电力工程安全生产标准化规范及达标评级标准

电力工程安全生产标准化规范及达标评级标准一、引言电力工程安全生产对于保障电力系统稳定运行、人员生命安全和社会经济发展至关重要。为了规范电力工程建设和运行过程中的安全生产行为，提高安全生产管理水平，特制定本安全生产标准化规范及达标评级标准。二、适用范围本标准适用于各类新建、改建、扩建的电力工程项目，包括发电工程、输电工程、变电工程、配电工程等。三、引用标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《电力安全生产监督管理办法》3.相关行业安全技术标准和规范四、术语和定义1.安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2.达标评级：依据本标准对电力工程安全生产状况进行评估，确定其达标等级，分为一级、二级、三级。五、安全生产标准化规范（一）目标职责1.安全生产目标制定明确的年度安全生产目标，包括人身伤亡事故、设备事故、环境污染事故等控制指标，并将目标分解到各部门和岗位。定期对安全生产目标的完成情况进行考核和分析，及时调整和完善目标。2.机构和职责建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员。明确各级管理人员和各部门的安全生产职责，签订安全生产责任书。定期对安全生产职责的履行情况进行监督检查和考核。3.安全生产投入按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。保证安全生产设施、设备、器材等的购置、维护、更新和改造费用。为员工提供必要的劳动保护用品和职业健康防护设施。（二）制度化管理1.安全生产规章制度建立完善的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。定期对安全生产规章制度进行修订和完善，确保其有效性和适应性。2.操作规程根据设备特点和工艺流程，编制详细的安全操作规程，并发放到相关岗位。对员工进行操作规程的培训和考核，确保员工熟悉并严格执行操作规程。3.文件和档案管理对安全生产文件进行分类、编号、归档和保管，确保文件的完整性和可追溯性。建立安全生产档案，包括安全生产检查记录、安全教育培训记录、事故记录等。（三）教育培训1.培训计划制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。根据培训计划组织实施培训，并对培训效果进行评估和考核。2.人员培训对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。对在岗员工进行定期的安全教育培训，包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。对特种作业人员进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。3.培训效果评估通过考试、实际操作、问卷调查等方式对培训效果进行评估。根据评估结果，对培训内容和方式进行调整和改进，提高培训质量。（四）现场管理1.设备设施管理建立设备设施台账，对设备设施进行登记、编号、分类和标识。定期对设备设施进行维护、保养和检修，确保设备设施的安全运行。对设备设施的安全附件、安全保护装置等进行定期检查和校验，确保其灵敏可靠。2.作业安全在作业现场设置明显的安全警示标志和防护设施。对高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业进行严格的审批和监护，确保作业安全。为员工提供必要的个人防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。3.职业健康对作业场所的职业危害因素进行检测和评价，采取有效的防护措施，确保员工的职业健康。为员工提供必要的职业健康检查和治疗，建立员工职业健康档案。4.警示标志在作业现场、设备设施等部位设置明显的安全警示标志，包括禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志等。定期对警示标志进行检查和维护，确保其清晰、醒目、完好。（五）安全风险管控及隐患排查治理1.安全风险评估定期对电力工程进行安全风险评估，识别可能存在的危险因素和风险程度。根据安全风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。2.隐患排查治理建立隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查和隐患排查。对排查出的隐患进行登记、评估和分类，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到及时消除。3.重大危险源管理对重大危险源进行辨识、评估和登记，建立重大危险源档案。制定重大危险源监控措施，包括安全监测、预警、应急处置等。定期对重大危险源进行检查和评估，确保其处于可控状态。（六）应急管理1.应急预案制定完善的安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期对应急预案进行修订和演练，确保应急预案的有效性和可操作性。2.应急演练按照应急预案的要求，定期组织开展应急演练，包括桌面演练、实战演练等。对演练效果进行评估和总结，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。3.应急救援建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备。定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。在事故发生时，能够迅速启动应急预案，实施应急救援，最大限度地减少事故损失。（七）事故管理1.事故报告发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故调查按照有关规定组织事故调查，查明事故原因、经过和损失情况。认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。制定事故整改措施，防止事故再次发生。4.事故统计分析定期对事故进行统计分析，总结事故发生的规律和特点。根据事故统计分析结果，采取针对性的防范措施，降低事故发生率。六、达标评级标准（一）一级标准1.安全生产目标明确，完成情况良好，未发生人身伤亡事故、重大设备事故和环境污染事故。2.安全生产管理机构健全，人员配备充足，职责明确，安全生产责任制落实到位。3.安全生产规章制度完善，操作规程齐全，文件和档案管理规范。4.安全生产投入足额，安全生产设施、设备、器材等完好有效。5.员工安全教育培训计划执行到位，员工安全意识和技能较高。6.现场管理规范，设备设施运行安全，作业安全措施落实，职业健康防护到位。7.安全风险评估准确，隐患排查治理及时有效，重大危险源处于可控状态。8.应急预案完善，应急演练效果良好，应急救援能力强。9.事故报告及时准确，事故调查处理严格，事故统计分析科学有效。（二）二级标准1.安全生产目标完成较好，未发生较大及以上事故。2.安全生产管理机构和人员基本满足要求，安全生产责任制执行较好。3.安全生产规章制度较完善，操作规程基本齐全，文件和档案管理较规范。4.安全生产投入基本足额，安全生产设施、设备、器材等运行正常。5.员工安全教育培训计划基本执行，员工具备一定的安全意识和技能。6.现场管理较规范，设备设施存在一般缺陷，作业安全措施基本落实，职业健康防护基本到位。7.安全风险评估较准确，隐患排查治理较及时，重大危险源基本处于可控状态。8.应急预案较完善，应急演练有一定效果，应急救援能力较强。9.事故报告及时，事故调查处理较严格，事故统计分析较有效。（三）三级标准1.安全生产目标基本完成，未发生重大及以上事故。2.安全生产管理机构和人员基本符合要求，安全生产责任制初步落实。3.安全生产规章制度基本健全，操作规程基本具备，文件和档案管理基本规范。4.安全生产投入基本满足，安全生产设施、设备、器材等能满足基本运行要求。5.员工安全教育培训有一定开展，员工有一定的安全意识。6.现场管理基本规范，设备设施存在一些小缺陷，作业安全措施部分落实，职业健康防护基本满足要求。7.安全风险评估基本准确，隐患排查治理基本及时，重大危险源处于监控状态。8.应急预案基本完善，应急演练有一定组织，应急救援能力一般。9.事故报告基本及时，事故调查处理基本符合要求，事故统计分析有一定作用。七、实施与监督1.电力工程建设和运营单位应按照本标准的要求，积极开展安全生产标准化建设工作，建立健全安全生产长效机制。2.各级安全生产监督管理部门应加强