现设计文件存在缺陷或不符合现场实际情况时，应及时提出设计变更。施工单位：在施工过程中，遇到施工困难、技术难题或发现原设计存在问题，需要变更设计或施工方案时，应提出工程变更申请。监理单位：在工程监理过程中，发现工程变更的必要性时，可向建设单位提出工程变更建议。2.提出要求工程变更提出方应填写《工程变更申请表》，详细说明变更的内容、原因、对工程进度、质量、成本的影响等。对于涉及安全、环保、消防等重要方面的工程变更，应提供相关的技术资料和论证报告。工程变更申请表应经提出方负责人签字并加盖单位公章。四、工程变更评估1.评估流程工程变更申请表提交后，由项目负责人组织相关部门（如设计单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位等）对变更进行评估。评估内容包括变更的必要性、可行性、技术合理性、经济合理性、对工程进度和质量的影响等。评估人员应深入现场，对变更情况进行实地勘察和分析，必要时可组织专家论证。2.评估报告评估完成后，应形成《工程变更评估报告》，报告内容包括变更的基本情况、评估过程、评估结论及建议等。评估报告应由评估人员签字确认，并加盖相关单位公章。根据评估报告，明确变更是否可行，如可行，应提出具体的变更方案和实施计划。五、工程变更审批1.审批流程一般变更：金额较小、对工程影响较小的变更，由项目负责人组织相关部门进行审批，审批通过后即可实施。重要变更：金额较大、对工程进度、质量、成本有较大影响的变更，需报公司主管领导审批。重大变更：涉及项目功能调整、规划变更等重大事项的变更，需经公司董事会审批。2.审批依据审批部门应依据工程变更评估报告、相关法律法规、行业标准及公司内部规定进行审批。重点审查变更的必要性、可行性、经济合理性以及对工程整体目标的影响。3.审批意见审批部门应在规定时间内给出明确的审批意见，同意变更的，应明确变更的实施要求；不同意变更的，应说明理由。审批意见应记录在《工程变更申请表》上，并由审批人签字确认。六、工程变更实施1.实施计划经审批同意的工程变更，由施工单位根据变更内容制定详细的实施计划，明确变更的施工步骤、时间安排、质量要求、安全措施等。实施计划应报项目负责人审核，确保其符合工程整体进度要求和质量标准。2.施工准备施工单位应按照实施计划进行施工准备工作，包括人员、材料、设备的调配等。对于涉及新材料、新工艺、新技术的变更，施工单位应组织相关人员进行培训和技术交底。3.施工过程控制监理单位应对工程变更的实施过程进行全程监理，监督施工单位按照变更要求和施工规范进行施工。施工单位应定期向项目负责人汇报工程变更实施进展情况，及时解决施工过程中出现的问题。如在变更实施过程中发现新的问题或需要进一步调整变更内容，应及时提出变更申请，按照本制度重新进行评估和审批。七、工程变更费用调整1.费用核算造价咨询单位应根据工程变更的内容和相关计价依据，对变更费用进行核算。核算内容包括变更增加的费用（如材料费用、人工费用、机械费用等）、变更减少的费用以及其他相关费用。2.费用调整原则合同中有约定的，按照合同约定执行：如果合同中对工程变更费用调整有明确的条款，应按照合同条款进行结算。合同中无约定的，按照相关规定执行：如《建设工程工程量清单计价规范》等，根据变更的具体情况进行费用调整。费用调整应公平合理：确保变更费用的调整符合实际情况，避免不合理的费用增加或减少。3.费用支付工程变更费用经审核确认后，按照合同约定的支付方式和时间进行支付。建设单位应在规定时间内支付变更费用，施工单位应提供合法有效的发票。八、工程变更文件管理1.文件收集工程变更过程中产生的各类文件，如工程变更申请表、评估报告、审批意见、变更通知单、工程洽商记录等，均应由项目负责人指定专人负责收集和整理。收集的文件应确保真实、完整、有效，符合档案管理要求。2.文件归档收集的工程变更文件应及时归档，按照工程项目档案管理规定进行分类存放。归档文件应建立索引，便于查询和查阅。3.文件保管期限工程变更文件的保管期限应符合国家相关规定和公司档案管理制度要求。一般情况下，工程竣工后，工程变更文件应与工程其他档案资料一并长期保存。九、监督与考核1.监督检查公司相关部门应定期对工程变更管理情况进行监督检查，重点检查工程变更的提出、评估、审批、实施、费用调整等环节是否符合本制度要求。监督检查可采取查阅资料、实地查看、听取汇报等方式进行。2.违规处理对于违反本制度规定的工程变更行为，如未经审批擅自变更、变更程序不规范、变更费用不合理等，应责令相关责任人限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。处罚措施包括警告、罚款、扣除绩效奖金、追究法律责任等。3.考核评价建立工程变更管理考核评价机制，对各项目工程变更管理工作进行考核评价。考核评价指标包括工程变更的合理性、合规性、及时性、费用控制情况等。根据考核评价结果，对表现优秀的项目和个人进行表彰和奖励，对存